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建筑工程施工安全管理指在建筑施工的過程中所有涉及安全的活動(dòng)與項(xiàng)目的管理工作。安全是建筑工程施工安全管理的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。只有在保障安全的基礎(chǔ)上才能創(chuàng)造更大的產(chǎn)值利益,而全員參與管理就是實(shí)現(xiàn)更大產(chǎn)值利益的有效突破口,所謂的全員參與具體指建設(shè)承建單位、建筑施工單位、工程監(jiān)理公司、建筑分包方與承辦方、建筑設(shè)計(jì)勘察單位等,彼此合作,共同服務(wù)于建筑工程施工安全管理,在充分保障安全的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)開展工作,保障建筑施工的正常開展與圓滿完工。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市建設(shè)步伐加快,建筑安全事故頻發(fā)使得建筑工程施工安全管理成為各界關(guān)注與思考的重點(diǎn),如何保障建筑工程施工安全,最大限度保障公民生命與財(cái)產(chǎn)安全推動(dòng)著建筑工程施工安全管理思路的創(chuàng)新,在此背景下,全員參與作為一種創(chuàng)新嘗試在建筑工程施工安全管理中發(fā)揮了重要作用。
2建筑工程施工安全管理中的全員參與分析
2.1施工單位在建筑工程施工安全管理中的參與職責(zé)
建筑施工單位是建筑工程施工安全管理的主要參與者,直接參與建筑項(xiàng)目的開展,作為參與者必然要承擔(dān)安全責(zé)任。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)建筑施工單位在建筑工程施工安全管理中的參與意識(shí)與責(zé)任意識(shí)較為薄弱,加上我國(guó)現(xiàn)有的安全管理制度不夠健全使得建筑施工單位故意躲避責(zé)任,逃避風(fēng)險(xiǎn),為追求自身利益忽視安全生產(chǎn)。要想真正實(shí)現(xiàn)建筑工程施工安全管理下的全員參與,首先要提升建筑施工單位的安全施工理念,在安全理念的指導(dǎo)下開展施工,自覺履行自己在建筑施工中的安全義務(wù)。其次要建立并完善項(xiàng)目安全管理制度,通過制度的完善為建筑安全施工提供必要保障。再次要注重建筑施工人員的安全培訓(xùn)與教育,通過安全知識(shí)講座、建筑安全施工知識(shí)競(jìng)賽等形式提升員工安全責(zé)任意識(shí)的同時(shí),增強(qiáng)其處理安全隱患的應(yīng)急能力,杜絕人為因素引發(fā)的建筑施工事故。最后建筑施工單位要具有創(chuàng)新意識(shí),與時(shí)俱進(jìn),響應(yīng)市場(chǎng),將安全融入到企業(yè)的文化建設(shè)中,既保證企業(yè)的安全施工又提升生產(chǎn)效率,降低企業(yè)建筑施工成本,除了理念上的創(chuàng)新還要引進(jìn)先進(jìn)的施工設(shè)備與技術(shù),追求綠色環(huán)保,實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。只有多管齊下才能真正發(fā)揮建筑施工單位在建筑工程施工安全管理中的作用。
2.2建設(shè)單位在建筑工程施工安全管理中的參與職責(zé)
建設(shè)單位不同于施工單位,其在建筑工程施工安全管理中起著統(tǒng)領(lǐng)全局的作用,社會(huì)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制變革并走向完善的今天,建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)成分也較以往有了較大改變,實(shí)現(xiàn)了國(guó)有、集體控股到投資主體多元化發(fā)展的轉(zhuǎn)變,組織方式更加靈活,資金吸納渠道更廣,而所承擔(dān)的安全管理難度也更大。建設(shè)單位在建筑工程施工安全管理中的參與主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是選擇合適的設(shè)計(jì)勘察單位,對(duì)于建筑工程施工安全管理來說設(shè)計(jì)是不可或缺的一部分,選擇設(shè)計(jì)勘察單位時(shí)要明確其單位資質(zhì)及規(guī)模,通過對(duì)其過往勘察設(shè)計(jì)經(jīng)歷的考察評(píng)估其建筑工程施工安全管理中的安全與責(zé)任意識(shí),切實(shí)保證其能承擔(dān)建筑工程施工中的勘察與設(shè)計(jì)重任。另一方面是選擇負(fù)責(zé)任的施工單位,施工單位作為建筑工程施工的主要承擔(dān)者,直接決定著建筑工程施工安全管理水平。因此建設(shè)單位在參與建筑工程施工安全管理中要結(jié)合建筑施工實(shí)際,綜合各方面的考慮選擇具有資質(zhì)與經(jīng)驗(yàn)的建筑施工單位,通過對(duì)其過往工程項(xiàng)目及業(yè)績(jī)的考察,明確其現(xiàn)有的安全施工體系建構(gòu)情況,明確其現(xiàn)有安全施工技術(shù)及設(shè)備情況,通過簽訂正規(guī)合同,保證其能安全高效地完成建筑施工。建設(shè)單位參與建筑工程施工安全管理對(duì)于其本身也有諸多好處,可以降低管理成本,提升管理水平,積累管理經(jīng)驗(yàn),更好地服務(wù)于工程建設(shè)。
2.3勘察設(shè)計(jì)單位在建筑工程施工安全管理中的參與
