前言：本站為你精心整理了煤礦機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理淺談范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

摘要招投標(biāo)采購(gòu)既能為企業(yè)找到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煤礦機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品，又能提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，因此目前已經(jīng)被普遍的應(yīng)用到煤礦機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)中。該文通過(guò)對(duì)煤炭企業(yè)機(jī)電設(shè)備采購(gòu)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出了一些能夠?qū)γ旱V機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行管理的辦法。

關(guān)鍵詞煤礦機(jī)電設(shè)備招標(biāo)管理

為了獲取質(zhì)優(yōu)價(jià)廉煤礦機(jī)電設(shè)備，現(xiàn)在的國(guó)有大型煤礦企業(yè)都將符合現(xiàn)代化企業(yè)管理水平的招標(biāo)作為采購(gòu)的手段。但由于煤礦行業(yè)長(zhǎng)期的粗放式發(fā)展，目前煤礦機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)管理依然存在這一些不合理的地方。

1當(dāng)前煤礦機(jī)電設(shè)備招標(biāo)管理中存在的主要問(wèn)題

（1）沒(méi)有正規(guī)的招投標(biāo)管理團(tuán)隊(duì)。

目前很多煤礦企業(yè)依然采用的是一把手負(fù)責(zé)制，這就導(dǎo)致在煤礦機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)工作過(guò)程中容易出現(xiàn)一人說(shuō)了算，最終導(dǎo)致滋生腐敗的問(wèn)題。例如作為招標(biāo)工作最重要的部分企業(yè)投標(biāo)資格審定，有的企業(yè)在自身資格有問(wèn)題的情況下，通過(guò)各種辦法打通和煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人的關(guān)系，使得資格審定采用先招標(biāo)后審定的辦法來(lái)實(shí)施，這就造成投標(biāo)企業(yè)門(mén)檻過(guò)低，在招標(biāo)過(guò)程中一些沒(méi)有資質(zhì)或資質(zhì)較低的企業(yè)通過(guò)過(guò)低的報(bào)價(jià)和不實(shí)的技術(shù)指標(biāo)來(lái)獲得標(biāo)的，最終使得企業(yè)難以獲得真正質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。

（2）招標(biāo)書(shū)編制不科學(xué)。

現(xiàn)在的煤礦企業(yè)采購(gòu)機(jī)電設(shè)備的標(biāo)書(shū)編制存在諸多不科學(xué)地方。例如：招標(biāo)書(shū)格式規(guī)范不合格、項(xiàng)目技術(shù)要求不夠詳細(xì)科學(xué)、投標(biāo)人資質(zhì)及相關(guān)要求不夠明確、除價(jià)格外其他評(píng)標(biāo)因素沒(méi)明確公開(kāi)、招標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量較低等。出現(xiàn)這些這些問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致在招投標(biāo)過(guò)程中，被有心人利用招標(biāo)書(shū)中的漏洞進(jìn)行投標(biāo)，給采購(gòu)企業(yè)造成損失。如某公司在采購(gòu)某生產(chǎn)設(shè)備的過(guò)程的招標(biāo)書(shū)中對(duì)該設(shè)備的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)都做了詳細(xì)的規(guī)定介紹，但沒(méi)有對(duì)設(shè)備所含的第三方技術(shù)專(zhuān)利權(quán)進(jìn)行責(zé)任劃分，結(jié)果在設(shè)備采購(gòu)到位后，被第三方廠(chǎng)家以未授權(quán)使用專(zhuān)利技術(shù)提起訴訟，企業(yè)敗訴后只能向第三方廠(chǎng)家支付大量賠償金。

（3）招標(biāo)程序不正規(guī)。

招標(biāo)程序不正規(guī)主要體現(xiàn)在采用公開(kāi)招標(biāo)時(shí)，未公開(kāi)招標(biāo)公告；未按規(guī)定組織潛在投標(biāo)人勘驗(yàn)設(shè)備使用環(huán)境和交代特殊要求；在投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)委員會(huì)后，沒(méi)到正式招標(biāo)開(kāi)始就開(kāi)啟的；投標(biāo)人少于三個(gè)，依然啟動(dòng)招標(biāo)程序的。這些不正規(guī)的招標(biāo)程序都會(huì)造成機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)過(guò)程的不公正。

