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1廣東省糧油加工業(yè)發(fā)展情況

1.1廣東省糧油加工業(yè)現(xiàn)狀與成就

（1）加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、效益提升。“十一五”期間，廣東糧油加工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的202.6億元上升到2010年的980.4億元；產(chǎn)品銷售收入從2005年的195.9億元上升到2010年的1000.5億元；2005年實(shí)現(xiàn)利稅8.9億元，2010年實(shí)現(xiàn)利稅36.2億元；銷售收入超過10億元的企業(yè)從2005年的6家上升到2010年的21家，較好地完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。2011年全省入統(tǒng)糧油企業(yè)621家，同比增加29家；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1308.8億元，同比增長33.5%；產(chǎn)品銷售收入1318.4億元，同比增長31.8%；利稅總額36.4億元，同比增長0.5%。

（2）產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)構(gòu)不斷改善，體系完整。廣東省糧油加工以稻谷和飼料加工為主，食用植物油加工業(yè)較為發(fā)達(dá)，形成了三足鼎立的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系，具有比較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條。全省大米生產(chǎn)企業(yè)以優(yōu)質(zhì)大米、一級(jí)大米為主線，所占比例達(dá)到94.1%；食用植物油生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)向一級(jí)油、調(diào)和油轉(zhuǎn)化，基本實(shí)現(xiàn)了植物油消費(fèi)的衛(wèi)生化、營養(yǎng)化。

（3）企業(yè)技術(shù)水平不斷提高，安全可靠。目前，廣東用于大米精深加工的拋光和色選設(shè)備處于全國先進(jìn)水平；小麥加工企業(yè)技術(shù)水平、市場化運(yùn)作程度以及產(chǎn)品精細(xì)化程度處于全國領(lǐng)先地位；油脂壓榨浸出、精煉工藝設(shè)備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。高精度、高檔次糧油產(chǎn)品已成為廣東糧油加工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。

（4）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營繼續(xù)推進(jìn)，效果良好。我省糧油加工產(chǎn)業(yè)化在主食產(chǎn)業(yè)化的不斷推進(jìn)過程中，糧油深加工日生產(chǎn)能力100噸以上的企業(yè)占據(jù)了一半以上，規(guī)模以上糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到290億元，在食品工業(yè)所占比重上升到20%。通過規(guī)模企業(yè)的帶動(dòng)，促使了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，拓寬了引糧入粵渠道，在確保我省糧食安全方面發(fā)揮著積極作用。

（5）糧油精深加工加快發(fā)展，潛力強(qiáng)勁。廣州、深圳、佛山、東莞、河源等地已實(shí)現(xiàn)了規(guī)模生產(chǎn)，東莞的油脂生產(chǎn)也在進(jìn)入快速發(fā)展軌道，全省糧油精深加工的發(fā)展后勁足、潛力大，糧油資源得到進(jìn)一步利用。

（6）品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略取得成效，影響大增。廣東加快推動(dòng)加工產(chǎn)品名牌化以及名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，涌現(xiàn)出金福、泰稷、金象、紅牡丹、白玉蘭等知名品牌，特別是金龍魚、花旗、刀嘜、獅球嘜、駱駝嘜、鷹嘜等食用植物油脂品牌，享譽(yù)全國。

1.2廣東省糧油加工業(yè)分析

（1）加工產(chǎn)能總體呈擴(kuò)張態(tài)勢(shì)。全省糧油加工產(chǎn)能總體呈擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，除稻谷處理能力輕微下降外，其他主要行業(yè)產(chǎn)能均實(shí)現(xiàn)超過10%的增長（不含停產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能）。

（2）加工生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。除大米產(chǎn)量輕微下降外，其他主要產(chǎn)品加工量均有增加。各主要行業(yè)產(chǎn)值均有所增長，其中飼料生產(chǎn)行業(yè)和糧油食品加工業(yè)增長速度較快。

（3）企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有所提高。全省糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售利潤率2.33%，經(jīng)營狀況有較大改善。除小麥粉加工行業(yè)外，其他行業(yè)銷售利潤率均有所提高。

（4）行業(yè)和地區(qū)發(fā)展不平衡。一是珠三角地區(qū)糧油加工業(yè)發(fā)展大幅領(lǐng)先其他地區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1219.23億元，占全省總值的76.0%。二是飼料和食用植物油加工業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)比重大，分別占全省糧油加工企業(yè)總產(chǎn)值的35.4%、42.2%。三是國有及國有控股企業(yè)市場份額小，占全省糧油加工企業(yè)總產(chǎn)值的11.3%。

2廣東省糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一方面少數(shù)大型糧油加工企業(yè)占總產(chǎn)量一半以上。另一方面日生產(chǎn)能力100噸以下的中小型企業(yè)較多，大部分中小型糧油加工企業(yè)設(shè)備陳舊、實(shí)際產(chǎn)量低、產(chǎn)品質(zhì)量不高、市場競爭力不強(qiáng)、發(fā)展后勁不足。

