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本文作者：王力平許曉蕓作者單位：內(nèi)蒙古科技大學(xué)文法學(xué)院

“政校合作模式”下社會(huì)工作實(shí)習(xí)的實(shí)踐類型

社會(huì)工作實(shí)習(xí)是指學(xué)校有計(jì)劃、有督導(dǎo)地組織學(xué)生到機(jī)構(gòu)或社區(qū)中接受社會(huì)工作實(shí)務(wù)技能訓(xùn)練和價(jià)值觀培養(yǎng)的過程。[2]社會(huì)工作是一個(gè)實(shí)務(wù)性、價(jià)值觀極強(qiáng)的專業(yè)，要求有充足的實(shí)習(xí)時(shí)間來保證。以筆者所在的社會(huì)工作專業(yè)為例，包括基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐（習(xí)）、社會(huì)實(shí)踐三個(gè)部分的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中，基礎(chǔ)實(shí)踐和專業(yè)實(shí)踐安排共22周時(shí)間，其中基礎(chǔ)實(shí)踐安排包括公益勞動(dòng)在第二學(xué)期共2周，認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)在第三學(xué)期共2周，社會(huì)調(diào)查實(shí)踐在第五學(xué)期共5周，專業(yè)實(shí)踐（習(xí)）安排包括社區(qū)實(shí)習(xí)在第六學(xué)期共5周，社會(huì)工作實(shí)習(xí)在第七學(xué)期共5周，畢業(yè)實(shí)習(xí)在第八學(xué)期共3周，粗略統(tǒng)計(jì)一下，總的實(shí)習(xí)時(shí)間也保持在800小時(shí)以上。從實(shí)習(xí)時(shí)間來看，學(xué)生都有較充分的時(shí)間來完成實(shí)習(xí)任務(wù)，但是如此繁多的實(shí)習(xí)類型是否保證了實(shí)習(xí)的效果，是否達(dá)到了社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)習(xí)要求卻有待于考證。從實(shí)習(xí)內(nèi)容來看，不同類型的實(shí)習(xí)是否保證了專業(yè)性、實(shí)務(wù)性也有待思考?！罢：献髂Ｊ健毕碌纳鐣?huì)工作實(shí)習(xí)的實(shí)踐類型可以歸納為“良性互動(dòng)型”“、政府安排型”“、機(jī)構(gòu)擺布型”“、學(xué)生自主型”。

（一）“良性互動(dòng)型”

從學(xué)生實(shí)習(xí)的單位或場(chǎng)所來看，社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)一般分布在官方機(jī)構(gòu)和半官方機(jī)構(gòu)，如市區(qū)兩級(jí)民政部門、司法部門、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、福利院、勞教所、殘聯(lián)、社區(qū)服務(wù)中心等這些機(jī)構(gòu)。應(yīng)該說今天中國社會(huì)工作的發(fā)展，尤其是在建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的背景下，恰恰是依托于這些機(jī)構(gòu)在逐步逐層的開展，這也正好為社會(huì)工作實(shí)習(xí)教育提供了得天獨(dú)厚的條件和機(jī)會(huì)，這也是“政校合作模式”形成的優(yōu)質(zhì)土壤。學(xué)生進(jìn)入這些機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，既能觸摸到中國社會(huì)工作開展的現(xiàn)實(shí)一線問題，又能服務(wù)于社會(huì)工作的服務(wù)對(duì)象或案主，在實(shí)習(xí)單位和學(xué)校有效協(xié)調(diào)的具體安排下，學(xué)生既能運(yùn)用專業(yè)的方法“助人”，又能通過實(shí)習(xí)加強(qiáng)自身的專業(yè)訓(xùn)練實(shí)現(xiàn)“自助”。但凡是在社工專業(yè)理念的指導(dǎo)下，在實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的有限督導(dǎo)運(yùn)行下，較為理想地開展的社會(huì)工作實(shí)習(xí)，筆者視其為“良性互動(dòng)型”。

（二）“政府安排型”

