前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)水利基建投資研究范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、農(nóng)業(yè)水利基建投資

自1978年以來,中國農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的變遷,農(nóng)村所有制關(guān)系、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)關(guān)系、農(nóng)村組織制度都已發(fā)生了根本性的變化。在這樣的制度背景下,農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)投資(簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)水利基建投資,下同)總量變化有何特征?農(nóng)業(yè)水利基建投資與國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平之間的關(guān)系如何?農(nóng)業(yè)水利基建投資對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的績(jī)效如何?投資主體狀況如何?對(duì)此,筆者根據(jù)所獲得的1981—2001年的數(shù)據(jù)資料,對(duì)中國農(nóng)業(yè)水利基建投資狀況進(jìn)行了實(shí)證研究,并得出了一些相關(guān)的基本結(jié)論與啟示。

二、中國農(nóng)業(yè)水利基建投資①的基本特征

(一)投資總量呈階段性增長(zhǎng)之勢(shì)一方面,投資總量呈增長(zhǎng)之勢(shì)。在1981—2001年的21年間,年平均投資水平為153.81億元,除個(gè)別年份(1984年、1985年、1988年和2001年4年)投資總量比上年有所下降外,其余各年投資總量均比上年有不同程度的增長(zhǎng),并以平均每年20.42%的速度遞增。其中,1998年比上年增幅最大,增幅額達(dá)到153.10億元,如表1所示。另一方面,投資增長(zhǎng)具有明顯的階段性。(1)1981—1990年,盡管投資總量呈增長(zhǎng)之勢(shì),但增長(zhǎng)極為緩慢,處于徘徊增長(zhǎng)階段。從總量上看,年平均投資額僅為23.68億元,其中投資最多的1990年為40.7億元;從增長(zhǎng)速度看,除1984年、1985年、1988年3年投資額比上年有所下降外,其余各年雖比上年有所增長(zhǎng),但增幅最高均不超過30%(1990年除外)。(2)1991—2001年,投資增長(zhǎng)快、增幅大。從總量上看,年平均投資額增加到272.10億元,其中投資最多的2000年為580.1億元;從增長(zhǎng)速度看,除2001年比上年投資有所減少外,其余各年均比上年有較大幅度提高,其中有5年的增幅都在30%以上,最高增幅的1998年為59.2%。

(二)農(nóng)業(yè)水利基建投資總量增長(zhǎng)與國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平密切相關(guān)通過農(nóng)業(yè)水利基建投資與GDP之間相關(guān)關(guān)系的分析可在很大程度上說明農(nóng)業(yè)水利基建投資與經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平之間的關(guān)系。筆者采用雙對(duì)數(shù)模型對(duì)1981—2001年中國農(nóng)業(yè)水利基建投資與GDP之間的相關(guān)性進(jìn)行了分析,所得計(jì)量模型①為:lny=-3.424+1.204lnx(-9.867)(15.259)R2=0.925其中,x為GDP的具體數(shù)值;y為農(nóng)業(yè)水利基建投資的具體數(shù)值。結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)水利基建投資與GDP在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)有很強(qiáng)的正線性相關(guān)關(guān)系,亦即農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的增長(zhǎng)與國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平密切相關(guān)。

(三)農(nóng)業(yè)水利基建投資貢獻(xiàn)顯著但在GDP、財(cái)政支出和基建投資總額中所占比重偏低一方面,農(nóng)業(yè)水利基建投資對(duì)農(nóng)業(yè)(狹義)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)顯著。為了分析農(nóng)業(yè)水利基建投資在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出中所做的貢獻(xiàn),筆者以農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力和化肥施用量作為兩個(gè)參照變量建立模型。這是因?yàn)?(1)農(nóng)業(yè)水利基建投資和農(nóng)用機(jī)械投入在很大程度上代表了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中固定資本的投入;而化肥施用量則在很大程度上代表了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中流動(dòng)資本的投入。這樣,選擇這3個(gè)變量可以比較全面地描述農(nóng)業(yè)投資的總體狀況。(2)資料的可獲得性,即這些變量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在各種年鑒上較為完整,容易取得。筆者主要以多元線性回歸模型為分析工具進(jìn)行實(shí)證研究,假設(shè)具體模型為:Y=A+BX1+CX2+DX3+e。其中,Y為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值;X1為農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)投資;X2為農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力;X3為化肥施用量,A為常數(shù)項(xiàng),B、C、D為待估計(jì)參數(shù),e為隨機(jī)變量。相關(guān)變量的數(shù)據(jù)資料見表3所示。在初次的回歸結(jié)果中,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力未通過5%顯著水平下的t檢驗(yàn),將該項(xiàng)剔除,重新估計(jì)的結(jié)果見表2所示。結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)水利基建投資對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)較大,其彈性系數(shù)為10.712,明顯超過化肥施用量在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所做的貢獻(xiàn)。但另一方面,農(nóng)業(yè)水利基建投資在GDP、財(cái)政支出和基建投資總額中所占的比重卻偏低。盡管1981—2001年這21年間,中國農(nóng)業(yè)水利基建投資在不斷增長(zhǎng),特別是1991—2001年有了較大幅度的增長(zhǎng),但其在GDP、財(cái)政支出和基建投資總額中所占的比重卻顯得偏低。其中,農(nóng)業(yè)水利基建投資占GDP的比重均在1%以下,1999年和2000年最高為0.65%,1988年最低只有0.16%,明顯低于國外2%以上的水平;占財(cái)政支出的比重除1999年為4.07%外,其余各年均未超過4%,最低時(shí)僅為0.95%,明顯低于國外平均5%左右的水平。農(nóng)業(yè)水利基建投資占基建投資總額的比重除1999年和2000年兩年外均未超過4%,最低時(shí)僅為1.50%。

