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建筑工程造價(jià)的問題和對策

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建筑工程造價(jià)的問題和對策

1當(dāng)前建筑工程造價(jià)過程中存在的問題

1.1不夠重視建筑工程全過程造價(jià)控制

對建筑工程造價(jià)的控制,是一個涉及全過程的系統(tǒng)的控制,而不是針對其中某一部分。然而,當(dāng)前的實(shí)際情況卻不盡然如此,反而在實(shí)踐中在整個建筑過程中往往只是精確的商討計(jì)算控制其中的某幾個部分的工程造價(jià),卻又因此忽視了對其他部分工程造價(jià)的控制。例如,多年以來,我國的建設(shè)工程項(xiàng)目普遍對建設(shè)前期階段的造價(jià)控制的重要性缺乏認(rèn)識,只是把重點(diǎn)放在隨后“重頭”的施工階段和最后的工程結(jié)算階段,這就導(dǎo)致了對工程前期的開支缺乏計(jì)劃性,在客觀上造成了造價(jià)分配的輕決策重實(shí)施、先建設(shè)后算賬而算賬時(shí)又發(fā)現(xiàn)超支的結(jié)果。

1.2造價(jià)管理觀念落后,不利于建筑業(yè)市場自由競爭機(jī)制的形成

雖然建筑工程事業(yè)發(fā)展速度迅速,但是在目前我國建筑工程造價(jià)控制管理的問題上,仍然存在著觀念陳舊、思想落后、對建筑工程造價(jià)缺乏整體的概念認(rèn)識和規(guī)劃意識的問題。面對動態(tài)性和不確定性極強(qiáng)的建筑工程造價(jià),當(dāng)前的管理者卻并沒有對工程造價(jià)進(jìn)行全面系統(tǒng)而具有同步動態(tài)的分析認(rèn)識,也沒有進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)動態(tài)的控制和管理。因此在當(dāng)前建筑工程全國化,甚至全球化的大背景下,不著重考慮各地的造價(jià)差異而盲目規(guī)劃,不僅僅不利于建筑工程事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,也不利于建筑業(yè)市場自由競爭機(jī)制的形成。

1.3工程造價(jià)人員不夠?qū)I(yè)化,人才培養(yǎng)跟不上行業(yè)的發(fā)展步伐

建筑工程造價(jià)管理是一門非常講究專業(yè)技術(shù)性的專業(yè),同時(shí),建筑工程造價(jià)具有明顯的廣泛性、多變性、復(fù)雜性、不確定性的特點(diǎn),而且工程造價(jià)涉及到的知識內(nèi)容范圍非常繁雜而廣泛,并且無一例外都屬于專業(yè)知識的范疇。然而,目前來看,在冊的取得國家注冊造價(jià)師資格的合格上崗的真正人才并不是很多,所謂的高級專業(yè)人才更是少之又少,有的雖然有證書,但是工作經(jīng)驗(yàn)極其匱乏,可謂紙上談兵,因此依然存在“有崗無證、有證無崗”的現(xiàn)象,導(dǎo)致在先期編制工程造價(jià)清單的時(shí)候出現(xiàn)各種紕漏,從而直接使得工程造價(jià)無計(jì)劃的提高。我國一部分在職的建筑工程造價(jià)工程師都因?yàn)閷I(yè)知識不過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不豐富、專業(yè)技能水平低等等原因,難以保質(zhì)保量的做好工程的造價(jià)管理與控制的工作。

2建筑工程造價(jià)控制管理措施

2.1加強(qiáng)涉及工程建設(shè)全過程的造價(jià)控制體系建設(shè)完善我國設(shè)計(jì)工程建設(shè)全過程的建筑工程造價(jià)控制體系建設(shè)就是著力實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的科學(xué)化管理和體系化控制道路建設(shè),切實(shí)改變以往的只重視技術(shù)提升而忽視了經(jīng)濟(jì)效益的提升,只重視一部分建筑工程的造價(jià)控制和管理而忽視了對另外某些部分的統(tǒng)一一致管控,從而使得工程造價(jià)預(yù)算確定方法的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和與時(shí)俱進(jìn)的動態(tài)性得到大幅提升,對工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的全過程實(shí)施進(jìn)行有效控制和動態(tài)管理。同時(shí),加強(qiáng)建筑方案設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的精準(zhǔn)計(jì)算和控制工作,在項(xiàng)目中期的建設(shè)過程中和最終的竣工驗(yàn)收階段更應(yīng)該注意同最初的設(shè)計(jì)方案的各種造價(jià)的對照檢查,對整體的工程造價(jià)有著比較大的影響的變更必須報(bào)請?jiān)?xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和工程造價(jià)計(jì)劃部門的認(rèn)可,如果在未經(jīng)批準(zhǔn)同意的情況下就擅自追加投資,或者改變原始設(shè)計(jì)、提高資金標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積,在工程清算審查比對造價(jià)時(shí)應(yīng)該堅(jiān)定地不予承認(rèn),有關(guān)部門還應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。