在社會(huì)工作實(shí)習(xí)安排中，到與社會(huì)工作直接相關(guān)的各級(jí)民政部門實(shí)習(xí)占有很大的比重，因?yàn)楦骷?jí)民政部門掌握著大量的社會(huì)工作服務(wù)的案主資源，能夠?yàn)閷W(xué)生提供更多的工作機(jī)會(huì)。但是，在這些機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的學(xué)生往往直接聽命于政府機(jī)構(gòu)的安排，扮演的角色不是社會(huì)工作者，而是機(jī)構(gòu)或部門的一般工作人員，或者說是一般工作人員的勤雜助理。華農(nóng)的一項(xiàng)調(diào)查也反映了這一點(diǎn)，過半的大學(xué)生承認(rèn)自己在實(shí)習(xí)中“時(shí)常”或“頻繁”從事諸如“打字”、“抄寫”等一些瑣碎的日常事務(wù)性工作。此外，他們實(shí)習(xí)的內(nèi)容還參與機(jī)構(gòu)管理，實(shí)習(xí)內(nèi)容往往遠(yuǎn)離了專業(yè)實(shí)習(xí)目的，致使他們很少能夠運(yùn)用到社會(huì)工作的理論和方法，很少有機(jī)會(huì)扮演社會(huì)工作者的角色，這非常不利于學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)和提高實(shí)務(wù)技能[3]。

（三）“機(jī)構(gòu)擺布型”

自2009年10月，民政部下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》指出“，鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)教師依托專業(yè)資源創(chuàng)辦民辦社工機(jī)構(gòu)”，隨后，上海、深圳、廣州等地高校教師創(chuàng)辦的民辦社工機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，很多高校和民辦社工機(jī)構(gòu)建立了長期的合作實(shí)習(xí)關(guān)系。但是，隨著成立的社工機(jī)構(gòu)日漸增多，機(jī)構(gòu)本身也良莠不齊、魚龍混雜，到機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)的學(xué)生也任其機(jī)構(gòu)隨意擺布，甚至有些機(jī)構(gòu)以營利為目的，無償使用在校社工專業(yè)實(shí)習(xí)生，美其名曰“實(shí)習(xí)”，打著民非的旗子干著營利勾當(dāng)，這種“走穴”直接影響了實(shí)習(xí)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同，徹底損害了社工的形象，也玷污了社工事業(yè)。

（四）“學(xué)生自主型”

社會(huì)工作專業(yè)的實(shí)習(xí)很大一部分因?yàn)橐苯用鎸?duì)服務(wù)對(duì)象，所以要求學(xué)生直接進(jìn)入社區(qū)。一般來看，實(shí)習(xí)的學(xué)生主要分散安排在各社區(qū)居委會(huì)，至于具體工作的開展沒有統(tǒng)一的要求，要么學(xué)生根據(jù)居委會(huì)的工作和要求來進(jìn)行實(shí)習(xí)，要么居委會(huì)撒手放權(quán)讓學(xué)生自己根據(jù)需求進(jìn)行實(shí)習(xí)。因?yàn)樯鐓^(qū)居委會(huì)工作人員對(duì)社會(huì)工作認(rèn)知的差異，使得學(xué)生的自主實(shí)習(xí)成了自覺不自覺的“社區(qū)漫步”，致使社會(huì)工作實(shí)習(xí)的效果大打折扣。從目前社會(huì)工作實(shí)習(xí)來看，直接制約實(shí)習(xí)專業(yè)性發(fā)展的因素主要在于資源籌集和服務(wù)提供這兩個(gè)方面。一方面受制于實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校方面因課程設(shè)置等導(dǎo)致能夠補(bǔ)貼給實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)和實(shí)習(xí)督導(dǎo)的費(fèi)用是“基本空白”，實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)方面也基本沒有相應(yīng)的實(shí)習(xí)工作經(jīng)費(fèi)的保障，期望得到的是“義工”般的實(shí)習(xí)服務(wù)。另一方面專業(yè)服務(wù)提供上，實(shí)習(xí)學(xué)生受制于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在缺乏專業(yè)督導(dǎo)的狀況下服務(wù)質(zhì)量很難保證，更進(jìn)一步說，在社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)認(rèn)同度低的狀態(tài)下，實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)有“放羊”或“打雜”的狀態(tài)。[4]正是這兩方面的不斷角力，社會(huì)工作實(shí)習(xí)但從其實(shí)習(xí)方式上來看就存在著諸多的問題，越加陷入“惡性循環(huán)”。

社會(huì)工作實(shí)習(xí)的“合作”困境及問題

社會(huì)工作專業(yè)作為一門注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)的學(xué)科，始終強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的相結(jié)合，但在實(shí)際教學(xué)中重理論、輕實(shí)踐的教育模式依然未能真正轉(zhuǎn)變，理論與實(shí)踐的脫節(jié)依然嚴(yán)重。社會(huì)工作實(shí)習(xí)在“政校合作”的推進(jìn)過程中問題重重，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，實(shí)習(xí)督導(dǎo)的缺失或者不到位、社工機(jī)構(gòu)的包攬或“走穴”、目標(biāo)與需求的不匹配等。

