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堅(jiān)持用鄧小平理論謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是國(guó)家政權(quán)組織得以穩(wěn)固的可靠保證。黨的十六大明確提出要“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”。鄧小理經(jīng)濟(jì)思想博大精深，對(duì)于解決當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，具有重要指導(dǎo)作用。這里，本文從四個(gè)方面作些探討。

一、樹(shù)立歷史機(jī)遇觀，科學(xué)確立縣域經(jīng)濟(jì)特色

鄧小平作為戰(zhàn)略家、政治家，從實(shí)現(xiàn)我國(guó)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，提高我國(guó)在世界格局中的戰(zhàn)略地位著眼，提出了歷史機(jī)遇問(wèn)題。鄧小平為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)和提高我國(guó)在世界格局中的戰(zhàn)略地位，“我們要利用機(jī)遇，把中國(guó)發(fā)展起來(lái)”?！白プr(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”鄧小平善于從國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)周邊環(huán)境的重大變化中，發(fā)展和捕捉我國(guó)發(fā)展的機(jī)遇。他說(shuō)，“現(xiàn)在世界發(fā)生大轉(zhuǎn)折，就是個(gè)機(jī)遇?！编囆∑綇?qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇，必須爭(zhēng)取時(shí)間，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“要抓住機(jī)遇，我們擔(dān)心喪失機(jī)會(huì)，看到的機(jī)會(huì)就丟掉了，時(shí)間一晃就過(guò)去了?！编囆∑綇膹?fù)雜的矛盾中，尋找機(jī)遇，他指出：對(duì)國(guó)際形勢(shì)的變化，“不能看成一片漆黑，不能認(rèn)為形勢(shì)惡化到多么嚴(yán)重的地步，不能把我們說(shuō)成處在多么不利的地位。實(shí)際上情況并不盡然，對(duì)我們有利的條件存在著，機(jī)遇存在著，問(wèn)題是善于把握?！?/p>

鄧小平用歷史機(jī)遇思想觀察和研究中國(guó)的發(fā)展問(wèn)題，為我們進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提供了重要的世界觀方法論武器。主要體現(xiàn)在要善于用唯物辯證的觀點(diǎn)觀察問(wèn)題，用宏觀戰(zhàn)略眼光分析問(wèn)題，從外部條件、內(nèi)部因素的有機(jī)結(jié)合中合理確定本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向或定位，進(jìn)而形成特色縣域經(jīng)濟(jì)。

一是搶抓外部發(fā)展機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須打破依賴本地資源求發(fā)展的觀念，搶抓各種機(jī)遇。在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，利用我國(guó)加入世貿(mào)組織，世界市場(chǎng)共融性、開(kāi)放性的特點(diǎn)，進(jìn)一步提高發(fā)展機(jī)遇水平；抓住沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)由東向西梯次推進(jìn)的機(jī)遇。在國(guó)家方針政策方面，抓住國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)、各級(jí)高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等機(jī)遇。在周邊環(huán)境方面，利用好宜賓建設(shè)一級(jí)中心城市和各區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展的機(jī)遇。

二是創(chuàng)造條件爭(zhēng)取機(jī)遇?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須充分挖掘本縣各種資源，做到比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)并重。通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)建立起一批具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，達(dá)到一定程度的資本積累；同時(shí)，充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)模仿發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和軌跡，在技術(shù)上與發(fā)達(dá)地區(qū)接軌，甚至后來(lái)居上，使縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。南溪縣應(yīng)確立并壯大農(nóng)業(yè)、教育等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)充分利用地理位置、交通條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等良好環(huán)境，通過(guò)各種途徑，大力發(fā)展特色工業(yè)，形成縣域經(jīng)濟(jì)支撐。

三是運(yùn)用機(jī)遇確立特色?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是孤立的，它是一個(gè)大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注重專業(yè)分工、聯(lián)合協(xié)作的趨勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)分工協(xié)作顯得越來(lái)越重要，這種分工協(xié)作，就是一種特色經(jīng)濟(jì)。為此，在確定縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向或定位時(shí)，必須從更大的范圍、更高的位置全面分析發(fā)展機(jī)遇與本縣優(yōu)勢(shì)，使?jié)撛谫Y源優(yōu)勢(shì)變化現(xiàn)實(shí)的資源優(yōu)勢(shì)。南溪縣在西部大開(kāi)發(fā)、四川大發(fā)展的大好形勢(shì)下，必須充分認(rèn)識(shí)到宜賓建設(shè)長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞金沙江滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，結(jié)合南溪地理位置和已初步形成的農(nóng)業(yè)、教育、城建等優(yōu)勢(shì)，做好產(chǎn)業(yè)配套和生活后勤保障，大力發(fā)展食品飲料業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、優(yōu)勢(shì)制造業(yè)，構(gòu)建綜合型的發(fā)展區(qū)域，形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。

