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摘要:通過研究內(nèi)控管理的煤礦安全風(fēng)險體系，總結(jié)出一個適合自身企業(yè)的安全風(fēng)險預(yù)防控體系。研究的內(nèi)容包括煤礦安全基礎(chǔ)管理和煤礦保障能力的控制環(huán)境。對煤礦的危險進(jìn)行認(rèn)識和辨別，從而對煤礦安全風(fēng)險進(jìn)行評估，最后進(jìn)行危險預(yù)防，實現(xiàn)內(nèi)部安全環(huán)境預(yù)控體系。

關(guān)鍵詞:安全管理;安全風(fēng)險;監(jiān)控管理

0引言

國家積極提倡煤礦安全工作，煤礦企業(yè)自身也要注重煤礦安全工作，并且切實地落實好安全工作。煤礦企業(yè)安全內(nèi)部控制管理是一個過程，始終貫穿著煤礦的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。本文對煤礦井下進(jìn)行煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系研究，從而實現(xiàn)減少煤礦企業(yè)安全隱患，并形成一個基于內(nèi)控管理的煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。

1基于內(nèi)控管理的煤礦風(fēng)險預(yù)控理論框架

煤礦安全風(fēng)險管理內(nèi)部控制涉及煤礦內(nèi)部安全環(huán)境、煤礦安全風(fēng)險評估、煤礦安全風(fēng)險控制、信息和溝通、監(jiān)控管理等五個方面。

1)煤礦內(nèi)部安全環(huán)境。

也就是上文提到的內(nèi)控環(huán)境，內(nèi)控環(huán)境對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有決定性的作用。內(nèi)控環(huán)境主要涉及的是礦井自然地質(zhì)、基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備等的條件。

2)煤礦安全風(fēng)險評估。

首先對煤礦內(nèi)部安全環(huán)境進(jìn)行認(rèn)識和辨別，包括危險源的認(rèn)識和辨別。在認(rèn)識和辨別的基礎(chǔ)上，對存在的風(fēng)險進(jìn)行評估，并且劃分出危險的等級。

3)煤礦安全風(fēng)險控制。

根據(jù)風(fēng)險等級來制定安全隱患控制措施，提前把安全隱患清除。

4)信息和溝通。

對煤礦內(nèi)部安全環(huán)境和安全風(fēng)險評估以及安全風(fēng)險控制等信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行采集。通過企業(yè)特有的信息傳遞方式進(jìn)行傳遞，方便企業(yè)內(nèi)部員工更好地履行其自身的職責(zé)，形成企業(yè)內(nèi)更加暢通的信息溝通渠道。

5)監(jiān)控管理。

使用監(jiān)控管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦危險源等信息采集、數(shù)據(jù)分析、信息及時傳遞等，實現(xiàn)各部門的信息溝通。使之更有效性地對該系統(tǒng)進(jìn)行評估，最終實現(xiàn)該系統(tǒng)全過程的監(jiān)控和管理。

2危險源辨識

煤礦企業(yè)危險源辨別和認(rèn)識過程不僅僅要考慮人、機、環(huán)、管幾個方面，還要考慮正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)等。除此以外，還要充分考慮危險源的潛在性。

1)普通、常見危險源的辨識。

煤礦企業(yè)選擇成立專項安全管理組，專員做為領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)組織企業(yè)內(nèi)職工通過危險源辨識建議卡、會議談話、討論等多種形式，指導(dǎo)匯總分析普通、常見的危險源;指導(dǎo)職工正確填寫危險源辨識表以及正確填寫危險源評價表等。

2)煤礦現(xiàn)場特殊工作區(qū)域危險源的辨識。

煤礦企業(yè)區(qū)隊選擇一名經(jīng)驗豐富的安全管理人員負(fù)責(zé)危險源辨識工作。對煤礦工作過程中有可能遇到動靜態(tài)危險進(jìn)行正確辨識，安全管理人員按照正確的方式對此進(jìn)行詳細(xì)地記錄，例如工種、工序、崗位等。