（2）產(chǎn)業(yè)資源整合有待加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)鏈有待完善，糧油加工與收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的聯(lián)系有待加強(qiáng)；糧油加工優(yōu)質(zhì)原料緊缺，需要通過進(jìn)口國外優(yōu)質(zhì)小麥搭配加工專用面粉；大豆榨油原料基本靠進(jìn)口，容易受國際市場影響。

（3）糧油加工業(yè)布局有待優(yōu)化。珠三角地區(qū)人口密集、交通便利，糧油加工業(yè)較為發(fā)達(dá)，占全省糧油加工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，粵西、粵東和粵北地區(qū)所占比重不足20%。

（4）科技創(chuàng)新能力有待提高。除了部分產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)外，大部分中小型糧油企業(yè)缺乏新產(chǎn)品研發(fā)能力，產(chǎn)品更新慢，科技含量較低，產(chǎn)品附加值不高。

（5）國有糧食企業(yè)競爭力有待加強(qiáng)。當(dāng)期全省國有糧油加工企業(yè)僅61家，僅占入統(tǒng)企業(yè)總數(shù)的10.3%，工業(yè)總產(chǎn)值的3.9%、利稅總額的1.2%。大部分國有糧食企業(yè)僅從事儲(chǔ)備業(yè)務(wù)，經(jīng)營能力不強(qiáng)。

3廣東省糧油加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向

3.1依靠珠江糧食走廊布局充分利用好“珠江糧食走廊”平臺(tái)，發(fā)揮珠江三角洲地區(qū)人口密集、交通便利優(yōu)勢(shì)以及粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策利好，在關(guān)鍵地區(qū)和節(jié)點(diǎn)打造不同特色的糧油加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、安全營養(yǎng)、綠色環(huán)保的現(xiàn)代糧油加工體系，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得明顯改善、質(zhì)量安全水平顯著提升、加工保障供給安全和科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益平穩(wěn)增長。

3.2整合產(chǎn)能，引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)又好又快發(fā)展大力扶持日生產(chǎn)能力100噸以下的中小型企業(yè)，進(jìn)一步整合產(chǎn)能，通過重組、破產(chǎn)逐步淘汰加工規(guī)模小、屬資源浪費(fèi)型的小型糧食加工企業(yè)和作坊式加工企業(yè)。進(jìn)一步完善糧油產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化糧油加工與收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的聯(lián)系，暢通物流和現(xiàn)金流，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn)基地，通過發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司+農(nóng)戶”等，建立一批規(guī)范化、良種化、專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)糧油原料生產(chǎn)基地。培育和壯大糧油加工業(yè)龍頭企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并和重組等方式發(fā)展形成資本結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)品科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的大型糧油加工龍頭企業(yè)，采取政府財(cái)政投入、金融信貸支持等方式加以規(guī)范和引導(dǎo)，推動(dòng)加工業(yè)集約化、規(guī)?；岣弋a(chǎn)業(yè)的集中度和核心競爭力，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展上水平、上規(guī)模。

3.3支持糧油加工技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備的推廣應(yīng)用和新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化生產(chǎn)流程，適當(dāng)借鑒和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快提升企業(yè)工藝、裝備水平和核心競爭力。鼓勵(lì)大型糧油加工企業(yè)與高校和科研院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大人才培養(yǎng)、加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系和科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)生產(chǎn)過程智能化和生產(chǎn)裝備數(shù)字化，提高自動(dòng)化水平。

3.4構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群，形成品牌積聚效應(yīng)結(jié)合發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展壯大一批具有特色的糧油加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極建立現(xiàn)代糧油加工業(yè)物流配送體系，積極開拓城鄉(xiāng)市場。推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立糧油加工企業(yè)與農(nóng)戶、生產(chǎn)基地之間緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極爭取各地政府的支持，將糧油加工業(yè)的發(fā)展納入當(dāng)?shù)氐胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中。加快品牌效應(yīng)的形成，要引導(dǎo)糧油加工企業(yè)由做產(chǎn)品向做品牌并舉轉(zhuǎn)變，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和較強(qiáng)市場競爭力的全國性知名品牌。發(fā)揮品牌擴(kuò)散效應(yīng)和聚合效應(yīng)，提高品牌附加值。

3.5加大扶持力度，融通金融資本一是加大財(cái)政力度，通過每年省財(cái)政安排專項(xiàng)資金投入、涉農(nóng)資金項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮傾斜、支持糧油品牌創(chuàng)建給予相關(guān)資金獎(jiǎng)勵(lì)等途徑積極推進(jìn)。二是增強(qiáng)稅費(fèi)扶持，按政策向稅務(wù)部門申請(qǐng)定期減征或免征增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。三是強(qiáng)化金融扶持，強(qiáng)化銀企對(duì)接工作，加大金融信貸支持，完善政策性貸款和爭取商業(yè)直接貸款，積極探索建立糧油加工業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給予一定的授信額度。四是落實(shí)土地扶持，在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，切實(shí)保障糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合理建設(shè)用地需求。