（一）實(shí)習(xí)督導(dǎo)的缺失或者不到位

社會(huì)工作實(shí)習(xí)是一種有目的、有計(jì)劃并配以督導(dǎo)的學(xué)習(xí)過程。社會(huì)工作實(shí)習(xí)督導(dǎo)是社會(huì)工作實(shí)習(xí)教學(xué)中最重要的環(huán)節(jié)。在實(shí)習(xí)過程中，學(xué)生在督導(dǎo)人員有計(jì)劃的安排下，有目的、有步驟地學(xué)習(xí)如何將社會(huì)工作理論與實(shí)際相結(jié)合，如何將社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值、理念與技巧轉(zhuǎn)化到為社會(huì)成員提供實(shí)際的服務(wù)中去。在這里，督導(dǎo)是保證實(shí)習(xí)有效進(jìn)行的手段[5]。但是，就目前的社工作實(shí)習(xí)督導(dǎo)來看，基本是由社工專業(yè)教師來擔(dān)任的，社工專業(yè)教師普遍具備理論知識(shí)，但缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，很多實(shí)務(wù)還停留在實(shí)驗(yàn)室階段。同時(shí)，由于專業(yè)教師教學(xué)任務(wù)繁重，沒有時(shí)間進(jìn)行實(shí)際督導(dǎo)，很多只停留在檢查實(shí)習(xí)日記和實(shí)習(xí)報(bào)告的層面。而實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)往往缺乏社工理論知識(shí)而不能達(dá)到實(shí)習(xí)計(jì)劃要求，部分實(shí)習(xí)學(xué)生成為機(jī)構(gòu)“打雜”“、跑腿”的“辦事員”，這恰恰與社區(qū)實(shí)習(xí)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。實(shí)際上，保證督導(dǎo)時(shí)間是實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)教育性、支持性功能的一項(xiàng)重要條件[6]。有些高校現(xiàn)在也積極探索聘用實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)人員擔(dān)任實(shí)習(xí)督導(dǎo)，但是如民政部門、司法部門、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、社區(qū)服務(wù)中心等這些機(jī)構(gòu)更多的是行政化執(zhí)行機(jī)構(gòu)，缺乏專業(yè)性培養(yǎng)模式和機(jī)制，機(jī)構(gòu)工作人員并不能擔(dān)當(dāng)社會(huì)工作督導(dǎo)的角色[7]。

（二）社工機(jī)構(gòu)的包攬或“走穴”

民辦社工機(jī)構(gòu)是吸納社會(huì)工作人才的重要載體，是有效整合社會(huì)工作服務(wù)資源的重要渠道，是開展社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的重要陣地。但是，很多專業(yè)性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)本身的成長也還處于較幼稚、較簡單的初創(chuàng)期，專業(yè)化與職業(yè)化水平不高，回應(yīng)復(fù)雜社會(huì)服務(wù)需求的能力較弱，一時(shí)無法完全承擔(dān)起行政體系轉(zhuǎn)移出來的管理與服務(wù)責(zé)任，并在很大程度上處于對(duì)行政體制的依附性生存狀態(tài)[8]。以B市CZ社工服務(wù)中心為例，該中心兼該校社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)辦公室，系內(nèi)所有社會(huì)工作實(shí)習(xí)均由中心統(tǒng)一安排，且不論民辦非企業(yè)單位和事業(yè)單位組織的復(fù)雜關(guān)系，但因?yàn)樵撝行氖窃撔：蛥^(qū)民政局共同培育的民辦機(jī)構(gòu)，其中諸多的行政因素直接左右或影響著實(shí)習(xí)工作的安排，學(xué)生的實(shí)習(xí)直接服務(wù)于該區(qū)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的示范工作，兩個(gè)學(xué)期甚至三個(gè)學(xué)期的實(shí)習(xí)壓縮到一個(gè)月里來完成，實(shí)習(xí)的外在效果盡管顯著，但是學(xué)生的實(shí)習(xí)所得并不理想。

