本文作者：王力平許曉蕓作者單位：內(nèi)蒙古科技大學(xué)文法學(xué)院

“政校合作模式”下社會(huì)工作實(shí)習(xí)的實(shí)踐類型

社會(huì)工作實(shí)習(xí)是指學(xué)校有計(jì)劃、有督導(dǎo)地組織學(xué)生到機(jī)構(gòu)或社區(qū)中接受社會(huì)工作實(shí)務(wù)技能訓(xùn)練和價(jià)值觀培養(yǎng)的過程。[2]社會(huì)工作是一個(gè)實(shí)務(wù)性、價(jià)值觀極強(qiáng)的專業(yè)，要求有充足的實(shí)習(xí)時(shí)間來保證。以筆者所在的社會(huì)工作專業(yè)為例，包括基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐（習(xí)）、社會(huì)實(shí)踐三個(gè)部分的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中，基礎(chǔ)實(shí)踐和專業(yè)實(shí)踐安排共22周時(shí)間，其中基礎(chǔ)實(shí)踐安排包括公益勞動(dòng)在第二學(xué)期共2周，認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)在第三學(xué)期共2周，社會(huì)調(diào)查實(shí)踐在第五學(xué)期共5周，專業(yè)實(shí)踐（習(xí)）安排包括社區(qū)實(shí)習(xí)在第六學(xué)期共5周，社會(huì)工作實(shí)習(xí)在第七學(xué)期共5周，畢業(yè)實(shí)習(xí)在第八學(xué)期共3周，粗略統(tǒng)計(jì)一下，總的實(shí)習(xí)時(shí)間也保持在800小時(shí)以上。從實(shí)習(xí)時(shí)間來看，學(xué)生都有較充分的時(shí)間來完成實(shí)習(xí)任務(wù)，但是如此繁多的實(shí)習(xí)類型是否保證了實(shí)習(xí)的效果，是否達(dá)到了社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)習(xí)要求卻有待于考證。從實(shí)習(xí)內(nèi)容來看，不同類型的實(shí)習(xí)是否保證了專業(yè)性、實(shí)務(wù)性也有待思考?！罢：献髂Ｊ健毕碌纳鐣?huì)工作實(shí)習(xí)的實(shí)踐類型可以歸納為“良性互動(dòng)型”“、政府安排型”“、機(jī)構(gòu)擺布型”“、學(xué)生自主型”。

（一）“良性互動(dòng)型”

從學(xué)生實(shí)習(xí)的單位或場(chǎng)所來看，社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)一般分布在官方機(jī)構(gòu)和半官方機(jī)構(gòu)，如市區(qū)兩級(jí)民政部門、司法部門、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、福利院、勞教所、殘聯(lián)、社區(qū)服務(wù)中心等這些機(jī)構(gòu)。應(yīng)該說今天中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展，尤其是在建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的背景下，恰恰是依托于這些機(jī)構(gòu)在逐步逐層的開展，這也正好為社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育提供了得天獨(dú)厚的條件和機(jī)會(huì)，這也是“政校合作模式”形成的優(yōu)質(zhì)土壤。學(xué)生進(jìn)入這些機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，既能觸摸到中國(guó)社會(huì)工作開展的現(xiàn)實(shí)一線問題，又能服務(wù)于社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象或案主，在實(shí)習(xí)單位和學(xué)校有效協(xié)調(diào)的具體安排下，學(xué)生既能運(yùn)用專業(yè)的方法“助人”，又能通過實(shí)習(xí)加強(qiáng)自身的專業(yè)訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)“自助”。但凡是在社工專業(yè)理念的指導(dǎo)下，在實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的有限督導(dǎo)運(yùn)行下，較為理想地開展的社會(huì)工作實(shí)習(xí)，筆者視其為“良性互動(dòng)型”。

（二）“政府安排型”

