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一、產(chǎn)業(yè)集群的基本概念

用產(chǎn)業(yè)集群(IndustrialCluster)一詞對(duì)集群現(xiàn)象的分析,首先出現(xiàn)于波特1990年《國家競爭優(yōu)勢》一書。此后,很多國家的地方政府根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),通過培育地方產(chǎn)業(yè)集群并促使其升級(jí),使本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力和國際資源的外力有效結(jié)合起來,提高了區(qū)域競爭力。在各國研究文獻(xiàn)以及有關(guān)集群戰(zhàn)略的一些會(huì)議和政府文件中,對(duì)“產(chǎn)業(yè)集群”采用了多種稱謂,例如“產(chǎn)業(yè)群(industrialcluster)”、“地方生產(chǎn)系統(tǒng)(localpro-ductionsystem)”、“區(qū)域集群(regionalcluster)”、“產(chǎn)業(yè)區(qū)(industrialdistrict)”等,有的術(shù)語還延伸到“地方創(chuàng)新環(huán)境(localinnovationmilieu)”、“區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)(regionalinnovationsystem)”等。按照波特對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的定義,用來定義在某一特定領(lǐng)域中(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心),大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚,并形成強(qiáng)勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象(porter1998)。從結(jié)構(gòu)上來講,產(chǎn)業(yè)集群主要由制造商、供應(yīng)商、相關(guān)中介等部門構(gòu)成,具體如下圖所示。產(chǎn)業(yè)集群是一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu),它們同處在一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起。產(chǎn)業(yè)集群的成員主要包括:大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的原材料、零件與設(shè)備等的生產(chǎn)、供應(yīng)、物流等相關(guān)的眾多企業(yè)以及相應(yīng)支撐機(jī)構(gòu)(如地方政府部門、中介機(jī)構(gòu)、金融和保險(xiǎn)等組織、大學(xué)和職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等)。

二、目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基本狀況

我國許多地區(qū)已經(jīng)產(chǎn)生和正在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,他們以鄉(xiāng)村農(nóng)民企業(yè)家、城市科技實(shí)業(yè)家、外資、港臺(tái)資本家和國有企業(yè)等為驅(qū)動(dòng)主體,在不同的背景下,以不盡相同的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn):包括在產(chǎn)業(yè)鏈尋求優(yōu)勢環(huán)節(jié)形成企業(yè)集群;依托現(xiàn)有或具有形成可能的企業(yè)集群;有選擇地引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心大企業(yè),吸引相關(guān)的配套企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群等。目前,以農(nóng)業(yè)科技園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)存在的農(nóng)業(yè)集群總數(shù)已達(dá)到440多個(gè),其中國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)36個(gè),省、地、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)400多個(gè),絕大多數(shù)已初具規(guī)模,成為了農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)戶連接的紐帶,對(duì)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了示范和推動(dòng)作用。我國農(nóng)業(yè)集群的基本情況如下:

1.根據(jù)地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,建立在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)集群,并形成專業(yè)化小城鎮(zhèn)例如江蘇東安根據(jù)自身區(qū)位優(yōu)勢已形成了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模集聚區(qū),有淡海水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、林果蔬產(chǎn)品、特經(jīng)產(chǎn)品和糧棉油產(chǎn)品五大板塊。并且優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)的分布,區(qū)域性較強(qiáng),特色化明顯,如海產(chǎn)品主要集聚于港、三倉沿海;特經(jīng)產(chǎn)品,如雙低油、甜葉菊、薄荷油,主要集聚于曹丿、新曹的東蹲一線;畜禽產(chǎn)品主要集聚于唐洋、三倉、許河一線;林果蔬菜主要集聚于郊區(qū)、新街、南沈灶、林場一線。但這類農(nóng)業(yè)集群存在的主要問題是缺乏實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè),即缺乏具有很強(qiáng)的開拓市場、組織生產(chǎn)、綜合服務(wù)的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來有效地解決農(nóng)產(chǎn)品的賣難問題,并延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,增加農(nóng)業(yè)附加值。在全國27000多個(gè)龍頭企業(yè)中,年銷售收入上億元的企業(yè)僅占4•3%。在全國第一批國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中自己擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占1/3,多數(shù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)沒有自己的技術(shù)研發(fā)力量。目前上市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中,科技型企業(yè)僅有隆平高科、中農(nóng)資源等6家,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上市公司總數(shù)的7•3%。另外,圍繞農(nóng)業(yè)集群,缺乏完善的政策體系和健全的社會(huì)化服務(wù)體系,集群成長環(huán)境不夠理想。