（三）實(shí)習(xí)目標(biāo)與社會(huì)需求的不匹配

從目前的實(shí)習(xí)安排來看，社會(huì)工作實(shí)習(xí)單位大多較為對(duì)口，但是實(shí)習(xí)內(nèi)容卻不對(duì)口，也就是說實(shí)習(xí)目標(biāo)與社會(huì)的需求不匹配。大多數(shù)社會(huì)工作實(shí)習(xí)單位是具有中國本土特色的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，一類是以政府有關(guān)部門和公辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，這一大類明顯具有社會(huì)工作性質(zhì)，如區(qū)民政局、區(qū)社區(qū)服務(wù)中心、市社會(huì)福利院、少年宮、老年公寓、區(qū)縣各街道、居民委員會(huì)等社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)。另一類是民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，如祥和養(yǎng)老院、CZ社會(huì)工作服務(wù)中心、DY社會(huì)工作服務(wù)中心等。學(xué)生的實(shí)習(xí)目標(biāo)在于通過專業(yè)性督導(dǎo)，自覺整合課堂上的理論架構(gòu)與實(shí)地工作經(jīng)驗(yàn)，透過模塑技術(shù)的運(yùn)用，協(xié)助學(xué)生發(fā)展自己的獨(dú)立能力和助人實(shí)務(wù)技巧。而目前的社會(huì)需求確是要讓不諳世事的學(xué)生解決極為棘手的問題，比如直接提供資金支持、資源支付等等。要更好地將社會(huì)工作實(shí)習(xí)落到實(shí)處，不同課程實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)與總體實(shí)習(xí)層次的有效協(xié)調(diào)是專業(yè)實(shí)習(xí)教育培養(yǎng)過程中的制度性要求。實(shí)習(xí)課程體系中多層面、形式的有機(jī)結(jié)合，以及社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)各階段目標(biāo)的有效銜接成為當(dāng)前專業(yè)人才實(shí)踐能力培養(yǎng)亟須解決的難題。從認(rèn)知實(shí)習(xí)、機(jī)構(gòu)見習(xí)，到專業(yè)實(shí)習(xí)，這些過程如何指導(dǎo)和掌控，不僅是實(shí)習(xí)者面臨的困難，也是實(shí)習(xí)管理者必須把握的重點(diǎn)問題[9]。

規(guī)范社會(huì)工作實(shí)習(xí)的路徑選擇

要擺脫社會(huì)工作實(shí)習(xí)的困境，就務(wù)必要規(guī)范社會(huì)工作實(shí)習(xí)的運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范社會(huì)工作實(shí)習(xí)可從實(shí)習(xí)督導(dǎo)體系的建立與健全、實(shí)習(xí)評(píng)估機(jī)制的創(chuàng)設(shè)與規(guī)范、社會(huì)工作人才隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)工作研究的介入等“內(nèi)外兼修”的方面努力。

（一）內(nèi)在實(shí)習(xí)制度的建立和完善

1.實(shí)習(xí)督導(dǎo)體系的建立與健全

為了保證社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)的有效性和規(guī)范性，使得社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量得到切實(shí)提高，就需要大力加強(qiáng)實(shí)習(xí)督導(dǎo)工作，建立健全實(shí)習(xí)督導(dǎo)體系。美國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)出版的《社會(huì)工作百科全書》稱“，督導(dǎo)是社會(huì)工作專業(yè)的傳統(tǒng)方法，通過這種方法把社會(huì)工作知識(shí)和技術(shù)，由訓(xùn)練有素的社會(huì)工作者傳授給新的社會(huì)工作者或?qū)嵙?xí)生”[10]。很顯然，社會(huì)工作督導(dǎo)是社會(huì)工作專業(yè)訓(xùn)練的一種基本方法和手段，督導(dǎo)是確保專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)目標(biāo)的重要保障，督導(dǎo)指導(dǎo)下的實(shí)習(xí)是使社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)社會(huì)工作專業(yè)人才必不可少的學(xué)習(xí)途徑，督導(dǎo)工作是否到位直接影響學(xué)生專業(yè)技能的提高和專業(yè)價(jià)值觀的形成。從目前研究來看，聯(lián)合督導(dǎo)不失為一種較為可行也值得推廣的督導(dǎo)形。它是由社工院系與同城、跨地或跨境的專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂正式實(shí)習(xí)協(xié)議，安排或派遣社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生到機(jī)構(gòu)、社區(qū)實(shí)習(xí)，并由社工院系與專業(yè)機(jī)構(gòu)共同為學(xué)生提供集中實(shí)習(xí)訓(xùn)練和實(shí)習(xí)督導(dǎo)，從而將學(xué)院督導(dǎo)與機(jī)構(gòu)督導(dǎo)結(jié)合起來形成合力，進(jìn)而有目的、有步驟地指導(dǎo)學(xué)生將課堂習(xí)得的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技巧應(yīng)用于實(shí)踐，并將專業(yè)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值進(jìn)行整合[11]。只有將實(shí)習(xí)督導(dǎo)工作作為一項(xiàng)制度性的安排，才可以克服督導(dǎo)缺失或不到位帶來的社工機(jī)構(gòu)“走穴”和實(shí)習(xí)“放羊”困境。

