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摘要:在社會經濟發(fā)展迅猛的當下，地市公路系統(tǒng)面臨的除了前所未有的發(fā)展機遇的同時，也面臨著刻不容緩的整體改革態(tài)勢。在地市公路系統(tǒng)中，人力資源是十分重要的建設、管理資源，因此，對于人力資源的管理就必須更加的嚴謹。本文主簡述了地市公路系統(tǒng)在人力資源管理方面的管理現(xiàn)狀，從影響人力資源管理的四個問題展開討論，并根據實際情況提出相應的解決地市公路系統(tǒng)中人力資源管理的問題，希望能對地市公路系統(tǒng)人力資源管理工作有所幫助。

關鍵詞:地市公路系統(tǒng)人力資源著力點

一、地市公路系統(tǒng)在人力資源管理方面面臨的發(fā)展形勢

(一)建設、養(yǎng)護任務逐漸加重

社會的發(fā)展拉動了人們的發(fā)展，人們生活水平在不斷的提高，對于地市公路的使用情況也有了更高的要求，這就導致了地市公路在建設工程、后期養(yǎng)護的任務越發(fā)繁重。為了滿足社會運輸?shù)男枰?，我國范圍內，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政區(qū)都鋪設了瀝青公路，地市公路網已經基本行程，不過在不久的將來，預計全國農村的公路里程要大膽370萬公里。

(二)推進地市公路系統(tǒng)體質改革

路政執(zhí)法局，專門負責針對超載、違章建筑等問題采取相應措施。對于地市公路的總體質量，還有相關的試驗檢測中心進行檢測工作。市場經濟的發(fā)展對于地市公路管理機構的職能也產生了一定的影響，這就要求相關單位對公路管理的體制進行整理，對于部門自收自支、企業(yè)化管理公路的單位進行制度改革，使之管理模式更加適應地市公路的管理機關。

(三)人事管理機制不斷深化

目前，我國的人員聘用主要是采取聘用單位和受聘人員之間簽訂合同的方式確定雙方的雇傭關系的。這有利于規(guī)范聘用單位對于內部人員的統(tǒng)一管理，對聘用單位起到轉換用人機制的作用。聘用制改變了傳統(tǒng)的對員工進行身份管理的方式，對內部員工實行崗位管理，聘用單位和受聘員工的關系也由行政任用的模式向協(xié)商的聘用模式轉變。

二、地市公路系統(tǒng)在人力資源管理方面存在的問題

(一)人力資源整體素質差距較大

地市公路相關單位工作內容繁復，這導致了其組成人員繁復，其中有具有豐富實踐能力的地學歷技工，也有知識水平相對較高的大、中專人才。有工程建筑市場占據優(yōu)勢的專業(yè)技術人員，也做針對地市公路建設工程項目的管理人員，還有負責對地市公路進行養(yǎng)護的基層養(yǎng)護人員。他們對于地市公路建設管理的價值和需要達成的目標也是完全不一樣的，就導致了地市公路人力資源系統(tǒng)的復雜性的產生。

(二)激勵體制和評估系統(tǒng)的缺失

地市公路管理模式雖然有所發(fā)展，時至今日，地市公路的管理還無法推脫計劃經濟的桎梏，就連人力資源的管理也受到傳統(tǒng)人事管理方式的影響。定崗定編、績效考核作為地市公路系統(tǒng)性命重要的人力資源管理模式，其對于人才的應用還不夠靈活，不利于單位員工更好的實現(xiàn)自身的價值，所以，制定一套完整的人力資源管理制度是十分必要的。

(三)對于人力資源方面投資較少

目前，地市公路人力資源系統(tǒng)中高級技術人員、管理人員較少，對于人力資源開發(fā)方面所投入的資金十分有限。地市公路系統(tǒng)相關的技術人員對于新技術、新設備、新知識的掌握相對困難，這就導致了用作專業(yè)技能的工作人員知識陳舊現(xiàn)象日益嚴重。作為地市公路系統(tǒng)生產一線的任務繁重、工作環(huán)境艱苦、收入不高等情況導致了大部分工作人員，特別是年輕的工作人員排斥到偏遠地區(qū)進行公路的養(yǎng)護工作。