3煤礦危險源風(fēng)險評估體系

煤礦企業(yè)隱患分為靜態(tài)和動態(tài)兩種風(fēng)險評價，煤礦企業(yè)對辨識出的危險源定量分析就是靜態(tài)風(fēng)險評價。風(fēng)險矩陣法是煤礦企業(yè)比較常用的靜態(tài)風(fēng)險評價方法。此評價法可以確定會發(fā)生風(fēng)險的可能性;確定風(fēng)險可能帶來損失的范圍和風(fēng)險帶來的損失程度。只有建立準(zhǔn)確的采集煤礦危險源動態(tài)信息的煤礦危險源，動態(tài)風(fēng)險評價才有效。動態(tài)風(fēng)險評價方法和相應(yīng)的評價對象密切相關(guān)，具體可以從人、機、環(huán)、管幾個方面根據(jù)實際情況，按照不同的方式進(jìn)行動態(tài)風(fēng)險評價［1］。

4信息溝通交流———動態(tài)風(fēng)險預(yù)警體系

構(gòu)建動態(tài)的煤礦風(fēng)險預(yù)警體系，首先要采集煤礦存在的危險源的動態(tài)信息，并將采集到的信息通過企業(yè)的固有傳遞方式傳遞到企業(yè)的相關(guān)管理部門，把危險源動態(tài)信息錄入專業(yè)的管理信息系統(tǒng)，最后動態(tài)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)將采集到的信息進(jìn)行分析比較。通過比較之后，確定風(fēng)險預(yù)警等級。例如可以使用紅、橙、黃、綠四級預(yù)警顏色對應(yīng)［2］。

5煤礦安全監(jiān)控管理體系

為使得煤礦各項制度和各項措施都能得到有效的執(zhí)行和落實，例如診斷或者排除一些偶發(fā)、突發(fā)、重大的或未知規(guī)律的風(fēng)險，還可以構(gòu)建閉環(huán)式安全監(jiān)控管理運行體系和閉環(huán)式監(jiān)督激勵機制，主要是為了對煤礦進(jìn)行有效安全監(jiān)控管理［3］。監(jiān)督激勵機制可以及時地發(fā)現(xiàn)和制止煤礦生產(chǎn)過程中有可能出現(xiàn)的崗位責(zé)任人失職的情況，具體包括以下內(nèi)容。

1)構(gòu)建一個薪酬分配制度，即團(tuán)隊與個人考核相結(jié)合的制度。通過構(gòu)建這樣的分配制度，激發(fā)煤礦職工對安全風(fēng)險內(nèi)部控制的積極性。

2)增強煤礦職工集體團(tuán)隊意識，構(gòu)建職工危險源價格體系。對危險源治理實現(xiàn)閉環(huán)式管理［4］。煤礦企業(yè)可以通過安全危險源價格體系來不斷激發(fā)職工對危險源排查治理的積極性。

6結(jié)語

通過構(gòu)建危險源辨識體系、煤礦危險源風(fēng)險評估體系、煤礦安全監(jiān)控管理體系、風(fēng)險預(yù)警體系對煤礦企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險預(yù)控。煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系建立和實施，要做好風(fēng)險預(yù)控體系的相關(guān)工作，首先要有一個正確的安全風(fēng)險預(yù)控認(rèn)識的良好心態(tài)，以及務(wù)實的工作作風(fēng)。只有把思想和實踐都結(jié)合運用并且與時俱進(jìn)，才能不斷地完善安全風(fēng)險預(yù)控管理方法和措施。才能使安全風(fēng)險預(yù)控體系各要素得到真正地落實，最終使得安全管理水平不斷地提高。

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［4］谷麗朋，馬超俊．煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的實踐應(yīng)用［J］．能源技術(shù)與管理，2014，39(5):126－128．

作者：張敏 單位：太原煤炭氣化( 集團(tuán)) 有限責(zé)任公司