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1招投標(biāo)階段———控制風(fēng)險(xiǎn)是根本

1)考察業(yè)主的經(jīng)濟(jì)狀況及社會信譽(yù)。業(yè)主在工程建設(shè)過程中起著關(guān)鍵的作用，其經(jīng)濟(jì)狀況和信譽(yù)是工程能否順利進(jìn)行的保障，是施工企業(yè)能否獲得合理利潤和企業(yè)發(fā)展的前提。施工單位在進(jìn)行工程施工時需要大量的資金保證，如果事先未對業(yè)主進(jìn)行細(xì)致、周全的考察，只是一味地為承建項(xiàng)目，如遇業(yè)主故意拖延付款或沒能力支付工程款，施工單位將會深陷泥潭。尤其是一些政府形象工程，看起來很光鮮，但往往是政府拖著欠著，施工企業(yè)卻要保證工程進(jìn)度，同時，還不能拖欠農(nóng)民工工資，不能給政府添麻煩。如果遇到這樣的業(yè)主和項(xiàng)目，施工企業(yè)生存堪憂，發(fā)展渺茫。為此，施工企業(yè)在決定承接項(xiàng)目前要多了解業(yè)主，要盡量回避這樣的風(fēng)險(xiǎn)。

2)對國家政策、市場行情的準(zhǔn)確預(yù)估。國家政策對建筑行業(yè)的影響是巨大的。如我國現(xiàn)階段對房地產(chǎn)的調(diào)控政策，就使得一些建筑施工企業(yè)對房地產(chǎn)的項(xiàng)目尤為謹(jǐn)慎。這種謹(jǐn)慎對于施工企業(yè)的生存與發(fā)展十分重要，是一種積極的應(yīng)對方式。房地產(chǎn)調(diào)控政策的核心雖是“支持自主需求、抑制投機(jī)投資性購房”，但成交量確確實(shí)實(shí)有所減緩。同時，由于地價(jià)及各種政府配套費(fèi)用高漲，人工、材料及設(shè)備費(fèi)用等施工成本的提高，使得開發(fā)商的利潤降低。為此，開發(fā)商對項(xiàng)目的成本控制將會非常嚴(yán)格，與施工單位確立的施工合同通常非常苛刻，承包價(jià)款也較低，留給施工企業(yè)的利潤將非常有限，付款也不會理想。開發(fā)商賣房才是硬道理，房子賣不了，就不能支付工程款。這樣的項(xiàng)目需謹(jǐn)慎對待，不能僅為一點(diǎn)小利，而冒著賠上企業(yè)多年的積累，甚至斷送企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

3)仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，謹(jǐn)防合同陷阱，保障合理權(quán)益。業(yè)主是招標(biāo)文件的編制者，為了保障自己的權(quán)益，追求利益最大化，其在招標(biāo)文件編制時，往往會將風(fēng)險(xiǎn)盡可能地推給施工企業(yè)，編制各種苛刻的條款，施工企業(yè)稍有疏忽就有可能被業(yè)主處罰，如工期與質(zhì)量要求等;相反，付款方式，索賠與簽證等，則相對“靈活”，施工企業(yè)的權(quán)益很難得到保障。有些業(yè)主利用對政策的“先知”，或?qū)κ袌鲂畔⒌拿舾校瑫谡袠?biāo)文件中規(guī)定，規(guī)避可能的增加成本的條款，如總價(jià)包死、不執(zhí)行國家相關(guān)調(diào)價(jià)文件、施工企業(yè)材料風(fēng)險(xiǎn)比例調(diào)高等。總之，招標(biāo)文件是施工企業(yè)與業(yè)主較量的第一道“生死符”，一定要細(xì)致、謹(jǐn)慎，找根本，尋對策，確保萬無一失。

2施工階段———節(jié)約成本是關(guān)鍵施

工企業(yè)往往對施工階段的成本控制較為重視，但在控制過程中也存在著控制程序混亂、控制效率低下的情況。為此，結(jié)合工作實(shí)踐，在此提出幾點(diǎn)控制建議:

1)建立成本控制體系，完善控制程序。成本控制絕非“偷工省料”，以此換來的“效益”，可能會帶來災(zāi)難性的打擊與毀滅。成本控制也需走“正道”。成本控制體系要解決的主要問題就是分析費(fèi)用支出、確定控制要素、明確控制目標(biāo)、制定控制方法，并建立一套完善的控制程序。只有這樣，才能有效地實(shí)現(xiàn)成本控制。

