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“低碳經(jīng)濟(jì)”概念提出的大背景是全球氣候變暖為人類(lèi)生存和發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)峻威脅?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”是在2003年英國(guó)政府發(fā)表的《能源白皮書(shū)》中［1］首次提出的。其實(shí)質(zhì)是提高能源效率、節(jié)能減排和開(kāi)發(fā)清潔能源等問(wèn)題。我國(guó)不斷出臺(tái)各方面政策促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施節(jié)能減排各項(xiàng)規(guī)劃政策。內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國(guó)能源消耗大省之一，但有著資源、能源和地區(qū)特色等優(yōu)勢(shì)，因此低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大，本文以揚(yáng)長(zhǎng)避短、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)為主要目的，為內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)決策分析提供建議。

1內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)S－W－O(PEST)－T(PEST)分析

S－W－O(PEST)－T(PEST)分析是指對(duì)SWOT(S指優(yōu)勢(shì)，W指劣勢(shì)，O指機(jī)會(huì)，T指威脅)分析中作為宏觀環(huán)境的機(jī)會(huì)(O)和威脅(T)分別進(jìn)行PEST(P指政治，E指經(jīng)濟(jì)，S指社會(huì)，T指技術(shù))分析，通過(guò)優(yōu)勢(shì)(S)提出了低碳經(jīng)濟(jì)在全球變化下中國(guó)發(fā)展的潛力，通過(guò)劣勢(shì)分析了阻礙內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制約因素，并對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)分別從四個(gè)層面進(jìn)行了分析。

1.1內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)(S)

1.1.1內(nèi)蒙古已探明的煤炭?jī)?chǔ)量豐富截至2009年，內(nèi)蒙古占全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量的百分比如圖1。由圖1可知，隨著內(nèi)蒙古逐年的開(kāi)采量的增加，內(nèi)蒙古煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量的百分比自2007年開(kāi)始下降。內(nèi)蒙古煤炭資源優(yōu)勢(shì)突出，煤質(zhì)好，煤種全，便于使用世界先進(jìn)技術(shù)開(kāi)采并進(jìn)行深加工，內(nèi)蒙古在實(shí)施煤基潔凈燃料發(fā)展戰(zhàn)略中具有特殊重要的地位。我國(guó)能源特點(diǎn)是缺油少氣，內(nèi)蒙古發(fā)展煤基潔凈燃料替代石油，從煤炭中提取合成氣體、液體、氫將是未來(lái)能源的發(fā)展目標(biāo)之一，既提高能源利用效率，又提高其他能源替代率，因此，內(nèi)蒙古豐富的煤炭資源使得發(fā)展煤低碳經(jīng)濟(jì)前景廣闊。

1.1.2內(nèi)蒙古可再生能源豐富內(nèi)蒙古風(fēng)能、太陽(yáng)能及生物能等可再生能源豐富，開(kāi)發(fā)潛力大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年，內(nèi)蒙古風(fēng)能資源可開(kāi)發(fā)量達(dá)到1.5×108kW［2］，風(fēng)機(jī)的裝機(jī)容量已經(jīng)達(dá)到520×104kW，均列全國(guó)首位。2009年，內(nèi)蒙古年平均日照時(shí)數(shù)為2600～3200h，平均每平方米的輻射總量為4800～6400MJ，居我國(guó)第二位［3］。全區(qū)秸稈資源年均1800×104t以上，僅利用58%，其余浪費(fèi);年均人畜糞便可收集總量4516×104t，僅利用60%［4］。由此可見(jiàn)，內(nèi)蒙古利用可再生能源發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)潛力巨大。

1.1.3碳匯資源儲(chǔ)量巨大內(nèi)蒙古碳匯資源豐富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古擁有13.2億畝天然草原，固碳能力近1.32×108t，可減少二氧化碳排放量近6×108t;近3.55億畝森林［5］，碳匯效益遠(yuǎn)大于草原;約5.6億畝可開(kāi)墾的荒漠土地，進(jìn)行植被開(kāi)墾能實(shí)現(xiàn)的碳匯約12×108t。豐富的碳匯資源將有助于把內(nèi)蒙古發(fā)展成為碳匯基地。1.1.4內(nèi)蒙古民族文化歷史悠久森林、草原、沙漠、湖泊、民俗、古跡是內(nèi)蒙古獨(dú)特的旅游勝景，擁有國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)33家。內(nèi)蒙古強(qiáng)大的文化軟實(shí)力為內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)(W)

