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棉花生產(chǎn)效益低、勞動強度大狀況亟待改變

近幾年，地區(qū)棉花種植面積呈現(xiàn)下降趨勢，尤其是農(nóng)民的種棉意愿已逐漸減退，越來越多的棉農(nóng)有棄棉種糧的想法。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民棄棉種糧的原因主要有兩個：一是收益不高。棉花生產(chǎn)成本主要是種子、肥料、藥劑等投入，其中肥料和打藥成本較高。一般施兩次肥，以2012年的肥料價格每袋190元，共380元。打藥是自4月出苗后就開始，至9月中下旬收獲前結(jié)束，一般需打藥十五六次，以2012年的藥品價格，一次噴藥需17元/畝，總計260元左右。加上其他費用，棉花種植成本已接近680元/畝。而2011年籽棉收購價格只有6元/kg，按當?shù)禺€產(chǎn)籽棉200kg/畝計，不算人工投入，其效益也只有520元左右。而糧食種植畝收益超過1000元，還省事。與種糧相比，以去年的棉花收購價格計，沒有任何效益優(yōu)勢。二是勞動強度大。目前我國棉花生產(chǎn)主要還是人工作業(yè)，在棉花生長期間，需不斷整枝、打杈、打藥及摘收棉花全部為人工作業(yè)，勞動強度極高。要破解棄棉難題，需要從以下幾個方面著手。一是節(jié)本增產(chǎn)提高收益。通過選擇優(yōu)良品種、保證齊苗、測土配方施肥，并及時有效防治病蟲害，保留合理枝、杈、棉桃數(shù)量等技術(shù)手段提高棉花產(chǎn)量；通過科學(xué)施藥、把握時機蟲卵兼治減少噴藥次數(shù)，科學(xué)施肥減少肥料浪費來節(jié)約成本。據(jù)市成安縣農(nóng)業(yè)局副局長常蕊芹研究員介紹，如果能對病蟲情況做好監(jiān)測，掌握好時機，只需打5～6次藥，僅此一項就可節(jié)約成本170元/畝。二是引進推廣適用技術(shù)及機具，降低勞動強度。推廣輕簡栽培技術(shù)，減少打藥和整枝打杈次數(shù)。研究推廣適用于黃淮海地區(qū)的和目前發(fā)展狀況的播種、噴藥、收獲機具，如浙江生產(chǎn)的便攜式棉花收獲機等，用機械作業(yè)代替人工，減少勞動強度。三是加大政策扶持力度。建議參照種糧補貼方法，增加植棉補貼項目，提高棉花良種補貼標準，推行直補和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。同時，大力扶持優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)示范基地建設(shè)，進一步擴大優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)面積。

推進規(guī)模化生產(chǎn)難在土地流轉(zhuǎn)

安重村戶均種植規(guī)模僅有5～6畝，而且大都被分成幾塊，除崎豐蔬菜專業(yè)合作社的500多畝外，沒有成方連片的土地。據(jù)村主任安全有介紹，早在2006年，他們就進行了土地成方連片種植的嘗試，但失敗了。原因一方面是農(nóng)民思想保守，提起土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民的態(tài)度一般比較堅決，表示土地自己種也費不了多少事，還能想種什么就種什么，吃起來方便。另一方面是土地流轉(zhuǎn)收益不突出，對農(nóng)民沒有吸引力。目前當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)價格為每年700～800元/畝，遠比不上種糧等的收益，因此農(nóng)民沒有積極性。安重村的這種現(xiàn)象在地區(qū)很有代表性。只有實現(xiàn)了規(guī)?；N植，才能更方便地推廣各種先進農(nóng)業(yè)技術(shù)與優(yōu)良品種，才能有效保證農(nóng)機化生產(chǎn)效率與效益，才能使水利、機耕道等農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)成為可能?？梢哉f，規(guī)?；N植是提高資源利用率和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。因此，推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模化種植十分重要。

針對這種情況，推進土地流轉(zhuǎn)可從以下幾個方面著手：一是深入宣傳，示范帶動。利用各種方式向農(nóng)民宣傳規(guī)模經(jīng)營的好處，帶領(lǐng)其參觀了解鄰村高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模經(jīng)營示范方及農(nóng)業(yè)合作社，讓農(nóng)民看到規(guī)模經(jīng)營實實在在的優(yōu)勢。二是分塊流轉(zhuǎn)，逐步推進。先讓農(nóng)戶保留一部分土地，種植自己所需作物，減少其心理障礙。并通過置換等方式，將已流轉(zhuǎn)土地集中連片，建立合作社，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)。三是健全機制，消除顧慮。土地流轉(zhuǎn)改變原有的經(jīng)營組織形式,相對于家庭承包經(jīng)營方式的各種制度，還沒有形成適用的規(guī)章制度,需對現(xiàn)行政策和管理方式作適當?shù)恼{(diào)整,形成農(nóng)民樂于接受的補償回饋機制，消除其顧慮，促進土地流轉(zhuǎn)，并保證流轉(zhuǎn)的長期穩(wěn)定性。

合作社發(fā)展勢頭好，但仍需扶持引導(dǎo)

目前，市在工商管理部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已有近3000個，合作社的經(jīng)營范圍涉及糧食生產(chǎn)、特色養(yǎng)殖、加工儲藏、林果和食用菌種植等多個行業(yè)。年產(chǎn)值億元以上的合作組織發(fā)展到36個，輻射帶動農(nóng)戶65％以上，入社成員比非入社成員平均增收20％以上。各類合作社的蓬勃發(fā)展，對促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有重要帶動作用。農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，有效地促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

但調(diào)研中了解到，很多合作社的發(fā)展還面臨以下制約因素：一是擴大生產(chǎn)規(guī)模難。主要是融資和土地流轉(zhuǎn)不容易。二是農(nóng)超對接難。由于進場費和運輸成本較高，品牌受限制等因素影響農(nóng)超對接。三是技術(shù)力量薄弱。由于基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)不到位，葡萄種植、蔬菜種植等合作社在生產(chǎn)中都遇到品種單一，缺乏先進技術(shù)等問題。要促進農(nóng)機合作社發(fā)展，需要做好以下幾方面的工作。一是加大國家對合作社發(fā)展的支持力度。通過研究制定有關(guān)政策，使合作社能享受更多的稅收減免、財政扶持、金融支持、項目扶持等。二是積極推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式。引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)加強與農(nóng)民專業(yè)合作社的合作，通過簽訂穩(wěn)定的供銷合同，帶動合作社發(fā)展。三是加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。加強各級農(nóng)技部門對合作社技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供必要的新品種、新技術(shù)等方面的指導(dǎo)服務(wù)。

本文作者：張曉慧作者單位：農(nóng)業(yè)部農(nóng)機推廣總站