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農(nóng)業(yè)工業(yè)園扶貧模式

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農(nóng)業(yè)工業(yè)園扶貧模式

1打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工業(yè)園

2003年,竹溪縣在縣城東郊規(guī)劃用地66•67hm2,累計(jì)投入4億元,建成以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)作為全縣農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的龍頭,現(xiàn)已形成了以無公害、綠色食品和有機(jī)食品開發(fā)為核心,以茶葉、魔芋、山野菜、黃姜皂素、中藥材等深加工為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群特色開發(fā)區(qū),成為具有工農(nóng)對(duì)接、工農(nóng)共生、經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色工廠,被國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。今年4月,中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群研究院授予“全國(guó)百佳科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào),成為全國(guó)首家“農(nóng)業(yè)工業(yè)園”。

2農(nóng)型龍頭企業(yè)聚集發(fā)展

各入園企業(yè)借助園區(qū)良好發(fā)展環(huán)境,迅速發(fā)展壯大。目前,入園企業(yè)達(dá)20家,其中,省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、市級(jí)“雙億企業(yè)”1家,規(guī)模以上企業(yè)10家,開發(fā)省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)品2個(gè),園區(qū)年加工農(nóng)產(chǎn)品能力7億元,年創(chuàng)工業(yè)總產(chǎn)值3億元,實(shí)現(xiàn)利稅2400余萬元,入庫(kù)稅金300多萬元,吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民務(wù)工1200余人。入園企業(yè)、梅子貢茶業(yè)公司2007年投資200多萬元,建成全省首條烏龍茶生產(chǎn)線,現(xiàn)烏龍茶車間已達(dá)到9個(gè),今年已生產(chǎn)烏龍茶200,t實(shí)現(xiàn)銷售收入4500多萬元。據(jù)測(cè)算,1667m2高產(chǎn)茶園每年可采摘烏龍茶鮮葉500kg,按每kg5元計(jì)算,全縣1•2萬hm2茶園如果全部生產(chǎn)烏龍茶僅鮮葉就可為茶農(nóng)每年多增收近兩億元。2008年,該公司又投資2200萬元,開發(fā)有機(jī)茶、花生、核桃、芝麻等有機(jī)食品,年加工量800,t創(chuàng)產(chǎn)值5000萬元,直接輻射帶動(dòng)全縣30個(gè)村2萬余戶茶農(nóng)400hm2茶葉生產(chǎn),還可輻射帶動(dòng)周邊11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的700t芝麻、花生、桃核等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),新增500人就業(yè)。

3特色產(chǎn)業(yè)基地穩(wěn)步壯大

竹溪縣堅(jiān)持以市場(chǎng)和企業(yè)需求為導(dǎo)向,扶持壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)行土地向業(yè)主大戶集中、資金向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中、產(chǎn)品向龍頭企業(yè)集中、農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人集中的“四集中”原則,推行“三放棄一流轉(zhuǎn)”辦法,即對(duì)長(zhǎng)期外出務(wù)工且自愿放棄自留山、放棄承包地、放棄宅基地的農(nóng)民,由集體或業(yè)主一次性買斷土地經(jīng)營(yíng)權(quán),并流轉(zhuǎn)給園區(qū)業(yè)主和農(nóng)村大戶,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。近年來,先后規(guī)劃和啟動(dòng)建設(shè)了“貢米”、“茶葉”、“魔芋”等各類專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè),規(guī)劃和啟動(dòng)特色專業(yè)村180個(gè),建成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地3萬hm2,發(fā)展成片規(guī)模種植6•67hm2以上的業(yè)主大戶163戶,發(fā)展年出欄生豬30頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶1•31萬戶。其中僅2008年龍頭企業(yè)就累計(jì)投入1500多萬元建成高標(biāo)準(zhǔn)基地2000hm2,通過“以點(diǎn)帶面”形成網(wǎng)狀幅射發(fā)展的推進(jìn)格局。2003年至今,已實(shí)施整村推進(jìn)的119個(gè)重點(diǎn)貧困村投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金2010萬元,占扶貧資金總量700萬元的的30%,扶持重點(diǎn)村發(fā)展茶葉、魔芋、中藥材、煙葉6533•33hm2,實(shí)現(xiàn)了人平667m2經(jīng)濟(jì)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。特別是近兩年來,全縣扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金占當(dāng)年扶貧資金總量的比率已逐步提升到40%以上。同時(shí)整合其他項(xiàng)目資金近5000萬元配套解決規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地通電、通水、灌溉難題。扶持龍王埡、梅子埡等龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款2000余萬元,對(duì)年種植茶園0•67hm2以上、魔芋0•33hm2以上(其他農(nóng)作物)的種植戶小額貼息貸款5000余萬元。

4促進(jìn)農(nóng)戶增收脫貧

目前,以農(nóng)業(yè)工業(yè)園農(nóng)型龍頭企業(yè)為帶動(dòng),以政府指導(dǎo)扶持激勵(lì)為推動(dòng),全縣茶葉、魔芋、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)基地已發(fā)展到3萬hm2,覆蓋全縣80%以上的農(nóng)戶和90%以上的貧困人口。2008年,全縣特色經(jīng)濟(jì)總收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的60%,促進(jìn)農(nóng)民年人均增收200元,促使5000余名貧困人口解決溫飽,8000余低收入人口脫貧致富。該縣規(guī)劃,通過3~5年的努力,農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)可發(fā)展龍頭企業(yè)60家,加工能力達(dá)到75億元以上,帶動(dòng)特色基地4萬hm2,實(shí)現(xiàn)綜合收入25億元,使農(nóng)業(yè)工業(yè)園的鏈條產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元,財(cái)政增收3億元以上,企業(yè)增效3億元以上,農(nóng)民增收3億元以上,在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上就業(yè)的農(nóng)民達(dá)到20萬人左右。努力形成農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè),進(jìn)入大流通,獲得大效益,實(shí)現(xiàn)大扶貧的循環(huán)效益。

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