1.2.1碳經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄長(zhǎng)期以來(lái)的消費(fèi)觀念是和低碳觀念相悖的，如自動(dòng)化、機(jī)械化、一次性商品的使用，消耗了大量能源，并且遠(yuǎn)離了健康。奢侈浪費(fèi)的消費(fèi)觀念滲透人們的衣、食、住、行和文化娛樂(lè)等各個(gè)方面，在這種形勢(shì)下內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1.2.2短期內(nèi)難以擺脫對(duì)能源的依賴內(nèi)蒙古過(guò)度依賴煤炭資源，節(jié)能減排壓力較大。2009年全國(guó)各省市單位GDP能耗見(jiàn)圖2。圖2說(shuō)明2009年內(nèi)蒙古萬(wàn)元GDP能耗占全國(guó)第五位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴能源的消耗。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記在內(nèi)蒙古呼市代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，內(nèi)蒙古“原字號(hào)”產(chǎn)業(yè)多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源依賴偏重。

1.2.3內(nèi)蒙古低碳技術(shù)落后內(nèi)蒙古總體技術(shù)水平落后，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)較少，清潔發(fā)展技術(shù)落后。大量高耗能基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備、建筑不能輕易廢棄，短期內(nèi)很難改造。低碳技術(shù)研發(fā)和推廣能力有限，整體技術(shù)水平落后。財(cái)政資金難以承受先進(jìn)科技的引進(jìn)。

1.2.4尚未建立完善的低碳經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)蒙古尚未制定完善的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)和決策機(jī)制。

1.3內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇(O)將外部環(huán)境中對(duì)內(nèi)蒙古有利的方面進(jìn)行PEST分析，為低碳經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。

1.3.1政治環(huán)境的機(jī)遇(OP)世界低碳經(jīng)濟(jì)政治背景。在全球氣候變化的大背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”已受到全世界的關(guān)注。2009年召開(kāi)的世界哥本哈根氣候大會(huì)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了新契機(jī)。目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)的共識(shí)。國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。2009年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中總理提出把應(yīng)對(duì)氣候變化納入“十二五”規(guī)劃，國(guó)家發(fā)改委研究提出了“十二五”發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略，并將單位GDP碳排放作為約束性指標(biāo)納入規(guī)劃。全國(guó)人大已批準(zhǔn)頒布了《可再生能源法》，國(guó)家能源局已草擬新能源發(fā)展規(guī)劃，資源稅改革促進(jìn)了新能源的加速發(fā)展。內(nèi)蒙古低碳經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境。2009年內(nèi)蒙古成立了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)。

1.3.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的機(jī)遇(OE)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠能源拉動(dòng)，內(nèi)蒙古1990～2009年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重見(jiàn)圖3，說(shuō)明內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，第二、第三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在于可以帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)，如延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);以現(xiàn)有的第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為低碳經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3.3社會(huì)環(huán)境方面的機(jī)遇(OS)現(xiàn)今人們對(duì)政府出臺(tái)的政策認(rèn)知度不斷提高，并且內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)文化與人與自然的和諧相融合，為內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了有利條件。良好的法治環(huán)境。從1992年至今聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)已制定了一系列法律條約。1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的“地球高峰會(huì)”上，155個(gè)國(guó)家共同簽訂了世界第一個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化的基本法律約束:《框架公約》［6］。我國(guó)也制定了環(huán)境和能源方面的法律。憲法中對(duì)自然資源的合理利用，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)做了明確規(guī)定。我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律有:《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》［7］等。良好的教育環(huán)境。內(nèi)蒙古擁有許多高校，各高校濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，良好的校風(fēng)校紀(jì)，為宣傳低碳經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。良好的企業(yè)環(huán)境。一些“三高”企業(yè)的危機(jī)意識(shí)逐漸加深，相應(yīng)采取了一系列降低碳排量措施。2008年全國(guó)各省市工業(yè)污染源治理投資額對(duì)比見(jiàn)圖4，內(nèi)蒙古投入量居全國(guó)前列。一些企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)起了助推作用。

1.3.4技術(shù)形勢(shì)方面的機(jī)遇(OT)內(nèi)蒙古擁有大量的技術(shù)人才儲(chǔ)備，并受到國(guó)家在政策上和財(cái)政上的大力支持，內(nèi)蒙古各大工業(yè)園區(qū)為內(nèi)蒙古成為低碳技術(shù)研發(fā)基地提供便利條件，“十一五”期間取得的一切低碳技術(shù)成就和突飛猛進(jìn)的發(fā)展形勢(shì)將成為內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力的優(yōu)勢(shì)。2009年在哥本哈根會(huì)議上發(fā)達(dá)國(guó)家已向發(fā)展中國(guó)家關(guān)于低碳技術(shù)的轉(zhuǎn)讓做出了部分讓步和承諾，并且美國(guó)政府也已經(jīng)與中國(guó)簽訂了清潔能源技術(shù)合作的相關(guān)協(xié)議［8］。

