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1組織管理
1.1組建強有力領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是確保水利工程維修養(yǎng)護工作順利實施的關(guān)鍵所在成立河?xùn)|局水利工程維修養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長和副局長分別擔任領(lǐng)導(dǎo)小組的組長和副組長,并進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責,具體負責處理工程維修養(yǎng)護日常工作,為我局水利工程維修養(yǎng)護工作的順利推進提供了強有力的組織保障。
1.2制定完善各種規(guī)章制度,保證維修養(yǎng)護項目的順利實施如河?xùn)|局直管水利工程維修養(yǎng)護管理細則、工程維修養(yǎng)護項目監(jiān)督檢查、考核驗收制度、信息采集管理辦法、財務(wù)制度等一系列規(guī)章制度,保證維修養(yǎng)護管理工作有章可循、有據(jù)可依。但因管理人員不足,技術(shù)薄弱,檢查管理工作的頻率及效果很難保證,這也是今后工作重點改進的方向。
1.3及時召開維修養(yǎng)護協(xié)調(diào)會,對工程施工的質(zhì)量、進度、資金進行控制,對存在的問題進行及時處理協(xié)調(diào)好建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、地方政府之間的關(guān)系,對加快施工進度、保證施工質(zhì)量具有極大的促進作用。
1.4實行建設(shè)監(jiān)理制對于工程中關(guān)鍵部位及隱蔽工程實行旁站監(jiān)理,對用于工程的原材料、預(yù)制件的出廠合格證、材質(zhì)化驗報告等進行嚴格核查,確保工程質(zhì)量;仔細審查承包人的施工計劃,按月分解,并負責監(jiān)督實施,對不能按進度完成的,查明原因,及時調(diào)整;復(fù)核完成的工程量及相應(yīng)質(zhì)量。通過實行監(jiān)理制度,對完善建設(shè)工程管理體制、提高建設(shè)工程管理水平,保證工程質(zhì)量,起到了積極而重要的作用。
1.5實行經(jīng)常性檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的檢查制度在項目實施過程中,自覺接受上級單位的監(jiān)督檢查,并加強項目建設(shè)過程中各階段的監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,確保工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全。
1.6加強維修養(yǎng)護專項資金管理(包括會計核算和審計監(jiān)督)建立健全機構(gòu),切實加強資金管理,確保專款專用,專帳核算,并落實項目責任人,對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督,加強資金使用的環(huán)節(jié)控制,確保資金使用安全有效,充分發(fā)揮資金使用效益。
2合同管理
2.1注重合同簽訂階段的管理,確保合同的嚴肅性和科學(xué)性合同簽訂前與施工單位進行認真、細致的合同談判工作。對合同的內(nèi)容進行認真研究、推敲,力求條款內(nèi)容完善、詞句嚴密,雙方的責、權(quán)、利明確。同時注重合同簽訂內(nèi)容的合法性。
2.2注重合同履行過程中的管理實施階段是維修養(yǎng)護合同履行的重要階段。在實施過程中一是嚴格按照合同辦事,努力實現(xiàn)合同約定的工作內(nèi)容。二是,要在執(zhí)行合同過程中嚴肅認真,不折不扣,維護合同的嚴肅性和合法性,包括工程質(zhì)量、工程進度、工程投資等方面。在項目實施過程中,我局對工程維修養(yǎng)護中存在的質(zhì)量、進度、投資、轉(zhuǎn)包、分包,合同實施過程中的違法違規(guī)行為等合同執(zhí)行問題,自覺接受上級單位的監(jiān)督檢查。
2.3嚴格執(zhí)行沂沭泗局規(guī)定合同范本結(jié)合工程實際,簽訂相關(guān)合同,明確規(guī)定維修養(yǎng)護內(nèi)容、標準、工程量以及甲乙雙方職責;同時,根據(jù)不同階段,按月下達日常維修養(yǎng)護任務(wù),確保合同順利履行,實現(xiàn)規(guī)范化管理。
3質(zhì)量管理
為保證維修養(yǎng)護的質(zhì)量,建立和完善建設(shè)(監(jiān)理)單位的質(zhì)量控制及檢查體系和設(shè)計、施工單位的質(zhì)量保證體系。
3.1建立質(zhì)量檢查體系河?xùn)|局按有關(guān)規(guī)定要求建立質(zhì)量檢查體系,領(lǐng)導(dǎo)小組全員參與工程質(zhì)量管理,實行分工負責,對施工全過程進行檢查。定期組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進行檢查檢測,定期召開工程質(zhì)量和安全會議。管理所人員按照管理崗位責任制的要求對責任范圍內(nèi)的維修養(yǎng)護項目進行檢查,填寫檢查記錄,并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出檢查整改意見,送達維修養(yǎng)護等有關(guān)單位,督促其及時整改。檢查主要包括維修養(yǎng)護項目的進度、形象面貌、質(zhì)量、施工組織和安全生產(chǎn)等,檢查要填寫《維修養(yǎng)護經(jīng)常性檢查記錄表》,檢查人員進行簽字存檔。河?xùn)|局定期或不定期的組織有關(guān)技術(shù)人員對維修養(yǎng)護質(zhì)量進行抽查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決糾正。同時,按委托監(jiān)理單位對維修養(yǎng)護工程承擔監(jiān)理任務(wù),成立項目監(jiān)理部,負責對工程維修養(yǎng)護全過程監(jiān)理,確保工程質(zhì)量時刻置于監(jiān)理工程師的控制之下。
