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1安全隱患原因分析
1)安全意識薄弱,操作不規(guī)范。
調查顯示,發(fā)生安全事故的施工單位,普遍存在著安全責任意識淡薄,安全制度不健全,安全管理不到位等問題。一些施工單位在貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策上存在麻痹思想和僥幸心理;一些工人認為每天都干同樣的活,熟門熟路,明知自己的行為不對,卻心存僥幸依然故我。因此,無論是施工單位還是施工人員,這些施工參與者的安全意識的淡薄,不規(guī)范的操作是發(fā)生施工安全事故的重要原因之一。
2)隱患排查不認真,安全措施不嚴密。
一些施工單位隱患排查不夠深入扎實,存在著搞形式走過程傾向。安全措施不嚴密,各級部門在安全生產(chǎn)中的責、權、利不明確,一些重大隱患長期存在,但卻遲遲得不到治理,最終釀成大禍。
3)管理水平低下,監(jiān)管力量薄弱。
大多數(shù)單位都有成文的制度,但重要的是在于認真落實,由于管理不嚴,規(guī)章制度不落實,因而造成事件發(fā)生。有些單位監(jiān)管機構人員不到位,職責履行不到位,深入現(xiàn)場不到位,不能定期開展檢查和不定期抽查;一些監(jiān)管人員存在畏難情緒和怕得罪人的“老好人”思想,沒能做到嚴格監(jiān)管,嚴肅處理,安全監(jiān)管力度與發(fā)展的需求不相適應,監(jiān)管的效率效能亟待提高。
4)缺乏完善的應急預案。
沒有制定出科學嚴密的安全防范和應急處置措施,以致當事故發(fā)生時,因施救不當造成傷亡人數(shù)增加的情況時有發(fā)生。
2安全隱患防范的對策
1)深入宣傳教育,提高安全生產(chǎn)意識。安全教育是實現(xiàn)安全管理目標的重要途徑。
其目的一是提高領導和職工安全保護的意識、責任感和自覺性。二是提高和普及安全技術知識,使職工正規(guī)操作,提高技術水平,了解不安全因素發(fā)生的規(guī)律,具備消除各種事故的本領,力求從根本上解決安全生產(chǎn)問題。首先在職工培訓時進行安全教育,并且通過考試提高知曉率,從源頭上提高安全意識,規(guī)范操作技能。其中應突出新工人的強化教育,安全教育考核合格后,方可準許其進入操作崗位。對電氣、起重、電焊、機械等特殊工種的工人,必須進行專門的安全操作技術培訓,經(jīng)考核合格后才能準許上崗操作。其次是通過現(xiàn)場宣講、制作展板、發(fā)放資料、召開現(xiàn)場會等多種形式對管理人員、技術人員、工人進行教育,以及通過觀看安全生產(chǎn)警示教育片,從視覺、聽覺等感官上造成高壓態(tài)勢,提高現(xiàn)場施工人員對生產(chǎn)安全的警覺度,增強安全生產(chǎn)的自覺性。
2)建立健全管理機構,制定安全生產(chǎn)責任制。
根據(jù)誰主管誰負責的原則,由施工管理人員組成安全管理小組,調動施工人員的積極性,落實各項安全管理措施,做到領導上有人管,具體問題有人抓,層層落實安全管理責任。為全面落實安全生產(chǎn)責任制,必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進行明確界定。通過與各級各類人員簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,逐級落實安全生產(chǎn)責任。要建立安全生產(chǎn)責任制考核和獎懲制度,定期對安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核,并做到獎罰兌現(xiàn)。強化考評激勵,實行“月通報、季督察、年考核”制度。加大考評力度,增加安全生產(chǎn)在目標考核責任制中的權重,把安全作為考核的重要依據(jù)。
3)加大安全督查力度。
要把安全生產(chǎn)監(jiān)督放在首位,對可能出現(xiàn)的安全隱患要深入細致地排查,做到早發(fā)現(xiàn)早處理。對于一時難以解決的問題,要采取必要措施,防止釀成事故。對野蠻生產(chǎn)、違章作業(yè)的行為堅決制止,嚴肅處理。監(jiān)管機構和監(jiān)管人員要理直氣壯履行職責,有效監(jiān)管,常抓不懈。要堅定不移地把安全抓在手上,毫不動搖地放在心上,始終如一地落到實處。要把日常監(jiān)管和專項整治結合起來,形成嚴管態(tài)勢。建立橫向到邊,縱向到底的監(jiān)管責任體系。要想取得實質性進展,一方面要靠領導帶頭,以身作則,一級做給一級看;另一方面,要在制度層面上形成長效機制,提高違規(guī)成本。作為施工管理人員必須要做好安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育和宣傳工作。讓他們自覺遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,安全檢查必須要有明確的目的、要求和具體計劃,自查整改,列出隱患,制定整改方案,明確整改措施,責任落實到人,存在重大隱患的要立即停工整改。
4)加強重大事故應急救援體系建設,控制和降低事故危害后果。
預防為主是安全生產(chǎn)的核心。要制定切實可行的安全防范措施和重大事故應急處置預案,以確保事故和災害發(fā)生的緊急關頭反應迅速,措施正確。要強化應急事件信息報送制度,做好應急演練工作。要繼續(xù)完善、推進多年來在實踐中形成的好經(jīng)驗好做法,進一步探索新的安全保障措施。
5)增加安全資金投入,增強安全保障能力。
安全牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)的命脈。在施工管理上,一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋頭搞經(jīng)濟的同時,不僅要牢固樹立“安全就是最大的效益”的理念,而且要狠抓安全生產(chǎn)標準化建設,加大安全科技和資金投入、設備更新?lián)Q代等,實現(xiàn)安全和效益的良性循環(huán)。對老化陳舊的設備該更換時要及時更換,先進的設備要積極引進,重點部位應安裝監(jiān)控,提高科技防范能力。
3結語
要從制度建設入手,全面落實安全生產(chǎn)責任制,加大監(jiān)管力度和隱患整改,加強應急管理,提高應對處置安全生產(chǎn)緊急情況和重大事故的能力,要根據(jù)本企業(yè)的具體情況,建立起一套安全施工的宣傳教育,各項安全操作制度、規(guī)定及逐級檢查辦法,以確保安全施工責任制的落實。只要思想上重視,行為上規(guī)范,措施上得力,相信所有安全上的不懈努力都會有豐厚的回報。
作者:蘭紅澤單位:山西省夏縣住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局