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1農(nóng)業(yè)保險試驗存在的矛盾

在實際的農(nóng)業(yè)保險試驗執(zhí)行過程中，不僅僅有各級政府，還有商業(yè)性保險公司和普通農(nóng)民大眾，從經(jīng)營模式以及實際試驗業(yè)務上來看，我國農(nóng)業(yè)保險試驗存在著很多的問題與矛盾。第一，農(nóng)民購買力低與保險費用高的矛盾。農(nóng)業(yè)受自然災害影響大，農(nóng)民收入低，經(jīng)濟承受能力差，缺乏基本的農(nóng)業(yè)保險支付能力，大多數(shù)農(nóng)民不愿意投保。第二，保險利益外在性與雙方長遠利益矛盾。農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)業(yè)提供風險保障，這種保險利益保障是外在的，從根本上來講，農(nóng)業(yè)保險的最終獲利者是農(nóng)產(chǎn)品的消費者，這就導致保險利益外在性與雙方長遠利益存在著巨大的矛盾與沖突。第三，保險政策性與保險公司盈利的矛盾。各個國家基本上都有農(nóng)業(yè)保險的政策，支持本國的農(nóng)民收入平穩(wěn)與農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)保險是由保險公司開展的，是以盈利為目的的，農(nóng)業(yè)保險的商業(yè)屬性無法去除，保險公司退出商業(yè)保險更不可能。

2農(nóng)業(yè)保險試驗改革出路

針對以上我國農(nóng)業(yè)保險試驗存在的矛盾與沖突，筆者認為，需要從以下幾個方面入手，提高農(nóng)業(yè)保險試驗改革力度與水平。第一，政府主辦，政府組織。我國政府有關(guān)部門需要成立專門的農(nóng)業(yè)保險試驗公司，例如中國農(nóng)業(yè)保險公司，經(jīng)營全國性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，提高我國農(nóng)業(yè)保險覆蓋區(qū)域。第二，制定完善的農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)與政策，甚至可以根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，建立農(nóng)業(yè)保險專項基金，利用國家力量，通過各種渠道集資，由國家財政部門統(tǒng)一管理。第三，運行自愿保險與法定保險相結(jié)合的方式，國家出臺政策，對于一些關(guān)鍵性的農(nóng)業(yè)品種與區(qū)域，強制實行農(nóng)業(yè)保險，對于一些地區(qū)與農(nóng)民，根據(jù)情況可實行自愿保險。在實際的自愿保險與法定保險實施過程中，需要借助國家其他有關(guān)部門的力量，爭取事業(yè)單位以及其他農(nóng)業(yè)部門的支持與合作，將我國農(nóng)業(yè)保險工作順利開展起來。

3總結(jié)

綜上所述，我國在實際的農(nóng)業(yè)保險試驗過程中，無論是在制度創(chuàng)新上還是在經(jīng)營技術(shù)上，都存在著些許的矛盾，影響到農(nóng)業(yè)保險試驗改革的順利開展。深入研究當前我國農(nóng)業(yè)保險試驗矛盾，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險試驗改革策略，是今后我國有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)保險試驗改革方面的重大課題。

作者：史麗艷 單位：河北唐山蘆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理站