2.依靠科技、專業(yè)優(yōu)勢建立的高科技農(nóng)業(yè)集群陜西楊陵示范區(qū)充分發(fā)揮楊陵的農(nóng)科教整體優(yōu)勢,經(jīng)過6年多的發(fā)展,從開始的17家企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的680多家,初步形成了包含生物工程、環(huán)保農(nóng)資和綠色食(藥)品三大特色產(chǎn)業(yè),新區(qū)技工貿(mào)收入從建區(qū)之初的幾十萬元達(dá)到2003年的28億元,年均增長60%,GDP年均增長30%,楊陵已經(jīng)成為陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的增長點(diǎn)之一。另外包括農(nóng)業(yè)科技成果交易、信息咨詢和技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資的物流配送等涉農(nóng)服務(wù)業(yè)也是發(fā)展重點(diǎn)。但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)企業(yè)非集群化傾向突出,即企業(yè)聚集呈現(xiàn)出脆弱性;產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制尚未建立,群內(nèi)企業(yè)之間存在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)不夠緊密現(xiàn)象,企業(yè)集群內(nèi)部組織化程度不高,核心企業(yè)不強(qiáng),內(nèi)聚力薄弱,相互支援、相互依存的專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)尚未形成,勞動(dòng)分工微弱,交易費(fèi)用高,企業(yè)間缺乏誠信,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏,產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制欠完善,同業(yè)無序競爭依然時(shí)有發(fā)生。同時(shí)政府機(jī)構(gòu)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)片面,重視招商引資數(shù)量、產(chǎn)值、出口總額等數(shù)量指標(biāo),輕視內(nèi)在競爭力、發(fā)展可持續(xù)性、創(chuàng)新能力等質(zhì)量指標(biāo),從而助長了由粗放型的集群發(fā)展模式所導(dǎo)致的上述問題。

3.以市場為依托,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)集群,即通過貿(mào)易集群帶動(dòng)生產(chǎn)集群如廣東竹器編織產(chǎn)業(yè)集群基本形成,以信宜市懷鄉(xiāng)、東鎮(zhèn)、白石等鎮(zhèn)為主體,以信宜市萬事利實(shí)業(yè)有限公司和信昌林產(chǎn)工貿(mào)公司為龍頭,已基本形成產(chǎn)、加、銷、出口一條龍的竹器編織產(chǎn)業(yè)集群。由于竹編產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),僅2003年該產(chǎn)業(yè)就聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶10萬多戶20多萬人就業(yè),有效地解決了農(nóng)村部分剩余勞動(dòng)力就業(yè)的問題。但這類農(nóng)業(yè)集群多以低成本為基礎(chǔ),而不是創(chuàng)新為基礎(chǔ)的。即企業(yè)在低成本而很少在創(chuàng)新基礎(chǔ)上形成生命共同體,個(gè)體、家庭企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當(dāng)大的比重,專業(yè)化層次較低,技術(shù)水平不高,產(chǎn)品“低質(zhì)跑量”比重較大,這也反映了企業(yè)經(jīng)營者和職工隊(duì)伍素質(zhì)較低的現(xiàn)實(shí);企業(yè)短期行為普遍,缺乏公益性產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)和信息服務(wù)以及其它配套服務(wù);仿制現(xiàn)象突出,誠信水平不高,金融擔(dān)保體系尚未建立等問題也較普遍。同時(shí)集群所在地行政管理中雖普遍重視為農(nóng)業(yè)集群創(chuàng)造條件,但仍存在著鋪攤子、比數(shù)量、地區(qū)分割等封閉保守思想。另外,農(nóng)業(yè)集群中存在意識(shí)觀念落后,欠缺品牌意識(shí)和聯(lián)合競爭意識(shí)情況。一方面,許多領(lǐng)導(dǎo)沒有意識(shí)到農(nóng)業(yè)集群的問題,也就缺乏對(duì)農(nóng)民的正確引導(dǎo)和教育,另一方面,農(nóng)民缺乏聯(lián)合組織的意識(shí),出口的農(nóng)產(chǎn)品也就缺乏有較好品牌和較高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。