本文作者：張琴梁淑平作者單位：廣州市白云區(qū)嶺南社會(huì)服務(wù)發(fā)展社

新興民辦社工機(jī)構(gòu)管理不夠成熟

(一)管理理念匱乏

根據(jù)筆者的觀察，目前，大部分社會(huì)工作機(jī)構(gòu)缺乏有效的機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)。在機(jī)構(gòu)管理方面，Y機(jī)構(gòu)開始是通過全機(jī)構(gòu)工作人員開會(huì)討論，根據(jù)廣泛民主意見進(jìn)行管理，支持機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。經(jīng)過了一段時(shí)間的試行，最終逐漸演變成由管理者的個(gè)人意志來操控。由于管理者比較注重服務(wù)效率，因此，機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)理念、機(jī)構(gòu)建設(shè)意義、服務(wù)指標(biāo)等關(guān)注比較多，而對(duì)機(jī)構(gòu)管理建設(shè)方面則顯得的很慢熱，一直都沒有切實(shí)可行的管理方案出爐。例如，關(guān)于機(jī)構(gòu)如何安排員工如何安排每周的休息時(shí)間這一決定，在剛開始的一個(gè)半月內(nèi)進(jìn)行了四次調(diào)整，導(dǎo)致這樣的結(jié)果就是因?yàn)槿狈ωS富管理經(jīng)驗(yàn)的人員，在沒有經(jīng)過思考的情況下又充分發(fā)揮民主權(quán)而產(chǎn)生的結(jié)果。如果沒有成熟的管理理念來支持機(jī)構(gòu)管理，那Y機(jī)構(gòu)將會(huì)繼續(xù)這樣重復(fù)無效率的工作。

(二)機(jī)構(gòu)管理人員的能力不足

無論是哪一個(gè)行業(yè)，作為管理者不僅僅要求其有很好的管理能力，與此同時(shí)還要求具備很強(qiáng)的專業(yè)能力，社工領(lǐng)域也是如此，在決斷上要有能力果敢的給出正確的判斷。Y機(jī)構(gòu)現(xiàn)在面臨的一個(gè)難題在于管理層面經(jīng)驗(yàn)不足，冗長(zhǎng)復(fù)雜的會(huì)議、再三反復(fù)的決斷，循環(huán)往復(fù)。作為一名統(tǒng)籌者，在要求高效率的同時(shí)，自身卻做著與目標(biāo)相悖之事，并且在眾多社會(huì)角色當(dāng)中難以做好角色之間的轉(zhuǎn)換，經(jīng)常混為一談。作為管理者，應(yīng)跳脫出宏觀操作，深入到每個(gè)子領(lǐng)域中，走在計(jì)劃的前線。而且Y機(jī)構(gòu)的深入僅僅建立于表面，沒有真的如一線的社工那樣身臨其境，評(píng)估服務(wù)對(duì)象的需求，只是仰仗自身所謂的“經(jīng)驗(yàn)之談”。要求員工與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻關(guān)注服務(wù)對(duì)象的需求，自己卻停滯不前，用歷史來督導(dǎo)當(dāng)下，在現(xiàn)實(shí)與想象的矛盾中，服務(wù)停滯不前。在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中，最高領(lǐng)導(dǎo)人多有幾重社會(huì)角色加諸一身的情況，如何平衡角色之間的關(guān)系，劃分清楚每個(gè)角色的責(zé)任是管理好機(jī)構(gòu)的決定性因素。

本文作者：李龍軍作者單位：安徽大學(xué)

在我國(guó)雖然有學(xué)校社會(huì)工作之實(shí)，但學(xué)校社會(huì)工作仍然為多數(shù)人所不知。特別是作為學(xué)校的掌權(quán)者———校長(zhǎng)們所不知。在學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、政策規(guī)章制定中，對(duì)于學(xué)校社會(huì)工作的定位模糊，致使學(xué)校社會(huì)工作在一定程度上被學(xué)校輕視甚至是忽視。同時(shí)，學(xué)校社會(huì)工作本身也是一個(gè)內(nèi)涵廣泛的概念。其試行之初，原本是作為“德育工作的補(bǔ)充”。眾所周知，在中國(guó)學(xué)校中，肩負(fù)德育工作的組織有很多，比如黨團(tuán)工作、心理輔導(dǎo)工作等等。其實(shí)這些工作都在不同程度上有著交叉。在這種情況下，如果單獨(dú)發(fā)展學(xué)校社會(huì)工作，就有可能與現(xiàn)有的肩負(fù)德育工作的工作部門相雷同，造成機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置和資源浪費(fèi)等。正是這雜亂如麻的關(guān)系，要使學(xué)校社會(huì)工作在學(xué)校的構(gòu)架中找準(zhǔn)自己的定位變得極為困難。