1.4內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的面臨的威脅(壓力)(T)

1.4.1政治環(huán)境方面的威脅(TP)目前我國(guó)能源價(jià)格受政府管制，政府增加補(bǔ)貼相當(dāng)于降低能源價(jià)格。2007年非OECD國(guó)家能源補(bǔ)貼情況見(jiàn)圖5，中國(guó)能源價(jià)格補(bǔ)貼居世界前列。近幾年重化工業(yè)的加速發(fā)展過(guò)程中，低能源價(jià)格導(dǎo)致了能源利用效率降低、能源的消耗過(guò)度，并加劇了企業(yè)對(duì)高耗能設(shè)備的投資。研究表明，我國(guó)的能源需求對(duì)價(jià)格的短期彈性為－0.015，對(duì)價(jià)格的長(zhǎng)期彈性為－0.122［9］。價(jià)格彈性絕對(duì)值小于1，說(shuō)明能源價(jià)格對(duì)能源需求影響較小，低價(jià)格不但不能降低能耗，反而使得政府的財(cái)政支出大大增加。因此政府對(duì)能源價(jià)格的補(bǔ)貼對(duì)內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)形成了一定的威脅［10］。

1.4.2經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面的威脅(TE)我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)占較大比重，從而對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)轉(zhuǎn)型阻力較大，在實(shí)行節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中需要投入的資金較多。沒(méi)有政策機(jī)制對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排進(jìn)行設(shè)備投資、技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新、成本管理和管理機(jī)制改進(jìn)等方面的激勵(lì)和補(bǔ)助。企業(yè)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主體，如果僅憑市場(chǎng)運(yùn)作將無(wú)法推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到高成本的制約無(wú)法靠市場(chǎng)解決，仍然缺乏政府在價(jià)格、稅收和財(cái)政補(bǔ)貼等方面的政策支持;(2)節(jié)能減排項(xiàng)目由于初期投入大、回收期較長(zhǎng)導(dǎo)致融資相當(dāng)困難;(3)盡管我國(guó)已制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》中對(duì)部分產(chǎn)品的采購(gòu)和認(rèn)證作出了規(guī)定，但仍然存在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、財(cái)政激勵(lì)不足等問(wèn)題，導(dǎo)致節(jié)能產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻［11］;(4)僅靠企業(yè)的力量無(wú)法解決公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造和規(guī)劃，需要政府出臺(tái)相關(guān)配套政策。

1.4.3社會(huì)環(huán)境方面的威脅(TS)(1)在法制方面，我國(guó)環(huán)境法制體制不夠成熟，沒(méi)有對(duì)某些行業(yè)如用電管理、石油節(jié)約、建筑節(jié)能等方面頒布具體的法律細(xì)分，對(duì)于某些行業(yè)的特殊性考慮不夠周全。(2)在低碳教育方面，對(duì)大中學(xué)生小低碳教育重視程度不高，課堂、課本、課外活動(dòng)的低碳意識(shí)不深刻，學(xué)校資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。(3)“三高”行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量較多，發(fā)展低碳技術(shù)、改進(jìn)設(shè)備和管理機(jī)制創(chuàng)新會(huì)導(dǎo)致大量工人失業(yè)，加劇了就業(yè)的不穩(wěn)定性。(4)生態(tài)環(huán)境受到一系列威脅，全球變暖、冰川融化、海水上漲，南北極動(dòng)物生命受到威脅;全球能源危機(jī)，生態(tài)環(huán)境受到破壞，野生動(dòng)植物瀕臨滅亡，對(duì)大自然的穩(wěn)定性的破壞。

1.4.4技術(shù)形勢(shì)方面的威脅(TT)由發(fā)達(dá)國(guó)家制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所形成的地位優(yōu)勢(shì)對(duì)我國(guó)地位造成威脅，我國(guó)新能源、節(jié)能等技術(shù)仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，在技術(shù)引進(jìn)上仍存在要價(jià)過(guò)高問(wèn)題。我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，技術(shù)轉(zhuǎn)讓存在障礙。首先，技術(shù)投資強(qiáng)度不足，研發(fā)支出占GDP比重較小。其次，外資企業(yè)研發(fā)投資不斷加大。第三，企業(yè)研發(fā)投資總體費(fèi)用和強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大。第四，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新較側(cè)重短期經(jīng)濟(jì)效益，在低碳技術(shù)方面專(zhuān)利較少。最后，技術(shù)引進(jìn)后的學(xué)習(xí)研究能力不足［12］。