4.外來資金帶來多個(gè)配套企業(yè)發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)集群如臺(tái)商在福建農(nóng)業(yè)投資范圍由原先的種植業(yè)、水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)乃至觀光休閑農(nóng)業(yè),特別是出現(xiàn)了整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上中下游一體配套投資的現(xiàn)象,除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域之外,還投資產(chǎn)后的加工、貿(mào)易、銷售和產(chǎn)前的種苗業(yè)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械和食品加工包裝設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷設(shè)備等領(lǐng)域。在福建投資的臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè),從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的分別占22%、19%和59%。隨著臺(tái)商在福建集中投資,一批產(chǎn)地和銷地批發(fā)交易市場紛紛建立。這種農(nóng)業(yè)集群化生產(chǎn)組織模式促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量和效率的提升,在帶動(dòng)投資地產(chǎn)業(yè)提升和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),競爭力不斷加強(qiáng),效益不斷增長。在閩臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)的盈利率超過90%,其中20%企業(yè)增資擴(kuò)廠,這種相對(duì)集中投資的農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高,集聚效應(yīng)逐漸呈現(xiàn)。但這類農(nóng)業(yè)集群存在臺(tái)商采購非本地化,臺(tái)資企業(yè)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)前向、后向的關(guān)聯(lián)效應(yīng)不強(qiáng)。臺(tái)資企業(yè)的食品加工機(jī)械設(shè)備、種養(yǎng)殖業(yè)的種苗、農(nóng)用資材等相當(dāng)部分仍從臺(tái)灣進(jìn)口。據(jù)2002年對(duì)福建66家臺(tái)資企業(yè)調(diào)查,近2/3的企業(yè)從臺(tái)灣進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備。這就使供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)中臺(tái)資企業(yè)與大陸農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的關(guān)系僅是基于產(chǎn)品鏈的簡單勞動(dòng)分工,合作網(wǎng)絡(luò)中的技術(shù)溢出和學(xué)習(xí)效應(yīng)不明顯。其主要原因之一是對(duì)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和人脈(社會(huì))網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展、經(jīng)濟(jì)科技與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足,企業(yè)文化與本地文化的融通程度較低。只有當(dāng)企業(yè)文化與本地文化融為—體時(shí),才能使企業(yè)技術(shù)與當(dāng)?shù)卦屑夹g(shù)基礎(chǔ)相協(xié)作,并形成企業(yè)的本地化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),真正提高企業(yè)的競爭力并促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免臺(tái)資企業(yè)的興衰影響整個(gè)地區(qū)的發(fā)展。

5.在改制后的公有企業(yè)基礎(chǔ)上經(jīng)過企業(yè)繁衍和集聚形成農(nóng)業(yè)集群例如廣西貴糖(集團(tuán))股份有限公司擁有日榨萬噸的制糖廠、大型的造紙廠和酒精廠、輕質(zhì)碳酸鈣廠。這些企業(yè)為蔗糖和衍生產(chǎn)品的深加工及相關(guān)原料、技術(shù)的支持提供了一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境;同時(shí),在貴糖周圍又有一批為之服務(wù)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等企業(yè),這些企業(yè)都促進(jìn)了糖業(yè)集群的發(fā)展和運(yùn)行。整體而言,我國東部的農(nóng)業(yè)集群發(fā)展較好,正如波特所說,市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、市場機(jī)制越健全的地方,集群越健康。但在以中小企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)集群中,尚存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯,難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,并且存在“跟風(fēng)”仿效,盲目培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。