2.2確定合理的工程造價(jià),加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制管理工作

現(xiàn)如今,許多建設(shè)單位為了盡最大可能的縮短招標(biāo)時(shí)間,普遍存在把多個造價(jià)估算環(huán)節(jié)同步進(jìn)行的現(xiàn)象,比方說,工程量清單和控制價(jià)招標(biāo)造價(jià)文件同時(shí)同步進(jìn)行,這使得工程量清單和控制造價(jià)估算出來的資金量極易脫離預(yù)設(shè)的招投標(biāo)條款和施工合同條款涉及的相關(guān)內(nèi)容。因此,建設(shè)單位對建設(shè)項(xiàng)目的動態(tài)性和復(fù)雜性必須要予以最充分和最多樣的估量,建設(shè)項(xiàng)目的動態(tài)性決定了其造價(jià)估算的復(fù)雜性,而其建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性又直接的決定了其工程造價(jià)的多次性,今兒建設(shè)過程中相對應(yīng)的前中后各個階段所動用的造價(jià)動態(tài)有將左右項(xiàng)目的總造價(jià)。在追求最終效益最大化是建筑企業(yè)追求的終極目標(biāo)的現(xiàn)下,招投標(biāo)可以被視作是達(dá)到這一終極目標(biāo)的捷徑,因其在提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益、保證建設(shè)工程的質(zhì)量、縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期等方面的強(qiáng)大作用。因此,在招投標(biāo)階段,造價(jià)管理者應(yīng)該確保招標(biāo)文件工程量清單中的項(xiàng)目特征全面清晰,對工作內(nèi)容的描述準(zhǔn)確無誤,同時(shí)要對工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保與招標(biāo)文件所呈現(xiàn)的內(nèi)容相符合,避免日后在綜合單價(jià)上惹出不必要的麻煩。

2.3培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r(jià)管理隊(duì)伍

工程施工造價(jià)管理與控制工作是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng),而且又系統(tǒng)復(fù)雜的管理工作,它以國家相關(guān)的工程設(shè)計(jì)方針政策作為基本的規(guī)范準(zhǔn)則,其知識涉及到專業(yè)技術(shù)、國家經(jīng)濟(jì)把握、法律法規(guī)建設(shè)及管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等等,這就要求工程造價(jià)管理人員具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì),特別是要具備一定的設(shè)計(jì)專業(yè)知識和施工實(shí)地經(jīng)驗(yàn),只有這樣的工程造價(jià)管理隊(duì)伍才能在工程量計(jì)算的時(shí)候保重不偏重?zé)o遺漏。在建筑市場不斷擴(kuò)大,投資趨勢逐漸多元化的今天,我們迫切的需要這樣的高素質(zhì)工程造價(jià)管理人才來對建筑工程造價(jià)實(shí)施有效監(jiān)控,這就要求工程造價(jià)人員隨時(shí)通過各種方式學(xué)習(xí)各種與當(dāng)下趨勢相契合的新知識,學(xué)習(xí)國家相關(guān)的政策和法規(guī),并在工作中發(fā)揮更大的能動作用。

2.4進(jìn)一步完善建筑工程造價(jià)系統(tǒng)的法律法規(guī)建設(shè)

社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),建設(shè)工程造價(jià)的控制和管理也要依法進(jìn)行,尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,更應(yīng)該著力加強(qiáng)相關(guān)的法制建設(shè),要健全法律體系、完善法規(guī)制度,從而逐步建立起一個以《建筑法》為核心的社會主義建筑法律體系,使建設(shè)工程造價(jià)控制與管理走向有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制正軌;其次,要根據(jù)時(shí)下的發(fā)展,繼續(xù)補(bǔ)充完善建筑施工企業(yè)相關(guān)的管理辦法、招投標(biāo)辦法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法律法規(guī)制度,在明確的市場經(jīng)濟(jì)體制和不影響市場的自由競爭的前提下堅(jiān)持政府的宏觀調(diào)控,法制建設(shè)要結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,便于操作,使得工程建設(shè)的各個階段都有相應(yīng)的法律法規(guī)約束機(jī)制。

3結(jié)束語

建筑工程造價(jià)管理與控制,對于迅速發(fā)展的建筑工程事業(yè)來說,其意義不可小覷。因此,必須認(rèn)真正視建筑工程造價(jià)過程中存在的問題,詳盡分析,并切實(shí)落實(shí)相應(yīng)對策和計(jì)劃,使得建筑工程造價(jià)走上日益精準(zhǔn)化的軌道。(本文來自于《科技創(chuàng)新與應(yīng)用》雜志?!犊萍紕?chuàng)新與應(yīng)用》雜志簡介詳見

作者:楊虎翔單位:陜西略陽三秦建筑安裝有限責(zé)任公司

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