(四)以政府為主的投資主體單一性狀況仍未根本改變改革開放以來,盡管國家財(cái)政體制和基建投資體制發(fā)生了很大的變化(如財(cái)政體制上實(shí)行“分灶吃飯”,基建投資體制上實(shí)行“撥改貸”),但農(nóng)業(yè)水利基建投資以政府為主的投資主體單一性狀況仍未根本改變。中國農(nóng)業(yè)水利基建投資與財(cái)政支出之間的相關(guān)關(guān)系也可從側(cè)面反映出農(nóng)業(yè)水利基建投資中以政府為主的投資主體單一性狀況。筆者仍然采用雙對(duì)數(shù)模型對(duì)1981—2001年中國農(nóng)業(yè)水利基建投資與財(cái)政支出之間的相關(guān)性進(jìn)行分析,所得計(jì)量模型為:lny=-3.484+1.478lnx(-16.06)(24.69)R2=0.97其中,x為財(cái)政支出的具體數(shù)值;y為農(nóng)業(yè)水利基建投資的具體數(shù)值。結(jié)果表明,農(nóng)業(yè)水利基建投資與財(cái)政支出在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)同樣具有非常強(qiáng)的正線性相關(guān)關(guān)系,這一結(jié)果也從側(cè)面反映了政府投資主體的單一性狀況基本上沒有改變。

三、結(jié)論與啟示

(一)農(nóng)業(yè)水利基建投資總趨勢(shì)的增長(zhǎng)性與增長(zhǎng)過程的波動(dòng)性、階段性并存對(duì)中國農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)投資的歷史及現(xiàn)狀的分析表明:一方面,中國農(nóng)業(yè)水利基建投資總量一直呈增長(zhǎng)之勢(shì);另一方面,這種增長(zhǎng)又具有明顯的波動(dòng)性和階段性。

(二)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重要性與投資不足的狀況并存農(nóng)業(yè)水利基建投資對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)十分顯著,但其在GDP、財(cái)政支出及基建總投資中所占的比重偏低,也就是說其投資量明顯不足。這種矛盾狀態(tài)將在很大程度上限制農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資應(yīng)有作用的發(fā)揮。

(三)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量的增長(zhǎng)有賴于國民經(jīng)濟(jì)總體水平的提高農(nóng)業(yè)水利基建投資與GDP之間的高度相關(guān)性說明了這一點(diǎn)。農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是大中型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模巨大,因此,只有國民經(jīng)濟(jì)總體水平的不斷提高,才能為農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是大中型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資提供較為雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

(四)投資主體呈現(xiàn)出以政府為主的投資主體單一性進(jìn)而決定了投資渠道的單一性改革開放后,盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化趨動(dòng)日益明顯,投資多元化的內(nèi)在要求日益增強(qiáng),但由于水資源的公共產(chǎn)權(quán)制度及其他原因,社會(huì)資本很難向農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域特別是大中型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域注入,致使中國農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資仍然是以政府為主的單一投資主體模式。投資主體的單一性決定了投入資金來源渠道的單一性,即農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金絕大部分來源于政府財(cái)政資金。

(五)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資制度創(chuàng)新成為必要農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出(文中以農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值表示)的重要性要求隨著國民經(jīng)濟(jì)總體水平的提高和政府財(cái)力的增強(qiáng)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的持續(xù)、穩(wěn)定、適度增長(zhǎng)。而要做到這一點(diǎn),從根本上講就要進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資制度的以政府為主的主體多元化、渠道多元化、產(chǎn)權(quán)多元化為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。