三、發(fā)展中國農(nóng)業(yè)集群的建議

1.加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)系,促成良好的信用氛圍

第一,由政府通過政策、項(xiàng)目、財(cái)稅等手段,加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、有技能的勞動(dòng)力群體和信息服務(wù)的投入,使本地企業(yè)間建立學(xué)習(xí)和交流機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)間建立聯(lián)系以促進(jìn)學(xué)習(xí)和交流,增強(qiáng)企業(yè)之間的“信任和承諾”,形成植根于本地的農(nóng)業(yè)集群等形式,從互補(bǔ)的人力、信息和技術(shù)資源中獲得協(xié)同作用,促進(jìn)企業(yè)之間的知識(shí)流動(dòng),營造有利于產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第二,要加強(qiáng)有利于實(shí)用技術(shù)的擴(kuò)散和企業(yè)家精神培養(yǎng)的各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的建設(shè),多組織商品博覽會(huì)等交易會(huì),這既能提高區(qū)域產(chǎn)品的知名度,又能促進(jìn)供需雙方進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)交流,加強(qiáng)本地企業(yè)與外地企業(yè)聯(lián)合開發(fā),共建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu);注重生產(chǎn)型企業(yè)也注重吸引研發(fā)和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變,營造有利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新氛圍,吸引國內(nèi)外大公司兼并本地企業(yè)。這些都是以區(qū)域內(nèi)合作文化氛圍及信任程度為基礎(chǔ)的,企業(yè)間的“信任”和“承諾”是維持集群的必要條件。政府可設(shè)立中立的權(quán)威機(jī)構(gòu)為本地中小企業(yè)提供信譽(yù)評(píng)估,可以幫助中小企業(yè)跨越尋找合作伙伴的障礙,同時(shí)降低外來公司甚至跨國公司在建立本地化供應(yīng)體系過程中的搜索成本,鼓勵(lì)外來公司生產(chǎn)本地化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)集群的形成。

2.加強(qiáng)物流和信息服務(wù),建立健全中介服務(wù)體系

獨(dú)立的物流、信息公司在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中具有十分重要的作用,其有利于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的一體化發(fā)展,形成快速市場反應(yīng)和供應(yīng)及時(shí)性,減少整條鏈條上的庫存成本,提高競爭力?？山⑥r(nóng)產(chǎn)品物流公司、信息中介公司及其他服務(wù)性公司,以有效地吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,也能提高農(nóng)戶工資性收入的比重,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提高農(nóng)民收入的有效途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不是孤立地發(fā)展的,必須有一個(gè)完善的服務(wù)體系,主要包括:①各種規(guī)范的咨詢和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),如管理、技術(shù)、信息、人才、財(cái)務(wù)、金融、法律等方面的中介服務(wù)。②完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán),興辦能夠?yàn)閯?chuàng)業(yè)者提供共用技術(shù)開發(fā)平臺(tái)的專業(yè)技術(shù)孵化器,為處于種子和創(chuàng)建階段的高新技術(shù)企業(yè)的成長提供孵化器功能。③教育培訓(xùn)體系,其職能是提供人才保障。同時(shí)根據(jù)不同企業(yè)的不同發(fā)展階段和不同業(yè)務(wù)范圍,提供相應(yīng)的服務(wù),為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。④完善集群中間產(chǎn)品市場體系,強(qiáng)化相關(guān)融資網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和拓展外銷網(wǎng)絡(luò)。

3.制定產(chǎn)業(yè)集群的政策措施

一是在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群總體思路下設(shè)計(jì)外資的目標(biāo)吸引政策。有目標(biāo)地吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)集群,把引進(jìn)的外來技術(shù)和品種與集群的優(yōu)勢條件相融合,融入到集群的文化建設(shè)之中,使引進(jìn)的項(xiàng)目本土化,努力形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分區(qū)與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。二是用優(yōu)惠的政策引導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)集群發(fā)展有重要影響的公共物品或準(zhǔn)公共物品的投資,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是與農(nóng)業(yè)發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境的建設(shè)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制體系政策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要考慮優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化;實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工高效化和市場化;設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；蛯I(yè)化;農(nóng)業(yè)集群企業(yè)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化和國際化。因此,應(yīng)按照無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)流程,制定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程,以及收獲、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系,確保農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全,形成規(guī)?；蛯I(yè)化的名牌產(chǎn)品生產(chǎn),提升品牌效應(yīng)。四是爭取建立穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷政策。以制糖業(yè)為例,爭取獲得國家儲(chǔ)備糖的組織實(shí)施權(quán)力,改進(jìn)儲(chǔ)備任務(wù)基本由商業(yè)公司運(yùn)作所帶來的商業(yè)投機(jī)等諸多弊端,形成價(jià)格過度下跌時(shí)收儲(chǔ)以穩(wěn)定糖價(jià),在價(jià)格暴漲時(shí)放儲(chǔ)以保障供應(yīng)的機(jī)制,提高產(chǎn)區(qū)對(duì)市場波動(dòng)的反應(yīng)和調(diào)控能力。另外爭取把進(jìn)口配額全部安排產(chǎn)區(qū)或制糖企業(yè)掌握,體現(xiàn)以國產(chǎn)糖為主、進(jìn)口糖為輔的原則。產(chǎn)區(qū)由于自我保護(hù)需要不會(huì)盲目進(jìn)口,同時(shí),如果需要進(jìn)口也能享受進(jìn)口收入以彌補(bǔ)政策風(fēng)險(xiǎn)。五是建立按照現(xiàn)代企業(yè)制度培育龍頭企業(yè)的相關(guān)政策。以大中型高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)為龍頭,通過產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的分解或鼓勵(lì)其母體公司內(nèi)的科技人員和企業(yè)家分離出來自辦公司,從而衍生出一批具有緊密分工與協(xié)作關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè),由此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工和建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,尤其是要積極為進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)大型企業(yè)提供產(chǎn)品配套與相關(guān)服務(wù)。中小企業(yè)可依附于龍頭企業(yè)的市場與經(jīng)營,配合龍頭企業(yè)的特定市場分工體系,發(fā)揮和利用自身特定資源優(yōu)勢,成為龍頭企業(yè)的一部分。龍頭企業(yè)也可以與小企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)包合作,增強(qiáng)企業(yè)的柔性,從而在農(nóng)業(yè)集群內(nèi)形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)化分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系,共同構(gòu)筑農(nóng)業(yè)集群效應(yīng)。