就我國(guó)大陸地區(qū)情況而言，學(xué)校社會(huì)工作極難被納入到學(xué)校崗位體系。因?yàn)槲覀冸m然沒有明確學(xué)校社會(huì)工作的提法和做法，但實(shí)際上有很多專業(yè)性的崗位在充當(dāng)著學(xué)校社會(huì)工作的角色。比如現(xiàn)有高?；径寂鋫淞诵睦碜稍儘徫唬茈y說心理咨詢崗就不能做原本應(yīng)由學(xué)校社會(huì)工作崗做的工作。而現(xiàn)實(shí)的情況也存在著學(xué)校社會(huì)工作和心理咨詢工作相混淆的情形。在我國(guó)教育界，很多人都認(rèn)為學(xué)校社會(huì)工作其實(shí)就是學(xué)校心理輔導(dǎo)工作的簡(jiǎn)單重復(fù)，既然已經(jīng)有心理輔導(dǎo)崗的存在，而且運(yùn)行得也還不錯(cuò)，那么就沒有必要設(shè)置學(xué)校社會(huì)工作崗。這種觀點(diǎn)乍看是有道理的，但是其混淆了學(xué)校社會(huì)工作和心理輔導(dǎo)工作的角色定位。從社會(huì)工作和心理學(xué)的理論淵源來講，心理學(xué)對(duì)早期的學(xué)校社會(huì)工作有著重大影響，其為學(xué)校社會(huì)工作提供了重要的方法論指導(dǎo)，社會(huì)工作的許多治療方法都是從心理學(xué)的發(fā)展而來。從公共方式上看，社會(huì)工作主要有三種方式：個(gè)案工作、小組工作和社區(qū)工作。而心理輔導(dǎo)的方式也有三種，與社會(huì)工作方式極為相似，分別是：個(gè)案輔導(dǎo)、小組活動(dòng)和團(tuán)體活動(dòng)。盡管二者極為相似，但是二者還有重要的差別：心理輔導(dǎo)工作注重“人的本題”，而學(xué)校社會(huì)工作則注重“人在情境中”，這是二者的根本差異。學(xué)校社會(huì)工作者缺乏專業(yè)性其實(shí)我國(guó)現(xiàn)有的高校社會(huì)工作者組成是一個(gè)大雜燴，絕大多數(shù)人沒有社工專業(yè)背景。因?yàn)閷?duì)學(xué)校社會(huì)工作的不重視，社會(huì)上普遍認(rèn)為學(xué)校社會(huì)工作者的進(jìn)入門檻很低甚至沒有門檻。這樣就有很多非“科班出身”的進(jìn)入到社會(huì)工作者的隊(duì)伍中去。還有重要的一點(diǎn)原因就是，學(xué)校社會(huì)工作者的待遇很低，專業(yè)的人士又不想進(jìn)去。最終的結(jié)果就是，專業(yè)的優(yōu)質(zhì)人才不想去做社工；外行的劣質(zhì)人才不得已去做社工。在這種情況下，想使學(xué)校社會(huì)工作有一個(gè)很大的進(jìn)步或者提升，基本是不可能的。

（一）在校內(nèi)增設(shè)專職高校社會(huì)工作者

既然學(xué)校社會(huì)工作者有其角色的特殊性，高校必須重視學(xué)校社會(huì)工作。讓學(xué)校社會(huì)工作者的配備也具有一定素質(zhì)，而不是任何人都可替代的，也不是可有可無的“擺設(shè)”。一項(xiàng)工作要想得以順利的開展，就必須有一支專業(yè)的團(tuán)隊(duì)。根據(jù)我國(guó)目前高校社會(huì)工作試點(diǎn)實(shí)踐的情況來看，打造一支專業(yè)化的高校社會(huì)工作者隊(duì)伍是我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。