工程的有序開展既需要建筑單位的綜合統(tǒng)籌、施工單位的安全施工,又需要建筑勘察設(shè)計(jì)公司有效勘察與設(shè)計(jì),勘察設(shè)計(jì)科學(xué)性與精準(zhǔn)性直接關(guān)系到建筑工程施工安全管理工作的成效。要想切實(shí)發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)單位在建筑工程施工中的安全管理作用,首先要保證其行為符合我國(guó)建筑安全施工的法律法規(guī),勘察與設(shè)計(jì)的過程中嚴(yán)格遵循《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,力求在不破壞周邊環(huán)境的基礎(chǔ)上做好科學(xué)勘察與規(guī)范設(shè)計(jì)。其次加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)人員的安全培訓(xùn),在參與勘察設(shè)計(jì)的過程中時(shí)刻秉承安全理念,未雨綢繆綜合考慮,針對(duì)施工重點(diǎn)、難點(diǎn)時(shí)突出標(biāo)記,并給予現(xiàn)場(chǎng)施工人員一定的施工說明與指導(dǎo)。最后勘察設(shè)計(jì)單位在工程施工階段對(duì)施工單位材料與技術(shù)上的創(chuàng)新提供安全指導(dǎo),協(xié)助制定建筑施工技術(shù)方案,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)潛在的安全隱患能進(jìn)行前期規(guī)避與預(yù)防,幫助建筑施工其他參與方提升事故應(yīng)急處理能力,將建筑施工事故損失降到最低限度。
2.4工程監(jiān)理單位在建筑工程施工安全管理中的參與
要想保障施工質(zhì)量并確保施工安全離不開工程監(jiān)理單位的監(jiān)督與指導(dǎo),工程監(jiān)理單位受建設(shè)方委托,重在監(jiān)督與管理現(xiàn)場(chǎng)施工,做好施工過程中的安全監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督。目前我國(guó)建筑施工監(jiān)理單位的參與職責(zé)主要包括兩個(gè)方面:一方面審查施工單位在組織設(shè)計(jì)中既存的安全技術(shù)措施,確保其符合國(guó)家建筑工程標(biāo)準(zhǔn)。另一方面評(píng)判具體施工過程是否在建筑工程許可的范圍內(nèi),杜絕安全隱患。工程監(jiān)理單位在建筑工程施工安全管理中的參與是全過程全方位的,開工前完成對(duì)安全技術(shù)措施進(jìn)行安全評(píng)估,開工后定期對(duì)建筑施工情況進(jìn)行抽查,并積極監(jiān)督施工單位,存在重大安全施工隱患勒令其停工整治,違法建筑安全施工法規(guī)的施工單位予以取締等,以監(jiān)督的手段確保施工過程中的安全性。
2.5分包單位在建筑工程施工安全管理中的參與職責(zé)
建筑工程的施工需要多方的參與,而建筑工程施工安全管理工作的順利開展需要各參與方的集體努力,在分析了建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位及工程監(jiān)理單位的安全施工職責(zé)后,我們不能忽略參與建筑施工的分包單位的安全職責(zé),目前我國(guó)建筑施工中分包單位的安全職責(zé)有三個(gè)方面:首先,分包單位要確保建筑工程機(jī)械手續(xù)齊全、年檢合格、保險(xiǎn)配套,確保用于施工的建筑工程機(jī)械符合施工標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。其次,負(fù)責(zé)租賃建筑施工機(jī)械的分包單位要出具具體的生產(chǎn)許可證與機(jī)械產(chǎn)品合格證,當(dāng)機(jī)械在正常使用的過程中出現(xiàn)故障能及時(shí)提供維修服務(wù),定期對(duì)建筑機(jī)械進(jìn)行檢修與保養(yǎng),自覺規(guī)范自己的行為,參與到建筑工程施工安全管理中來。最后,分包單位要積極履行我國(guó)的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理規(guī)范,保證自己的行為符合現(xiàn)有的安全管理規(guī)定。積極配備專業(yè)的機(jī)械操作人員與技術(shù)維修人員,能夠給予使用單位有效的指導(dǎo)與維修服務(wù),而機(jī)械操作人員與技術(shù)維修人員的培養(yǎng)需要借助安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全課程培訓(xùn)、安全應(yīng)急模擬等方式實(shí)現(xiàn)。通過多方面的努力,嚴(yán)格規(guī)范自己的行為才能實(shí)現(xiàn)建筑工程施工安全管理。
3結(jié)語(yǔ)
建筑工程施工安全管理復(fù)雜又多樣,管理難度大,而多方的參與與安全職責(zé)的明確可以有效地推進(jìn)建筑安全施工,提高建筑工程施工安全管理水平。本文從建設(shè)單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位及分包單位等幾個(gè)方面進(jìn)行了分析,明確了多方參與建筑工程施工安全管理的重要性,以期更好地規(guī)范建筑施工,確保施工安全與高效。
作者:牛秀梅 單位:陵川縣住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
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