2提高煤礦機(jī)電設(shè)備招標(biāo)管理水平的辦法

（1）建立成熟的招標(biāo)團(tuán)隊(duì)。

目前煤礦的大型采購(gòu)的招投標(biāo)工作一般由企業(yè)計(jì)劃科或類(lèi)似功能的部門(mén)來(lái)完成，所以煤礦的招標(biāo)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該以企業(yè)計(jì)劃科人員為主力建設(shè)。煤礦企業(yè)一方面要給予這個(gè)招標(biāo)團(tuán)隊(duì)以足夠的權(quán)限，能夠不受壓力的嚴(yán)格按照招投標(biāo)法律法規(guī)進(jìn)行相關(guān)的作業(yè)，保證相關(guān)工作的合理合法。另一方面煤礦的企劃部門(mén)的人員配置必須合理，讓一個(gè)不懂煤礦機(jī)電的人去做煤礦機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)，其結(jié)果可想而知。為了能夠保持足夠的技術(shù)支持，煤礦企業(yè)應(yīng)該建立涵蓋煤礦機(jī)電采購(gòu)、發(fā)放、使用、維護(hù)、修理等各個(gè)環(huán)節(jié)的專(zhuān)家人才庫(kù)，在采購(gòu)招標(biāo)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)需要質(zhì)詢(xún)時(shí)，必須有人能提出合理科學(xué)的評(píng)估建議。

（2）建立一套科學(xué)的招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)書(shū)的編制與評(píng)標(biāo)方法。

采購(gòu)標(biāo)書(shū)的編制和評(píng)標(biāo)過(guò)程中，要兼顧采購(gòu)方的具體需求和供貨方的公平要求。在標(biāo)書(shū)編制和評(píng)標(biāo)過(guò)程中，絕對(duì)不能只考慮價(jià)格或品牌等單方面的企業(yè)需求，還要綜合機(jī)電設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、可維護(hù)性、擴(kuò)展空間等多方面對(duì)供貨方進(jìn)行考察。為了保證參與投標(biāo)公司之間的公平性競(jìng)爭(zhēng)，編制采購(gòu)標(biāo)書(shū)和評(píng)標(biāo)過(guò)程中，必須保守參標(biāo)公司的商業(yè)秘密，防止招標(biāo)過(guò)程發(fā)生泄密等意外發(fā)生。另外還要保持供貨方之間的充分競(jìng)爭(zhēng)，在不涉及公司機(jī)密的前提下，讓供貨方之間充分比較，以達(dá)到讓供貨方充分釋放其公司最高技術(shù)水平和最低價(jià)格的目的。

（3）建立一套科學(xué)完善的招標(biāo)、投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)程序。

招標(biāo)程序主要包含投標(biāo)人資格預(yù)審、公開(kāi)招標(biāo)消息、編制和發(fā)行招標(biāo)書(shū)等。投標(biāo)人資格預(yù)審必須放在正式招標(biāo)啟動(dòng)之前，這樣做的好處是能夠?qū)⒉痪邆滟Y質(zhì)或技術(shù)水平較低的投標(biāo)人提前剔除，減輕正式招標(biāo)時(shí)的工作強(qiáng)度，讓工作人員把更多的精力放在最有價(jià)值的投標(biāo)企業(yè)之上。在正式招標(biāo)之前，招標(biāo)企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、行業(yè)期刊等渠道公開(kāi)公開(kāi)預(yù)審信息，將即將放出的標(biāo)的進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并公布本次招標(biāo)的工作方案和流程。資格預(yù)審?fù)ǜ婧螅少?gòu)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)會(huì)收到大量的預(yù)審申請(qǐng)書(shū)，這時(shí)要及時(shí)組織招標(biāo)團(tuán)隊(duì)對(duì)預(yù)審申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行審核，對(duì)通過(guò)預(yù)審的意向企業(yè)進(jìn)行通知，提供正式的招標(biāo)文件。如果招標(biāo)企業(yè)采購(gòu)的是成套的大型設(shè)備或特殊設(shè)備，招標(biāo)企業(yè)需要在正式招標(biāo)開(kāi)始前舉辦標(biāo)的介紹會(huì)議，為投標(biāo)企業(yè)解答各種專(zhuān)業(yè)問(wèn)題和提出具體要求。標(biāo)書(shū)的收取必須嚴(yán)格按照投標(biāo)時(shí)限進(jìn)行，在收取時(shí)間截止后，不再收取投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書(shū)，已經(jīng)收取的標(biāo)書(shū)必須妥善保管，不得泄露，以保證招標(biāo)工作的公平公正。

3結(jié)語(yǔ)

煤礦機(jī)電設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)絕不僅僅是價(jià)格和技術(shù)水平的雙向選擇，由于煤礦機(jī)電設(shè)備的使用環(huán)境的特殊性，煤礦最終采購(gòu)的設(shè)備必須符合實(shí)際工作場(chǎng)地的需求。通過(guò)招投標(biāo)采購(gòu)的煤礦機(jī)電設(shè)備價(jià)格再低、技術(shù)再先進(jìn)，下到地底幾百米的深處如果無(wú)法完全釋放其功能，就實(shí)際上對(duì)企業(yè)的資金造成了浪費(fèi)，所以煤礦機(jī)電設(shè)備的招投標(biāo)工作必須考慮全面，綜合煤礦機(jī)電設(shè)備的整個(gè)生命周期制定招投標(biāo)計(jì)劃。

作者：于春芳 單位：大同煤礦集團(tuán)雁崖煤業(yè)公司