3.2建立質(zhì)量保證體系施工單位的質(zhì)量保證體系是保證工程質(zhì)量的主體,施工單位積極推行全面質(zhì)量管理,建立由項目經(jīng)理負責的質(zhì)量管理體系,設(shè)立質(zhì)量安全檢查部,配專職質(zhì)量和安全檢查技術(shù)人員,形成自檢、專職質(zhì)檢員復(fù)檢,質(zhì)檢負責人終檢的質(zhì)量管理“三檢制”,做到目標明確、任務(wù)具體、責任到人。同時嚴把原材料、成品和半成品質(zhì)量,做好相關(guān)項目的質(zhì)量檢測,以確保工程質(zhì)量。
3.3質(zhì)量控制標準百年大計,質(zhì)量第一,質(zhì)量是工程建設(shè)的根本。工程質(zhì)量控制嚴格按設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行,并針對工程施工特點,主動控制質(zhì)量形成的關(guān)鍵因素,以保證達到質(zhì)量合格。
4技術(shù)資料管理
技術(shù)資料是指在維修養(yǎng)護工作過程中形成的、具有保存價值的和各形式與載體的歷史記錄。認真做好技術(shù)資料的記錄、收集和整理工作,確保技術(shù)資料的完整、準確、系統(tǒng)、安全是技術(shù)資料管理的根本要求。
4.1技術(shù)資料的收集和整理與工程維修養(yǎng)護工作同步進行技術(shù)資料有鮮明的時間性,如聲像、圖片資料等必須及時收集,否則就會留下永久的遺憾。技術(shù)資料的收集整理分為兩部分。一部分為文字資料采集,一部分為聲像資料采集。文字資料包括:維修養(yǎng)護單位填寫完成的施工日志、月度報告、施工大事記、材料檢驗報告;管理單位填寫的經(jīng)常性檢查記錄表、月考核報告、管理大事記等;有關(guān)會議資料等;監(jiān)理單位提供的有關(guān)監(jiān)理資料等。聲像(圖片)資料采集包括:每處工程施工前、施工中、施工后的對照圖片資料,需要注明圖片中的工程位置、施工時間、施工內(nèi)容等;機械施工的圖片資料;施工中采用新工藝、新方法的圖片資料;施工中存在問題及處理方法的圖片資料;隱敝工程隱敝前的圖片資料;安全生產(chǎn)的圖片資料;各級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨工地檢查指導(dǎo)的圖片資料;工作人員的精神風貌以及其它能反映維修養(yǎng)護項目施工、管理及監(jiān)理情況的圖片資料。
4.2技術(shù)資料要按照相關(guān)要求及時歸檔技術(shù)資料在形成、收集、積累過程中,可能會比較分散,及時進行整理歸檔是確保技術(shù)資料完整系統(tǒng)的重要一環(huán)。
4.3嚴格技術(shù)資料的驗收對工程維修養(yǎng)護工作進行檢查、考核時,同時檢查技術(shù)資料的收集、整理情況,技術(shù)資料達不到規(guī)定要求的,工程維修養(yǎng)護項目不得驗收,不得進行經(jīng)費支付。
5加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加大宣傳力度
每年各級單位都會組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),一定程度上提高了基層管理人員的職業(yè)技能,但大多培訓(xùn)時間短,內(nèi)容多而廣,針對性較差。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)時聘請有經(jīng)驗的干部職工,針對維修養(yǎng)護管理中存在或可能出現(xiàn)的問題進行討論及講解,使廣大基層管理人員能夠?qū)W得會,用得上,能真正在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中受益,也為更好地完成維修養(yǎng)護管理任務(wù)提供最基本的技術(shù)保障。廣泛開展宣傳工作,加大宣傳力度,營造良好的氛圍,為水利工程維修養(yǎng)護的順利實施奠定良好的社會基礎(chǔ)。
6及時歸納總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn)
對一定時期內(nèi)的維修養(yǎng)護工作及時加以歸納總結(jié)、分析和研究,肯定成績,找出問題,得出經(jīng)驗教訓(xùn),摸索事物的發(fā)展規(guī)律,用于指導(dǎo)下一階段工作。成功的經(jīng)驗加以肯定并適時推廣化、標準化,失敗的教訓(xùn)加以總結(jié),并在下一階段工作中進行克服和改正,這樣周而復(fù)始,往復(fù)循環(huán),維修養(yǎng)護管理工作一定會站在一個更高的起點上。
7結(jié)語
水利工程維修養(yǎng)護工作是一項長期而艱巨的任務(wù),需要我們腳踏實地,求真務(wù)實,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),積極探索新模式新方法,不斷提高工程管理和維修養(yǎng)護水平,保證工程安全和效益發(fā)揮。
作者:趙紅萍單位:沂沭河水利管理局河?xùn)|河道管理局