3.6大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化工程抓住國家大力實(shí)施“糧安工程”計(jì)劃的契機(jī)，結(jié)合國家糧食局提出要將廣東建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)米制主食加工示范基地的精神，充分利用我省初步形成主體多元化、生產(chǎn)自動(dòng)化、產(chǎn)品多樣化的主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，堅(jiān)持市場配置、政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的原則，充分挖掘和發(fā)揮主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿?，?gòu)建多元化、多層次、適應(yīng)居民消費(fèi)新要求的現(xiàn)代化主食產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)新型物流配送網(wǎng)絡(luò)，積極推廣普及稻谷加工新技術(shù)，建立從原料到成品全過程的質(zhì)量監(jiān)督體系，形成大型油脂加工及深加工產(chǎn)業(yè)集群，使得我省糧油加工業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和提高經(jīng)濟(jì)效益的能力不斷增強(qiáng)。努力構(gòu)建現(xiàn)代化主食產(chǎn)業(yè)體系，全面提升主食社會(huì)化供應(yīng)水平，推動(dòng)糧油加工業(yè)不斷向前發(fā)展。

3.7構(gòu)建高效的信息交流平臺(tái)現(xiàn)代商業(yè)競爭是信息化的戰(zhàn)爭，要著力為企業(yè)搭臺(tái)，方便為其唱戲。結(jié)合廣東實(shí)際，必須借鑒兄弟省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是四川省的經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供金融、創(chuàng)新、技術(shù)、信息、項(xiàng)目和渠道等交流平臺(tái)服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。以搭建融資支持平臺(tái)為核心，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，暢通銀企對(duì)接服務(wù)渠道，重點(diǎn)解決我省糧油加工企業(yè)特別是民營中小型企業(yè)的融資難問題。以打造創(chuàng)新交流平臺(tái)為重點(diǎn)，通過產(chǎn)學(xué)研合作、召開高水平學(xué)術(shù)交流會(huì)、進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式，為企業(yè)創(chuàng)新拋磚引玉。以構(gòu)建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，為加工企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)搭橋引線，提供新技術(shù)和新設(shè)備的服務(wù)。以搭建信息平臺(tái)為融通，總結(jié)交流行業(yè)內(nèi)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)進(jìn)一步掌握政策信息、分析行情動(dòng)態(tài)服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營決策助力。以完善項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)為窗口，通過網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)一步宣傳，加大招商引資力度，樹立良好的糧油加工業(yè)窗口形象，促進(jìn)資金與項(xiàng)目、投資與引資的對(duì)接。以銷售渠道平臺(tái)形成為觸角，將糧油銷售渠道不斷深入到社區(qū)和鄉(xiāng)村，充分利用糧油收購和銷售網(wǎng)點(diǎn)大力發(fā)展糧油超市和連鎖店，幫助糧油加工企業(yè)與流通企業(yè)對(duì)接，為企業(yè)延伸觸角、拓展社區(qū)和農(nóng)村市場。

3.8加強(qiáng)安全監(jiān)督，完善行業(yè)自律監(jiān)管進(jìn)一步完善糧油加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極開展“放心糧油”示范工程，確保糧油產(chǎn)品安全。抓好從糧食基地到糧食加工、銷售全過程的質(zhì)量保證體系建設(shè)，督促企業(yè)自覺履行質(zhì)量保證義務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，完善企業(yè)生產(chǎn)全過程的質(zhì)量保證機(jī)制。積極開展原糧衛(wèi)生調(diào)查與監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)收購和儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的抽檢，重點(diǎn)調(diào)查和檢驗(yàn)糧食中農(nóng)藥殘留、重金屬含量和真菌毒素等項(xiàng)目，全面掌握原料衛(wèi)生狀況，為從源頭上加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全提供重要依據(jù)。加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管，維護(hù)糧油市場秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。強(qiáng)化行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)與糧油加工企業(yè)之間指導(dǎo)、服務(wù)、溝通和監(jiān)督的作用，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，集中行業(yè)智慧、凝聚行業(yè)力量、推動(dòng)健康發(fā)展。

4總結(jié)

通過以上措施的穩(wěn)步推進(jìn)，廣東糧油加工業(yè)的發(fā)展將能更好地推動(dòng)全省宏觀調(diào)控和科學(xué)引導(dǎo)，大力提高資源利用效率，在廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上再立新功，為構(gòu)建后盾堅(jiān)實(shí)的糧食安全保障體系服務(wù)。

作者：謝煒旺單位：河南工業(yè)大學(xué)