前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新發(fā)展范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的問題

1．金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠，產(chǎn)品單一

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險較大導(dǎo)致商業(yè)銀行缺乏提供貸款的動力，往往只有那些納入國家計劃以及財政資助的項目才有可能獲得銀行的青睞，這在一定程度上限制了金融機構(gòu)進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新的積極性。目前金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新主要是針對流動資金貸款等短期小額貸款或者是針對大項目大企業(yè)的長期貸款，缺乏為農(nóng)業(yè)科技中小企業(yè)服務(wù)的個性化、多樣化的信貸品種，缺乏對種子期和創(chuàng)業(yè)期的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信貸服務(wù)。金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)放貸款時，抵押物仍以土地、廠房為主，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、農(nóng)產(chǎn)品抵押貸款等抵質(zhì)押方式由于抵押物的流動性限制，其發(fā)放規(guī)模有限。

2．配套中介服務(wù)跟進不及時

即便一些銀行有心推出一些新的金融產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實行貸款支持，緩解其貸款難問題，但因缺乏配套服務(wù)中介機構(gòu)，新的貸款品種難以推廣，從而制約信貸投放。例如，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對資金投入不足的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)來說是一項重要的融資渠道，但由于目前農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估和交易機構(gòu)普遍缺失，農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)存在評估難和處置難問題，加之相應(yīng)的風(fēng)險防范和保障機制不完善，因此，金融機構(gòu)對該類農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資積極性不高，導(dǎo)致金融機構(gòu)與企業(yè)無法完成信貸投放。

3．保險機制不健全

由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，所以農(nóng)業(yè)保險一直是保險的一個短板。農(nóng)業(yè)保險本身比較特殊，對政策非常依賴。目前我國農(nóng)業(yè)方面的保險還很不完善，涉農(nóng)保險產(chǎn)品嚴(yán)重匱乏，沒有完整的系統(tǒng)，過分依賴政府補貼等缺陷使得農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很多方面幾乎沒有涉及，大都對農(nóng)村的種養(yǎng)業(yè)提供保險，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不曾問津。而且農(nóng)業(yè)保險資金來源單一，商業(yè)性保險公司和私營保險公司參與不多，極少籌集農(nóng)業(yè)科技保險資金，很難為農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化提供支持，農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障與分擔(dān)作用尚未發(fā)揮出來，再加上農(nóng)業(yè)保險補償范圍認(rèn)定較難，缺乏重大自然災(zāi)害補償機制等問題，我國的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)保險的風(fēng)險保障與分擔(dān)作用尚未充分發(fā)揮。

4．金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新未形成整體合力

金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新沒有形成整體合力，配套建設(shè)有待完善。目前由于某種信息交流不暢、溝通機會少等原因，金融機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技部門之間缺乏信息共享和支農(nóng)共建平臺，金融機構(gòu)與科技農(nóng)機、農(nóng)技等部門聯(lián)系較少，對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀及前景缺乏足夠的認(rèn)識和了解，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)和經(jīng)營風(fēng)險缺乏掌握，農(nóng)業(yè)科技部門對金融部門的信貸管理制度缺乏相應(yīng)的認(rèn)識，導(dǎo)致這些部門與金融機構(gòu)銜接少、配合少，影響了金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的深度和廣度。

二、金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策建議

1．完善農(nóng)業(yè)科技企業(yè)貸款標(biāo)準(zhǔn)

銀行業(yè)監(jiān)管部門需完善對金融機構(gòu)的監(jiān)管指標(biāo)體系與考核方式，制定出適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技貸款的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，從而鼓勵金融機構(gòu)加大農(nóng)業(yè)科技貸款力度。另一方面，金融機構(gòu)自身要制定符合農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理辦法，根據(jù)市場原則，大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。具體而言，金融機構(gòu)需降低貸款的門檻，簡化貸款的流程，提高授信的額度，建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)特點的信貸管理制度，從而滿足農(nóng)業(yè)科技企業(yè)研發(fā)、推廣、應(yīng)用過程中的信貸資金需求。

