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一工程造價管控與竣工結(jié)算階段普遍存在的問題

1工程造價管控階段存在的典型問題

一般來講，工程造價管控是工程的前期工作，從投標(biāo)、簽訂合同等步驟分析，該階段主要存在兩個問題：一是投標(biāo)方面。工程投標(biāo)是一項工程的初始，也是造價控制的重要階段，但當(dāng)前普遍存在投標(biāo)價格過高或過低、投標(biāo)協(xié)議超出合理范疇的問題。投標(biāo)價格過低往往導(dǎo)致工程質(zhì)量無法保障，單位施工缺乏預(yù)算；投標(biāo)價格過高，則要求投入足夠的費用保障預(yù)算，不僅流動資金易遇到困難，還大大減少了企業(yè)的利潤空間。造成投標(biāo)價格過高或過低的原因有很多，主要由于對實際情況的了解、市場調(diào)查、影響因素分析判斷、投標(biāo)編制、工程預(yù)算等前期工作沒做到位。投標(biāo)協(xié)議超出合理范疇是指制定投標(biāo)價的時候，確定的資金范圍不夠科學(xué)，以致中標(biāo)后的金額已經(jīng)超出了企業(yè)的實際情況，造成資金鏈的困難，主要因素是投標(biāo)人員不夠?qū)I(yè)等方面導(dǎo)致。二是合同方面。雖然工程項目的實施在招投標(biāo)時已經(jīng)達(dá)成一致意見，但多數(shù)是框架協(xié)議，對大的項目建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了約定，但具體細(xì)節(jié)還需要根據(jù)合同詳細(xì)協(xié)商確定，這也是工程造成管控的成敗因素，很多單位就是因為沒有重視合同的簽訂，導(dǎo)致項目預(yù)算大大超出預(yù)期，造成損失。就目前來看，合同簽訂表現(xiàn)出的問題主要是不規(guī)范，如：多數(shù)合同只是在招投標(biāo)協(xié)議書上進(jìn)行了簡單的修改，對付款方式以及付款的期限進(jìn)行了明確規(guī)定，但對如何計價、具體材料的選擇、竣工后如何驗收等環(huán)節(jié)沒有規(guī)定，這很容易造成雙方的分歧，導(dǎo)致后期施工阻礙重重，影響了雙方的利益。

2竣工結(jié)算階段存在的主要問題

很多施工單位都很重視前期以及施工期間的工作，對竣工后的具體審核、驗收、結(jié)算等工程重視程度明顯不夠，總以為只是簡單的走程序。但殊不知，竣工結(jié)算并不是簡單的根據(jù)合同約定的付錢、收錢的問題，還需要施工單位提供詳細(xì)的竣工驗收資料及竣工結(jié)算材料，由相關(guān)單位審計后才能付款，否則沒有足夠詳細(xì)的資料，審計將持續(xù)較長的時間，導(dǎo)致施工單位無法及時拿到工程款，甚至有可能致使公司所有項目實施所需資金流的短缺。此外，還一個重要問題需要注意，那就是部門間的配合不協(xié)調(diào)，竣工驗收畢竟不是一個部門的事情，這也是導(dǎo)致當(dāng)前審計時間較長的主要問題之一。

二工程造價管控與竣工結(jié)算階段造價控制的策略

結(jié)合當(dāng)前工程造價管控與竣工結(jié)算階段普遍存在的問題，特提出以下策略改進(jìn)工程造價管控與竣工結(jié)算階段造價控制。

1工程造價管控階段

1.1設(shè)立投標(biāo)

小組并制定科學(xué)的投標(biāo)策略。根據(jù)工作情況，挑選專業(yè)技能強(qiáng)、工作經(jīng)驗豐富的工作人員組成專門的投標(biāo)小組，并全權(quán)委托該小組對項目前期的信息收集工作進(jìn)行調(diào)研，由該小組根據(jù)公司資金情況以及市場調(diào)研情況等制定科學(xué)的投標(biāo)策略。一般來講，企業(yè)管理層需要至少2名以上人員進(jìn)入該小組，并擔(dān)任小組重要崗位，為小組提供足夠的信息查詢方便和權(quán)力保障。

1.2根據(jù)工程情況

簽訂具體詳細(xì)規(guī)范的合同。為盡力避免把矛盾推向以后，造成后續(xù)施工的阻礙，影響效率，在施工前，施工單位應(yīng)緊密結(jié)合自身實際，按照招投標(biāo)約定，詳細(xì)分析工程實施中的具體情況，并就其與建設(shè)方友好協(xié)商，達(dá)成一致意見。在草擬合同時，應(yīng)盡量使用明確的詞句，條款要盡量做到明了清晰，用法律武器保證自身利益。

2竣工結(jié)算階段

2.1提高重視

施工單位應(yīng)給與竣工結(jié)算階段的工作充分重視，積極與建設(shè)單位友好交流，尤其是項目經(jīng)理應(yīng)與建設(shè)單位的高層加強(qiáng)溝通，在本單位內(nèi)部，則應(yīng)嚴(yán)格要求各個部門提高認(rèn)識，重視審計并提供詳實充分的材料，從而防止建設(shè)單位利用審計工作“打小算盤”，阻礙或延遲撥付工程款，殊不知當(dāng)前流動的資金效益是非常重要的。

2.2強(qiáng)化自查

竣工結(jié)算往往施工單位缺乏主動，由建設(shè)方提出質(zhì)疑，但這樣會導(dǎo)致建設(shè)方為少付工程款或延遲支付，而隨意挑選毛病，這時如施工單位能夠先進(jìn)行自查，并一一答復(fù)對方提出的疑問，則將保障工程順利結(jié)算，否則在面對質(zhì)疑時，施工單位也只能望洋興嘆，不知所措。

2.3夯實材料

為確保建設(shè)方能及時支付工程款，施工單位應(yīng)組織各個部門召開專題竣工結(jié)算工作會議，要求各個部門及時整理上報的材料，并由相關(guān)負(fù)責(zé)部門統(tǒng)一匯總，及時交給建設(shè)方的相關(guān)審計部門。在材料內(nèi)容和格式方面，應(yīng)盡量確保詳實、具體、規(guī)范，從而保證審計環(huán)節(jié)能夠順利進(jìn)行。

三結(jié)束語

總而言之，在工程項目建設(shè)中，竣工結(jié)算階段是整個工程項目建設(shè)過程的最后環(huán)節(jié)，也是工程造價管控的最后部分，對整個工程項目的建設(shè)效果和投資結(jié)果起著十分重要的考核作用。因此，我們在工程造價管理的實踐過程中，必須時刻保持清醒的頭腦，認(rèn)真謹(jǐn)慎，客觀全面，不漏掉一絲一毫。同時，要根據(jù)工程各階段情況的不同制定合理的工程造價控制策略，有針對性地開展工程造價管控工作，這樣才能使工程造價的控制和管理更加靈活、更加科學(xué)、更加規(guī)范。

作者：侯麗