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一、目前地方性高校服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的形式

地方性高校以其地域優(yōu)勢、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)勢在新農(nóng)村建設(shè)中更貼近農(nóng)村實際，而其科研水平和科研地位也往往定位于實踐，因此更便于參與新農(nóng)村建設(shè)。目前，地方性高校服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的形式:一是直接參與模式，包括各種形式的支教、"大學生村管"制度。幾乎所有的地方性高校都參與了支教和"大學生村管"制度。雖然學界對"大學生村官制度"提出質(zhì)疑的大有人在，但是作為制度化的手段，"大學生村官制度"體現(xiàn)了政府對農(nóng)村問題的重視，表現(xiàn)出要把高校培養(yǎng)的人才輸送到農(nóng)村建設(shè)前線的決心，而在農(nóng)村前線做出成績、真正為農(nóng)村建設(shè)做出杰出貢獻的大學生村官也確實大有人在。大學生支教對高校角度而言是學生社會活動的一部分，由學生社團或者由共青團組織，對農(nóng)村而言，則是當?shù)匦W進行對外交流的方式，在接受調(diào)查的農(nóng)村中基本上都接受過大學生支教或者聽說過大學生支教，達85．1%，說明大學生支教作為一種學生實踐活動和高校支援農(nóng)村的方式較為普遍，但是大學生支教活動由于時間較短，具有周期性，因此并未真正對農(nóng)村的科技發(fā)展或者當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)帶來明顯的效應(yīng)。二是間接參與模式，包括為農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，此類服務(wù)主要是由在專業(yè)設(shè)置上和農(nóng)業(yè)比較緊密的農(nóng)林類專業(yè)和院校提供。研究表明，每年有近80%以上的農(nóng)業(yè)科研成果出自于農(nóng)業(yè)類高校。但是這些科研成果基本上是通過政府的推動才轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高校和農(nóng)村直接對接，將成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)的并不多見，因此本文將其定義為間接路徑。此外高等院校通過發(fā)展函授、自考、干部培訓(xùn)等多種形式的成人教育，也滿足了農(nóng)村社會對不同層次、不同規(guī)格人才的需求。

二、目前地方服務(wù)農(nóng)村的問題

在調(diào)查中，村民對高校提供幫助表示普遍的興趣，98%的受訪者表示歡迎，但是在問及希望高校提供哪些服務(wù)時，鮮有受訪者表示出明確需求，而普通高校也并未將服務(wù)新農(nóng)村作為一項必要的活動，因此，在高校參與農(nóng)村建設(shè)中存在以下問題。一是缺乏系統(tǒng)性導(dǎo)致效果不明顯。由于高校并未將服務(wù)農(nóng)村作為重要工作，即使是農(nóng)業(yè)院校也并不是考慮到農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)來進行科研，而是在科研考核體系的要求和壓力下進行的，一定程度上可以認為高校服務(wù)建設(shè)不過是科研考核體系的副產(chǎn)品，并不具有主動性，被動的態(tài)度導(dǎo)致了效果大打折扣，也導(dǎo)致了提供的服務(wù)不連貫，不具有針對性，缺乏系統(tǒng)性，沒有實際效果或者效果甚微。二是農(nóng)村文化建設(shè)受到忽視。即使是和對農(nóng)村聯(lián)系更為緊密的地方性高校，在農(nóng)村文化建設(shè)方面仍然存在思想認識不到位、主動性不高的現(xiàn)象。一方面，地方高校對農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和自己在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用認識缺失，另一方面是農(nóng)村本身文化基礎(chǔ)薄弱，尤其是隨著青壯年人口的流失和城鎮(zhèn)化，傳統(tǒng)農(nóng)村文化在逐漸消失，使得農(nóng)村成了真正的文化沙漠。三是未形成機制，由于被動導(dǎo)致機制缺乏，激勵機制、考評機制、長效機制等基本缺位，在這些機制缺位的情況下無法保證高效服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的效果，導(dǎo)致高效服務(wù)農(nóng)村成為每個高校都會提及，但都未將其提及一定高度的活動。

三、地方服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效路徑研究

基于以上對高效服務(wù)新農(nóng)村的現(xiàn)狀和存在問題的分析，本文認為，要發(fā)揮高校在新農(nóng)村建設(shè)中的作用應(yīng)該從以下幾個方面入手。一是政府應(yīng)該制定高校參與新農(nóng)村建設(shè)的機制。第一，形成強制參與機制。比如要求地方性高校必須將服務(wù)農(nóng)村建設(shè)，給農(nóng)村提供人才培養(yǎng)作為一項必需的工作來實施;或者要求新加入高校工作的年輕教師必須參與半年到三個月的農(nóng)村實踐。第二，形成檢查機制，對于高校參與農(nóng)村建設(shè)實施的活動和效果進行檢查。第三，形成激勵機制，對于成果突出的高校予以獎勵。二是高校尤其是農(nóng)業(yè)類院校應(yīng)該形成定期在農(nóng)村調(diào)研的機制，防止研究和實踐脫節(jié)。目前的農(nóng)業(yè)類高等院校雖然在農(nóng)村普遍設(shè)置了實驗基地，但是實驗的主動權(quán)在高校一方，是否是農(nóng)民真正需要解決的問題，無從得知。高?？蒲械哪康膬H是為了完成國家科研計劃和科研考核，農(nóng)村真正需要的小農(nóng)業(yè)技術(shù)卻無從取得，因此，在高校里可以考慮專門設(shè)置為農(nóng)村提供實用技術(shù)的科研人員，對他們采取和一般科研人員不同的考核方式和激勵方式，以真正做到為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是將農(nóng)村文化建設(shè)作為高效服務(wù)農(nóng)村的重點工作之一，通過村校共建圖書室、高校為農(nóng)村提供文化娛樂產(chǎn)品、為農(nóng)村基層干部提供培訓(xùn)等方式來推進文化建設(shè)。同時設(shè)置有文科類專業(yè)的院校應(yīng)該注意對農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護和研究。

作者：張景 何芳 單位：陜西工運學院