2.實(shí)習(xí)評(píng)估機(jī)制的創(chuàng)設(shè)與規(guī)范

完整有效且科學(xué)的實(shí)習(xí)評(píng)估機(jī)制的缺失，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的不確定和隨意性，這都直接影響著學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性，也影響著社會(huì)工作實(shí)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在整個(gè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中，實(shí)習(xí)評(píng)估機(jī)制的創(chuàng)設(shè)與規(guī)范，無疑是促進(jìn)社會(huì)工作實(shí)習(xí)效果的有效動(dòng)力。實(shí)習(xí)評(píng)估機(jī)制的創(chuàng)設(shè)可以從目標(biāo)評(píng)估和過程評(píng)估兩條線上予以考慮。通過目標(biāo)評(píng)估，重在考察學(xué)生專業(yè)知能的訓(xùn)練和促進(jìn)學(xué)生的專業(yè)成長的社區(qū)實(shí)習(xí)目標(biāo)是否達(dá)到。通過過程評(píng)估，可以分析學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，以期在后面的專業(yè)學(xué)習(xí)和社區(qū)實(shí)踐中彌補(bǔ)不足之處，同時(shí)要對(duì)學(xué)生的進(jìn)步、成績和教師的教學(xué)和督導(dǎo)予以反饋。在這個(gè)意義上，實(shí)習(xí)評(píng)估的目標(biāo)并非只是給學(xué)生一個(gè)分?jǐn)?shù)，而是要給學(xué)生和老師提供一個(gè)反思和重建的機(jī)會(huì)。[6]社會(huì)工作實(shí)習(xí)評(píng)估機(jī)制的規(guī)范化運(yùn)作可以從評(píng)估方式、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估范圍等方面來加以考量。實(shí)習(xí)評(píng)估方式主要有定性考評(píng)和量化考核兩種，定性考評(píng)主要結(jié)合評(píng)估范圍來展開。就實(shí)習(xí)評(píng)估的范圍來講，整個(gè)評(píng)估過程要參照誰的反饋、誰的意見，一般來講，實(shí)踐評(píng)估老師、機(jī)構(gòu)督導(dǎo)、服務(wù)使用者和照顧者、大學(xué)指導(dǎo)老師、機(jī)構(gòu)督導(dǎo)其他專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)同事、其他機(jī)構(gòu)專業(yè)人員等應(yīng)該進(jìn)入實(shí)習(xí)評(píng)估的范圍。學(xué)生應(yīng)從以下方面收集數(shù)據(jù)證明自己實(shí)習(xí)的成效，包括來往信件、個(gè)案記錄、報(bào)告、小組會(huì)議記錄、同事的反饋、實(shí)踐的觀察記錄、督導(dǎo)記錄、服務(wù)使用者和照顧者的反饋、記錄、日記等都可以作為評(píng)估證據(jù)[12]。量化考核主要圍繞評(píng)估指標(biāo)來細(xì)化，實(shí)習(xí)評(píng)估指標(biāo)可以參照以下指標(biāo)來具體操作化測(cè)量，包括理論的系統(tǒng)化成熟程度，專業(yè)權(quán)威性的確立程度，被社區(qū)民眾的認(rèn)可程度，專業(yè)倫理守則的完善及被遵從程度，專業(yè)文化的構(gòu)建及影響程度，等等。