(四)現(xiàn)代信息技術運用不足

目前，地市公路行業(yè)對于現(xiàn)代化信息技術的使用還處于初級階段。地市公路人事部門還沒有建立具有及時性、互動性的員工現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)的，上下級之間還是以傳統(tǒng)的檔案資料、統(tǒng)計數(shù)據等形式進行人力資源的管理工作和信息的傳遞。這種情況不利于地市公路建設的整體發(fā)展，阻礙了地市公路建設整戰(zhàn)略的有效實施。

三、提高地市公路系統(tǒng)在人力資源管理水平的措施

(一)進行公路整體養(yǎng)護體制改革

地市公路的運行、管理體制是受到社會經濟發(fā)展的影響的，建立起對方社會發(fā)展的地市公路管理體制已經成了地市公路行業(yè)發(fā)展的必要。在對地市公路管理體制進行改革時需要將工作人員的利益放在首位，并進行認真的思考。使轉企改制、富余分流員工受到和原有的待遇，保留其工作人員的身份。對于正在崗位上進行生產、管理工作的工作人員，應該根據其對于企業(yè)的效益、功效的程度決定所得到工薪的多少。

(二)加強職工專業(yè)化知識培訓工作

地市公路行業(yè)想要達到科學發(fā)展的最終目標，就必須加強對在崗工作人員、管理人員的培訓，致力于建立擁有精湛的技術、深厚的知識素養(yǎng)的專業(yè)化的工程隊伍。致力于提高職工隊伍的整體素質的同時，達到為實現(xiàn)地市公路發(fā)展提供強有力的人力資源支持的目的。為更好的實現(xiàn)地市公路行業(yè)的科學發(fā)展，就需要將職工培訓納入其總規(guī)劃當中，切實有效的提高全體工作人員的整體素質。

(三)提高參與公路建設職工技能

地市公路管理人員應該加強對公路建設、養(yǎng)護中所涉及的工藝、技術等的深入認識，致力于從根本上提高地市公路系統(tǒng)相關工作人員的整體素質。在地市公路建設和管理過程中，增加隧道清洗車、橋梁檢測車等先進的器械的使用。加強具有綠色環(huán)保型、節(jié)能節(jié)源特征的先進先進技術在公路養(yǎng)護中的冷再生、熱再生、稀漿封層方面的應用。

(四)建立健全人才競爭發(fā)展體制

在人員聘用時，應增加對具備創(chuàng)新能力、綜合素質的地市公路系統(tǒng)管理型人才的聘用，加大對于產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新等新型具有精湛技術和豐富經驗的技術型人才的招收。通過為地市公路行業(yè)注入年輕的技術工作人員和具有專業(yè)化素質的管理人員的新鮮血液，以地市確保公路行業(yè)科學、快速發(fā)展。針對地市公路工作人員的性質，定期對其進行相關的考核。通過對地市公路人才聘用、分配體質的改革，建立健全具有競爭性、流動性的人才管理機制。

四、結束語

針對地市一級區(qū)域內若有公路的“建”、“養(yǎng)”、“管”、“征”工作做出具體實施的事業(yè)型的單位就是地市公路系統(tǒng)。我國的社會經濟快速發(fā)展的大好形式很大程度的促進了市場經濟的發(fā)展。地市公路系統(tǒng)立足于這種這種環(huán)境之下，不僅要把握好發(fā)展機遇，還要做好相關的體制改革，以適應總體環(huán)境的發(fā)展方向。通過對地市公路系統(tǒng)人力資源的合理開發(fā)和的培，為地市公路系統(tǒng)注入不竭的活動源力。充分發(fā)揮地市公路系統(tǒng)的作用，以協(xié)調地方經濟和社會經濟的發(fā)展，實現(xiàn)地市公路穩(wěn)健發(fā)展的最終目標。

參考文獻:

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[2]馬傳林.公路系統(tǒng)人力資源績效管理初探[J].現(xiàn)代婦女(下旬),2014,07:344

作者：許秋菊 單位：鄆城縣公路管理局