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管理現(xiàn)狀
目前,全國(guó)約有40多個(gè)城市和地區(qū)出臺(tái)了餐廚廢棄物相關(guān)法規(guī),其余大部分城市尚未出臺(tái)相應(yīng)管理規(guī)定,沒有建立餐廚廢棄物的管理機(jī)構(gòu)和完善的管理體系。遼寧目前也只有沈陽(yáng)和大連有相關(guān)的管理規(guī)定,以盤錦市為例:全市約有4000余家餐飲服務(wù)企業(yè),其餐廚廢棄物大部分被“養(yǎng)豬戶”非法無(wú)序收集后毫無(wú)處理地喂飼“垃圾豬”,甚至部分廢棄油脂被回收、提煉后非法出售。家庭餐廚廢棄物主要作為生活垃圾被收運(yùn)和處理。而食品藥品監(jiān)督管理部門、環(huán)衛(wèi)部門、環(huán)保部門也只能根據(jù)各自職責(zé)分別管理,沒有形成有效合力,各項(xiàng)管理措施的疊加效應(yīng)難以顯現(xiàn),使監(jiān)管乏力空白,造成管理瓶頸。
管理與利用對(duì)策
1建立和完善餐廚廢棄物管理及處置體系。要從環(huán)境治理、資源再利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度抓緊制定和完善國(guó)家層面的餐廚廢棄物管理法規(guī)和處置標(biāo)準(zhǔn),做到有法可依,便于各地統(tǒng)一管理執(zhí)行。各級(jí)政府部門要切實(shí)重視,納入政府的公共管理范疇之內(nèi),明確產(chǎn)生者、管理者和處置者的責(zé)任和義務(wù),提高管理者的權(quán)威性、效率性和處置者的效益性。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和收集網(wǎng)絡(luò),配備專用餐廚廢棄物收集容器和運(yùn)輸車輛,規(guī)范餐廚廢棄物回收、使用行為,打擊非法收運(yùn)加工餐廚廢棄物行為。
2加強(qiáng)餐廚廢棄物處置利用技術(shù)研究和推廣。目前,餐廚廢棄物的處置與利用方式主要是焚燒、填埋、飼料化、厭氧消化及堆肥等,技術(shù)水平普遍不高,處理餐廚廢棄物經(jīng)濟(jì)效益低下,因此,開發(fā)和推廣新技術(shù)是關(guān)鍵所在。學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外典型城市對(duì)餐廚廢棄物處置利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極攻關(guān)和探索適應(yīng)本市實(shí)際情況的餐廚廢棄物處理技術(shù),研制先進(jìn)餐廚廢棄物處置設(shè)備,形成一整套無(wú)害化處理和再利用的技術(shù)規(guī)范??紤]餐廚廢棄物副產(chǎn)品消納問(wèn)題,把餐廚廢棄物加工成附加值高的不同副產(chǎn)品。典型引路,堅(jiān)持由點(diǎn)到面推廣國(guó)、內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)工藝,提高餐廚廢棄物的資源化循環(huán)利用程度,增加產(chǎn)品附加值,降低運(yùn)營(yíng)成本,使企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條得以延伸,化解餐廚廢棄物處置與利用的技術(shù)瓶頸。