2內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的SWOT模型矩陣

根據(jù)以上對(duì)內(nèi)蒙古微觀層面的優(yōu)劣勢(shì)的分析和宏觀層面的機(jī)遇和威脅的PEST分析，分別嘗試性的做出了情境決策，為內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的宏觀策略研究提出了可行性的策略建議。建立了內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)SW－O(PEST)－T(PEST)決策模型矩陣，見(jiàn)表1。

3內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議

基于內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)宏觀形勢(shì)和微觀條件的分析，為今后內(nèi)蒙古能更成功、更高效的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以下嘗試性的分別對(duì)政府部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校和居民提出幾點(diǎn)可行性的建議。

3.1對(duì)政府的建議內(nèi)蒙古發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要靠政策的推動(dòng)，政策的制定直接影響著內(nèi)蒙古未來(lái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的道路。目前，政府的政策還不夠完善，以下對(duì)政府部門(mén)提出幾點(diǎn)建議:(1)在技術(shù)研發(fā)、碳匯投資、基礎(chǔ)投資等方面需要政府的財(cái)政支持。(2)內(nèi)蒙古應(yīng)在碳匯資源豐富優(yōu)的勢(shì)基礎(chǔ)上，發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)重點(diǎn)碳匯基地。(3)加強(qiáng)新能源資金和政策的扶持。(4)加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和儲(chǔ)備。(5)著重發(fā)展內(nèi)蒙古碳交易市場(chǎng)。(6)在各規(guī)劃中充分考慮低碳經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建工業(yè)企業(yè)低碳產(chǎn)業(yè)集群，提高資源利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。(7)完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)并強(qiáng)制性實(shí)施，確立能源合理開(kāi)發(fā)和利用的重要性，建立合理的獎(jiǎng)懲制度。(8)內(nèi)蒙古應(yīng)主要加強(qiáng)在碳交易方面的國(guó)際合作。

3.2對(duì)企業(yè)的建議(1)企業(yè)應(yīng)成為節(jié)能減排的主體，優(yōu)化調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，將低碳理念貫穿到整個(gè)企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中［13］。(2)完善企業(yè)制度，把低碳考核作為企業(yè)綜合能力考核的重要指標(biāo)。(3)制訂高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，提高企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。(4)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗。(5)加強(qiáng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)等低碳產(chǎn)業(yè)，升級(jí)、改造或淘汰傳統(tǒng)高碳強(qiáng)度產(chǎn)業(yè)。(6)發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約資源，提高能源利用率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作。(7)認(rèn)真貫徹實(shí)行國(guó)家各項(xiàng)規(guī)劃政策，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

3.3對(duì)學(xué)校的建議(1)組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)編制相關(guān)低碳教育課本和低碳知識(shí)普及讀物。(2)在各大中小學(xué)校設(shè)立相關(guān)課程，組織建立專(zhuān)業(yè)的低碳教育團(tuán)隊(duì)。(3)推廣日常生活低碳知識(shí)的教育與實(shí)踐相結(jié)合，在學(xué)校開(kāi)展生活物品低碳創(chuàng)新活動(dòng)。(4)開(kāi)展規(guī)劃設(shè)立低碳學(xué)校示范點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)、政府與學(xué)校合作組織低碳科普活動(dòng)，建立低碳經(jīng)濟(jì)論壇等低碳教育行動(dòng)。

3.4對(duì)居民的建議對(duì)農(nóng)村居民的建議:(1)發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥和化肥的用量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品的綜合利用，加工為飼料、菌類(lèi)基料、肥料、工業(yè)和發(fā)電原料。(2)減少焚燒對(duì)環(huán)境的污染。(3)加速農(nóng)村沼氣技術(shù)的推廣和普及，充分利用太陽(yáng)能資源，從而為能源供應(yīng)提供了條件。對(duì)城鎮(zhèn)居民的建議:(1)加大低碳生活宣傳力度，定期組織開(kāi)展低碳宣傳活動(dòng)。(2)推行綠色、低碳的消費(fèi)方式，乘坐清潔低碳的交通工具，減少一次性物品的使用。(3)發(fā)揮當(dāng)今信息化的優(yōu)勢(shì)，提高辦事效率，減少不必要的浪費(fèi)。(4)節(jié)約資源，從生活的點(diǎn)滴做起，加強(qiáng)低碳意識(shí)。