4.加強(qiáng)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新

要強(qiáng)化體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,致力于創(chuàng)造更為完善的吸引高新技術(shù)投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。政府及科技管理部門要進(jìn)一步支持高新技術(shù)園區(qū)各類科技孵化器建設(shè),特別要在孵化器與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新既可相互促進(jìn)又可相互制約。制度創(chuàng)新從根本上講,就是要適應(yīng)科技創(chuàng)新的內(nèi)在要求,為科技創(chuàng)新提供制度基礎(chǔ)和動(dòng)力,對(duì)于有利于農(nóng)業(yè)集群發(fā)展的制度,應(yīng)該大膽嘗試。通過制度創(chuàng)新,加強(qiáng)和落實(shí)對(duì)科技創(chuàng)新的扶持和引導(dǎo);通過制度創(chuàng)新,建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,有利于調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制,建立健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和科技骨干實(shí)行年薪制和股權(quán)、期權(quán)試點(diǎn)。另外還要加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步普及先進(jìn)適用技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)組建自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu),加速科技成果的轉(zhuǎn)化。要加大科技投入,加大科技培訓(xùn)力度,努力提高農(nóng)民素質(zhì)。

5.根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢選擇特色產(chǎn)業(yè)

在農(nóng)業(yè)集群的初建時(shí)期,各地區(qū)在統(tǒng)籌研究和制訂地區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí),應(yīng)以市場為基礎(chǔ),選擇具有一定發(fā)展的本地特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因?yàn)橹挥袃?nèi)生的企業(yè)集群才具有優(yōu)先發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢,才可能形成本地的競爭力?？梢酝ㄟ^區(qū)位商的測算來確定。區(qū)位商(又叫區(qū)域?qū)I(yè)化率)是指一個(gè)地區(qū)某種產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)在全國該產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)中所占的比重與該地區(qū)某項(xiàng)指標(biāo)(產(chǎn)值、人口等)占全國該項(xiàng)指標(biāo)的比重之比,其計(jì)算公式表述為:Rij=eij/Eiej/E①當(dāng)Rij>1時(shí),則說明j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)有明顯的區(qū)域優(yōu)勢,它在一定程度上顯示出該產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的競爭力較強(qiáng),Rij越大,則表明區(qū)域優(yōu)勢越明顯;Rij=1時(shí),則說明j區(qū)域i產(chǎn)業(yè)居于均勢,反之亦然。相應(yīng)地,各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身區(qū)位上的情況來確定產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)品的發(fā)展方向。以2003年產(chǎn)糖量的比例代替糖業(yè)產(chǎn)值,則可以近似認(rèn)為廣西的糖業(yè)產(chǎn)值為全國的55%。由此可求得區(qū)位商R=23•48>1,也就是說明廣西的糖業(yè)有明顯的區(qū)域優(yōu)勢,它在一定程度上顯示出廣西糖業(yè)在國內(nèi)的競爭力較強(qiáng)。除了運(yùn)用區(qū)位商來選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)外,還可以參考庫茲涅茨的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率、相對(duì)投資效果系數(shù)、產(chǎn)業(yè)GDP增長率彈性系數(shù)、區(qū)域某產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長率彈性系數(shù)等來確定優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。