（二）外在實(shí)習(xí)環(huán)境的營建與改善

1.社會(huì)工作人才隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

2010年4月，《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》將社會(huì)工作人才列為與黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才并列的第六類人才，進(jìn)一步明確了社會(huì)工作人才在國家人才發(fā)展格局中的重要地位。2011年11月8日，中組部等18個(gè)部門和組織聯(lián)合《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)。2012年4月26日，中央組織部、中央政法委、民政部、人力資源社會(huì)保障部等19個(gè)部門和群團(tuán)組織聯(lián)合了《社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011—2020年）》，明確提出要著力推進(jìn)社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)體系研究，建立與我國社會(huì)工作發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)體系。到2020年建立200個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范地區(qū)、1000個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和2000個(gè)社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)，引導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)工作服務(wù)覆蓋面[13]?？梢哉f，社會(huì)工作的發(fā)展正處于良好的政治環(huán)境和氛圍中，但是，社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和社會(huì)工作人才隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依然是一個(gè)漫長而艱辛的過程，既要不斷探索總結(jié)，更要不斷創(chuàng)新和完善。社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括社會(huì)工作分類與代碼、社會(huì)工作基本術(shù)語、社會(huì)工作檔案管理通用技術(shù)、社會(huì)工作者保密要求、個(gè)案工作方法通用標(biāo)準(zhǔn)、小組工作方法通用標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)工作方法通用標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)工作督導(dǎo)通用標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)工作效果評(píng)估通用標(biāo)準(zhǔn)、民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)工作繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等。社會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅可以提升人們對(duì)社會(huì)工作這一專業(yè)的認(rèn)知度，同時(shí)也可以提升人們對(duì)這一職業(yè)的認(rèn)同度。社會(huì)工作人才隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)隨著這幾年試點(diǎn)和示范的推進(jìn)，已經(jīng)總結(jié)了不少經(jīng)驗(yàn)，但是我國嵌入式的社會(huì)工作專業(yè)化依然任重道遠(yuǎn)。嵌入式的社會(huì)工作專業(yè)化就是在政府行政體系對(duì)主要社會(huì)資源壟斷性控制的局面沒有完全打破，社會(huì)福利服務(wù)的提供仍然由組織體系相對(duì)完備的政府機(jī)構(gòu)及其所屬事業(yè)單位來完成的情況下，發(fā)展社會(huì)工作所能做出的歷史與現(xiàn)實(shí)的選擇[8]。建立不同學(xué)歷層次教育協(xié)調(diào)配套、專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及有機(jī)結(jié)合的社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)社會(huì)工作學(xué)科專業(yè)體系建設(shè)，建設(shè)一批社會(huì)工作培訓(xùn)基地，加強(qiáng)社會(huì)工作從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，制定社會(huì)工作培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，建立健全社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍職業(yè)化管理，加快制定社會(huì)工作崗位開發(fā)設(shè)置政策措施，推進(jìn)公益服務(wù)類事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)和公益類社會(huì)組織建設(shè)，完善培育扶持和依法管理社會(huì)組織的政策，組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，研究制定政府購買社會(huì)工作服務(wù)政策，建立社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，等等，這都是社會(huì)工作人才隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重中之重。只有科學(xué)高效的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能為學(xué)校社會(huì)工作專業(yè)實(shí)習(xí)創(chuàng)設(shè)充滿希望而又理想的環(huán)境，才能鋪平社會(huì)工作在中國真正本土化的道路。

2.社會(huì)工作研究的介入

社會(huì)工作研究積極且持續(xù)的介入，可以不斷改善社會(huì)工作實(shí)習(xí)的外在環(huán)境。社會(huì)工作研究介入社會(huì)工作實(shí)習(xí)應(yīng)著力于理論研究、實(shí)務(wù)研究和政策研究。社會(huì)工作的教學(xué)研究、督導(dǎo)實(shí)習(xí)、功能發(fā)揮，最終都要通過實(shí)務(wù)來加以落實(shí)和彰顯，實(shí)務(wù)性是社會(huì)工作的重要特征與目標(biāo)過程。實(shí)習(xí)是運(yùn)用、檢驗(yàn)、評(píng)估教學(xué)工作的必要環(huán)節(jié)，也是社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生從事專業(yè)服務(wù)的體驗(yàn)過程與實(shí)踐積累[14]。高校通過與政府項(xiàng)目合作聯(lián)合攻關(guān)的形式將社會(huì)工作的理論研究、實(shí)務(wù)研究與政策研究緊密結(jié)合起來，無疑是深入推進(jìn)社會(huì)工作研究的有效形式。把實(shí)習(xí)、教學(xué)、研究三者有機(jī)地結(jié)合起來，以社會(huì)工作實(shí)習(xí)的專業(yè)服務(wù)為依托，以社會(huì)工作研究為突破口，把社會(huì)工作實(shí)習(xí)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題解決途徑探索結(jié)合起來[4]，在推動(dòng)社會(huì)工作的本土化實(shí)踐中，將形成多元合力，進(jìn)而有效地推進(jìn)社會(huì)工作實(shí)習(xí)基地的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)工作實(shí)習(xí)科學(xué)高效的可持續(xù)發(fā)展。