2)將安全管理列入成本控制體系內(nèi)。建筑行業(yè)也屬于高危行業(yè)，每年因此致傷、致殘、致死的數(shù)目驚人，由此產(chǎn)生的費(fèi)用也是巨大的，此項(xiàng)費(fèi)用的支出，一部分由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，但大部分由施工企業(yè)支付，這部分支出最終將歸于項(xiàng)目成本。為此，施工企業(yè)應(yīng)加大工程安全管理，向安全管理要效益。

3)結(jié)合施工順序，合理節(jié)約資金成本。資金成本的函數(shù)是利率和時間，在利率一定時，時間就成了資金成本的關(guān)鍵。為了節(jié)約成本，在滿足工程需要的前提下，盡可能地推遲資金支付。如設(shè)備及材料的采購與進(jìn)場時間盡量拖后，這樣就可以推遲付款時間，還可以節(jié)約保管費(fèi)用等。對于預(yù)期可能漲價(jià)的設(shè)備與材料需根據(jù)實(shí)際情況綜合確定。

3竣工結(jié)算階段———索賠、簽證是重點(diǎn)

工程竣工結(jié)算階段對施工企業(yè)非常重要，往往被稱作是與業(yè)主進(jìn)行“真金白銀”較量的階段。實(shí)際上，真正到了工程竣工結(jié)算階段，工程費(fèi)用的多少，大都“木已成舟”，有多少“單子”，算多少費(fèi)用。施工企業(yè)要想取得較好的利益所得，工程竣工結(jié)算的前期準(zhǔn)備，則尤為重要。

這里的工程竣工結(jié)算前期準(zhǔn)備，包括從施工企業(yè)開工進(jìn)場到竣工驗(yàn)收間的所有施工記錄、設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場變更簽證單、材料當(dāng)期價(jià)格及可能的備忘等。對于以上內(nèi)容，必須及時、準(zhǔn)確、完備，這將直接影響竣工結(jié)算的效果。通常情況下，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證施工企業(yè)都能及時要求業(yè)主辦理，但文件內(nèi)容卻不盡人意，往往能用的數(shù)據(jù)很少，甚至根本就無法計(jì)算工程量;或是缺少經(jīng)驗(yàn)，對設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證不敏感，未要求業(yè)主辦理相應(yīng)費(fèi)用文件;還有就是施工管理人員缺乏造價(jià)管理意識或?qū)φ型稑?biāo)文件相關(guān)內(nèi)容不了解，忽略了一些應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)而自己承擔(dān)了的費(fèi)用。

為此，施工企業(yè)建立的造價(jià)控制體系中必須包括為竣工結(jié)算服務(wù)的，由專人負(fù)責(zé)的費(fèi)用資料收集、準(zhǔn)備的機(jī)構(gòu)。這個機(jī)構(gòu)的人員，必須熟悉本工程所有資料，特別是合同和招標(biāo)、投標(biāo)文件等，同時應(yīng)具有工程造價(jià)、工程結(jié)算的相關(guān)知識，并對工程簽證、工程索賠有一定的敏感度。本機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作內(nèi)容大致可分為以下5方面:a．設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證的收集、整理;b．施工條件與招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容不符時，向業(yè)主要求辦理費(fèi)用索賠;c．施工圖紙技術(shù)要求與清單特征描述不符或清單漏項(xiàng)、清單工程量與實(shí)際工程量相差較大時，提出備忘，為竣工結(jié)算積累資料;d．施工過程的不平衡報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制(綜合單價(jià)低的，通過“合理化建議”使業(yè)主取消或變更該清單項(xiàng)目;綜合單價(jià)高的，確保該清單項(xiàng)目的存在，并設(shè)法增加該項(xiàng)工程量);e．由于影響施工進(jìn)度或增加施工成本的非施工企業(yè)原因(所產(chǎn)生的索賠詳見《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》)。

總之，施工企業(yè)要想在建筑行業(yè)立足，并取得長足的發(fā)展，就必須學(xué)會適應(yīng)市場規(guī)律、規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約成本、提高效益的真本領(lǐng)。

作者：史龍輝單位：西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院