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摘要：筆者通過市級農(nóng)業(yè)科技推廣單位檔案晉級實踐，凝練出通過檔案晉級、提升檔案管理水平的“黃金六條”。同時，對檔案晉級后，如何進一步提升檔案管理工作水平，筆者提出了“四個堅持”的檔案管理持續(xù)改進方略。

關(guān)鍵詞：科技推廣單位；檔案晉級；思考

我站是隸屬于宜昌市農(nóng)業(yè)局的正科級全民所有制公益一類事業(yè)單位，在全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，主要承擔(dān)轄區(qū)有害生物、病蟲抗藥性防治、農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)藥質(zhì)量檢驗、技術(shù)研究、試驗、示范、推廣服務(wù)和農(nóng)藥登記管理服務(wù)工作。2015年以來，我站堅持“兩手抓，兩手硬”的理念，既重視各項業(yè)務(wù)工作，又重視檔案晉級工作，在全面出色完成各項業(yè)務(wù)工作的同時，站檔案管理晉升為湖北省檔案管理AA級。

一、我站檔案晉級的“黃金六條”

今年1月7日，宜昌市檔案局組成專家組，對我站檔案規(guī)范管理AA晉升進行了評審。評審組通過對照《湖北省企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理等級考評辦法》，通過“看、聽、評、議”一致同意我站通過省企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范管理AA評審，并于1月28日獲得宜昌市檔案局審核批準(zhǔn)。我站檔案管理工作之所以能在短短的一年時間里晉升省AA級，主要得益于我站的“黃金六條”。

1.全員“洗腦”。在檔案晉級工作過程中，我站領(lǐng)導(dǎo)首先所做的事就是給全體職工“洗腦”。即站領(lǐng)導(dǎo)多次組織干部職工學(xué)習(xí)檔案知識、強化檔案管理的意義、檔案管理晉級的有關(guān)政策要求，并采取討論交流的方式，深化全站從領(lǐng)導(dǎo)到中層干部，再到一線職工對檔案是什么、檔案的重要性、提升檔案管理水平的意義認(rèn)識。實現(xiàn)了站長、書記，到分管領(lǐng)導(dǎo)，到站內(nèi)一線員工形成共識，認(rèn)為檔案是單位改革發(fā)展的真實記錄，是服務(wù)今天、服務(wù)未來發(fā)展的重要信息資源。同時，全體職工對“檔案管理高低影響單位發(fā)展，事關(guān)職工切身利益”、“檔案升級達標(biāo)是提升檔案管理水平的重要路徑”一致認(rèn)同。

2.領(lǐng)導(dǎo)重視。領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng)、引導(dǎo)之意，是檔案管理晉級成功的關(guān)鍵。2015年初，為實現(xiàn)檔案管理晉級目標(biāo)，站成立了檔案管理晉級工作的總指揮部——領(lǐng)導(dǎo)小組，站長主動作為，親自掛帥，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，書記和三名副站長擔(dān)任副組長，不甘示弱，緊隨其后，辦公室及部門負(fù)責(zé)人積極參與，群策群力，共謀大計。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，在檔案晉級工作的重大問題決策、組織協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了決定性作用。同時，站領(lǐng)導(dǎo)將檔案工作納入全年工作重要議程，要求全站上下，通過晉級活動，加強檔案工作，提升檔案管理水平。領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)為檔案晉級提供了堅強有力的組織保障。

3.確保投入。投入是檔案晉級成功的物質(zhì)基礎(chǔ)。在檔案晉級過程中，站領(lǐng)導(dǎo)在年度經(jīng)費已經(jīng)下達的情況下，調(diào)整預(yù)算方案，多方籌措檔案晉級達標(biāo)所需經(jīng)費達萬元，占全站公用經(jīng)費總額的%以上；在單位面臨搬遷，辦公用房特別緊張的情況下，從單位僅有的10間辦公室中，騰出2間，其中一間13平方米辦公室按晉級達標(biāo)的要求改建成綜合檔案室，另一間作為專職檔案人員辦公室。并按照要求安裝配置了“三鐵”（鐵門、鐵窗、鐵柜）和相關(guān)防護設(shè)施。

4.建章立制。建章立制即建立制度和機制，建立一套行之有效的檔案收集、整理、分析和運用的方法和制度，是我站檔案晉級、提高檔案水平的根本。在檔案升級達標(biāo)過程中，我站依據(jù)檔案管理相關(guān)法律法規(guī)和省市檔案管理有關(guān)規(guī)定，建立健全了站檔案管理規(guī)定和責(zé)任追究制度，完善了檔案接收、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、利用、銷毀、保密、庫房管理等一整套管理規(guī)范，除按規(guī)定上墻外，還編成小冊，印發(fā)給全站每位職工，以便檔案管理制度“深入人心”。同時，我站還建立了檔案移交、借閱等多種登記薄冊，將檔案管理制度落實到行動之中，確保檔案管理規(guī)范有效運行。