2．加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新

根據(jù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融資需求特點，金融機構(gòu)需

加強對新型融資模式、信貸產(chǎn)品及抵押方式的研發(fā)與推廣。對于具有穩(wěn)定現(xiàn)金流和穩(wěn)定物流的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，金融機構(gòu)可考慮對其發(fā)放應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、信用貸款等;而對于處于成熟期、經(jīng)營模式較穩(wěn)定、經(jīng)濟效益較好的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，應(yīng)鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)先對其給予信貸支持，簡化審批貸款的程序。同時，金融機構(gòu)需擴大專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，推進高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，綜合運用各類金融工具和產(chǎn)品，開展信托、信貸、債券、投資、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù)，提供包括票據(jù)融資、委托投資、風(fēng)險保障等一系列金融服務(wù)，做好農(nóng)業(yè)科技企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接，滿足不同農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的需求。另一方面，銀行也可以充分挖掘供應(yīng)鏈的融資價值，根據(jù)涉農(nóng)科技企業(yè)的訂單設(shè)計貸款品種，按照訂單量發(fā)放貸款。

3．創(chuàng)新金融組織形式，跟進配套中介服務(wù)

為提高銀行業(yè)金融機構(gòu)進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，增加農(nóng)業(yè)科技貸款的積極性，政府等部門可以創(chuàng)新金融組織形式，開展科技部門與銀行之間的科技金融合作模式，跟進配套中介服務(wù)。政府可依托國家高新區(qū)等科技型企業(yè)聚集的地區(qū)，在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加強監(jiān)管、防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上，建立科技貸款公司，通過風(fēng)險補償、擔(dān)保業(yè)務(wù)補助等增信方式，鼓勵和引導(dǎo)銀行進一步加大對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵金融機構(gòu)建立適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)特點的信貸管理制度和差異化的考核機制，從而實現(xiàn)銀行與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的雙贏。另一方面，政府應(yīng)充分發(fā)揮各類創(chuàng)投基金以及農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)及投融資載體的作用，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。

4．?dāng)U大農(nóng)業(yè)保險財政補貼范圍，發(fā)揮保險的保障及風(fēng)險分擔(dān)作用

保險公司應(yīng)探索適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品，將科技育苗、農(nóng)作物、農(nóng)業(yè)機械及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、畜牧品種改良等涉及的農(nóng)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)保險范疇，鼓勵發(fā)展以產(chǎn)品訂單為依據(jù)的跟單農(nóng)業(yè)等保險品種。政府需加大對農(nóng)業(yè)保險的補貼力度和補貼比例，從而充分調(diào)動保險公司的積極性。對于企業(yè)和保險公司都較為擔(dān)心的農(nóng)業(yè)大災(zāi)，政府可以出臺相應(yīng)的保險公司虧損有效補償機制，進而彌補保險公司承保農(nóng)業(yè)科技項目的風(fēng)險損失。另一方面，政府可以擴大農(nóng)業(yè)保險的險種與覆蓋范圍，增加農(nóng)業(yè)保費補貼、森林保險保費補貼試點，完善農(nóng)業(yè)再保險體系，逐步建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散機制。同時，政府應(yīng)規(guī)范農(nóng)業(yè)科技行業(yè)的保險市場，嚴(yán)打農(nóng)業(yè)科技保險市場的不法行為，切實保障農(nóng)業(yè)科技的合法權(quán)益。

5．整合與完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系

完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系，夯實金融支持基礎(chǔ)，形成整體合力。政府需進一步深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革，按照放活經(jīng)營性、強化公益性的原則，大力發(fā)展社會化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣服務(wù)組織，逐步建立完善以縣域農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，以農(nóng)村專業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研教育單位和社會各界廣泛參與的多元化新型基層農(nóng)技推廣體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系的完善，可以整合社會各界力量，從而為資金進入該領(lǐng)域營造良好環(huán)境和奠定堅實基礎(chǔ)。

作者：賈中明趙珊單位：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行射陽縣支行