（二）重視運(yùn)用心理咨詢技術(shù)

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；^(qū)域化方向發(fā)展，加速中心村的形成，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)浙江省民政廳、農(nóng)業(yè)廳、建設(shè)廳《關(guān)于村規(guī)模調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就在全市組織開展行政村規(guī)模調(diào)整工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法辦法》為依據(jù)，以確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為前提，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，緊緊圍繞規(guī)模并大、實(shí)力并強(qiáng)、班子并優(yōu)、布局合理的總體目標(biāo)，堅(jiān)持尊重民意、依法規(guī)范、有利發(fā)展的原則，積極、穩(wěn)妥、有序地開展行政村規(guī)模調(diào)整工作，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、基本原則

在行政村規(guī)模調(diào)整中，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的原則。對(duì)行政村規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，必須統(tǒng)盤考慮促進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚和資源的合理配置及開發(fā)利用，考慮農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕，管理成本的降低，村級(jí)基層政權(quán)建設(shè)的加強(qiáng)等因素，以大帶小，以強(qiáng)扶弱，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。通過調(diào)整，加速形成一批規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的中心村，發(fā)揮其在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的示范帶頭作用，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

*市城市信用社股份有限公司是20*年8月10日經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，在原*市四家城市信用社基礎(chǔ)上合并重組的單一法人機(jī)構(gòu)，是我省繼*、齊齊哈爾、牡丹江、大慶之后成立的第五家地方金融機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有職工398人，按我市所轄三區(qū)一縣的區(qū)域設(shè)立了4家管轄分社、1個(gè)營(yíng)業(yè)部、15個(gè)經(jīng)營(yíng)分社。截止20*年5月末，我社各項(xiàng)存款余額為41.32億元，占全市金融機(jī)構(gòu)存款總額的19.22%，存款規(guī)模位于全市第三位;各項(xiàng)貸款余額為28.97億元，占全市金融機(jī)構(gòu)貸款總額的27.82%，貸款規(guī)模位居全市第一位;前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)利稅4416萬元。曾先后榮獲全省“實(shí)施三大工程優(yōu)勝企業(yè)”、全省“企業(yè)民主管理建設(shè)”

先進(jìn)單位、

全省“職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)班組”、全省“安康杯競(jìng)賽優(yōu)秀班組”等幾十項(xiàng)榮譽(yù)。在實(shí)際工作中，我們大力推行社務(wù)公開，把社務(wù)公開作為規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化民主管理，構(gòu)建和諧銀行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了廣大職工參社政、議社事、促社興的積極性，促進(jìn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。我們的具體做法是：

一、提高認(rèn)識(shí)，建立“四項(xiàng)機(jī)制”

實(shí)行社務(wù)公開，是新形勢(shì)下進(jìn)一步依靠職工辦好企業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是加強(qiáng)企業(yè)民主管理的有力措施，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。只有深化社務(wù)公開，才能深化企業(yè)內(nèi)部改革，改革的目的才能達(dá)到；只有深化社務(wù)公開，讓職工積極參與民主管理和監(jiān)督，才能調(diào)動(dòng)職工的積極性，企業(yè)才能發(fā)展；只有深化社務(wù)公開，才能檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否秉公辦事、廉潔勤政，以消除職工疑慮；只有深化社務(wù)公開，才能建立起嚴(yán)格的規(guī)章制度，才能為企業(yè)創(chuàng)建一個(gè)良好有序、持續(xù)發(fā)展的平臺(tái)。

多年來，城市信用社黨委高度重視社務(wù)公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)行社務(wù)公開工作的有關(guān)精神和工作要求，在全面啟動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷提高認(rèn)識(shí)，不斷加以規(guī)范，逐步形成并完善了社務(wù)公開的“四項(xiàng)機(jī)制”。