5.巧借外力?！敖璐贸龊！?。檔案專業(yè)服務(wù)機構(gòu)具有專業(yè)知識全面精深、專業(yè)服務(wù)能力強的特點，在檔案晉級過程中，我站通過政府購買服務(wù)的方式，將檔案整理服務(wù)外包給了我市一家頗有實力的檔案專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。共整理檔案2793件，其中：文書檔案件，人事檔案件，科技檔案件（含基建檔案）。借力專業(yè)機構(gòu)，不僅為我單位提供了高水準(zhǔn)的檔案整理范本，加速了檔案升級步伐，還為我站培養(yǎng)了一支“永久牌”檔案管理專兼職隊伍。6.全員參與。檔案管理涉及單位工作的方方面面，涉及到單位每位職工。因此，我站檔案晉級實行全員參與戰(zhàn)略。一是明確責(zé)任：一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)就分管工作中涉及的檔案管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，科室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任；二是充實力量：我站配備專職檔案檔案管理人員1人，每一科室配備了2名兼職人員，并明確了分管領(lǐng)導(dǎo)；三是與檔案專業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立了長期的檔案管理隊伍“傳幫帶”關(guān)系。

二、檔案晉級后的思考

檔案升級達標(biāo)不是目的，而是推進檔案管理工作、提升檔案管理水平的一條“高速路”。檔案管理工作“只有逗號，沒有句號”，長期且艱巨；檔案晉級成功，是檔案管理工作一個新的開始。檔案升級達標(biāo)后，檔案管理工作仍需從以下四個方面，對檔案管理工作持續(xù)改進。

1.堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找整改檔案管理中的問題。查找問題、分析問題、提出解決問題的方式方法，并付諸實施，是我們改進工作、促進各項事業(yè)向前發(fā)展的一大有效途徑。我們的檔案工作雖然達標(biāo)了、升級了，但仍需要我們堅持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真查找問題，并針對問題提出解決辦法，才能推進檔案管理工作邁向新的臺階。如：電子檔案資源等的檔案資源的收集，又如：檔案的綜合利用率低等等，都是我們檔案管理工作中的短板，我們要通過“補短板，見長效”，進一步提升檔案管理水平。

2.堅持目標(biāo)導(dǎo)向，向更高層次的檔案管理工作目標(biāo)邁進。目標(biāo)管理是我們推進工作的重要工具，我站檔案管理工作晉升為湖北省AA級，這只是萬里長征第一步。我們應(yīng)借助目標(biāo)管理工具，將省級檔案管理AAA和更高層次的目標(biāo)確立為下一階段的目標(biāo)，齊心協(xié)力，實現(xiàn)這一目標(biāo)為之奮斗，以進一步加強檔案管理、提升檔案管理水平。

3.堅持運用導(dǎo)向，充分發(fā)揮檔案資源在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的作用。檔案的價值在于應(yīng)用，目前，檔案資源綜合利用率低是檔案管理工作中普遍現(xiàn)象，我們應(yīng)將此作為我們加強和改善檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)，通過需求調(diào)研，確定重點，加快檔案資源編研開發(fā)應(yīng)用步伐，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，提高檔案資源的綜合利用效率，提高檔案管理工作的顯現(xiàn)度。

4.堅持人才導(dǎo)向，建立一支與現(xiàn)代化檔案管理相適應(yīng)的人才隊伍。事在人為，人是根本。檔案管理工作亦是如此。檔案管理工作對人認(rèn)識誤區(qū)很多，認(rèn)為“什么人都可以從事檔案工作”的領(lǐng)導(dǎo)大有人在，檔案管理人員不穩(wěn)定、檔案兼職人員對檔案管理工作主動性、積極性不高也是普遍現(xiàn)象。因此，檔案主管部門應(yīng)加強制度建設(shè)，加強監(jiān)督查檢，督導(dǎo)單位確保檔案管理工作隊伍穩(wěn)定性，單位應(yīng)提高對“檔案人”的認(rèn)識，關(guān)心他們、支持他們、幫助他們，為他們履職提供條件，并采取“走出去、請進來”等多種方式，強化全員檔案意識，提升檔案管理人員的整體素質(zhì)和能力。

作者：尚靜1姜會2 單位：1.湖北省宜昌市植物保護站2.湖北省宜昌市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院