二、樹(shù)立改革開(kāi)放觀，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的偉大歷史進(jìn)程，最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。關(guān)于社會(huì)主義改革開(kāi)放的思想，在鄧小平理論體系中占有極其重要的地位。這實(shí)質(zhì)上是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和根本途徑等問(wèn)題。鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)，為了更快更好地發(fā)展生產(chǎn)力，必須對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行根本性改革，不改革就沒(méi)有出路；強(qiáng)調(diào)改革要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟、有秩序地進(jìn)行；強(qiáng)調(diào)改革必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，膽子要大，步子要穩(wěn)；要求進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地進(jìn)行改革。

鄧小平把對(duì)外開(kāi)放同對(duì)內(nèi)改革一樣，都作為決定中國(guó)社會(huì)主義命運(yùn)和國(guó)家前途的根本大計(jì)。鄧小平指出“對(duì)外開(kāi)放具有重要意義，任何一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，孤立起來(lái)，閉關(guān)自守是不可能的，不加強(qiáng)國(guó)際交往，不引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和資金，是不可能的。”“只有實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，才能充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。才能發(fā)揮我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，不斷對(duì)外貿(mào)易，吸收外國(guó)資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

我們領(lǐng)會(huì)鄧小平的改革開(kāi)放理論，要在結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際上下功夫，把縣域經(jīng)濟(jì)活起來(lái)。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好四點(diǎn)：

第一，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主體。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鄧小平同志改革開(kāi)放的又一重大成果。實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有效地促進(jìn)體制改革和對(duì)外開(kāi)放，成為財(cái)政增收、擴(kuò)大就業(yè)、建設(shè)縣域小康的主力軍。因此，要完善政策，宣傳政策，使鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策深入人心。要不折不扣地落實(shí)政策，該放的堅(jiān)持放，該讓的堅(jiān)決讓，不該收費(fèi)的決不收。鼓勵(lì)廣大群眾興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，特別是加工工業(yè)，并圍繞工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化搞好服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才和管理，逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

第二，把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的源頭。一個(gè)地方，只有不斷擴(kuò)大開(kāi)放，借助外力，才能發(fā)展自己。從國(guó)內(nèi)看，一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，就必須加大資金投入。因此，必須創(chuàng)造條件，抓好招商引資，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，增添后勁。要把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”，爭(zhēng)取域外資金、項(xiàng)目的投入，不求所有，但求所在。要通過(guò)項(xiàng)目招商、以商招商，以情招商，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的目的。

第三，把人力開(kāi)發(fā)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支撐。在努力開(kāi)發(fā)各類(lèi)較高層次人才的同時(shí)，關(guān)鍵是把縣域內(nèi)的眾多人力資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本。通過(guò)教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)“富腦袋”與“富口袋”良性互動(dòng)，不斷提高廣大農(nóng)民學(xué)科技、奔市場(chǎng)、創(chuàng)新業(yè)的意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力加速轉(zhuǎn)移。將“培訓(xùn)、輸出、維權(quán)”三輪同步趨動(dòng)，大力拓展勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)空間；鞏固現(xiàn)有勞務(wù)市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓沿海及大中城市新的市場(chǎng)，穩(wěn)定輸出規(guī)模，提高輸出質(zhì)量。緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入這一主題，從“強(qiáng)隊(duì)伍、建體系、促特色”的工作思路出發(fā)，進(jìn)一步健全培養(yǎng)、儲(chǔ)備、管理、流動(dòng)、創(chuàng)業(yè)等機(jī)制，不斷擴(kuò)大農(nóng)村人才規(guī)模，提高農(nóng)村人才素質(zhì)與能力。

第四，把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的保障。著力抓好以城市經(jīng)營(yíng)推動(dòng)城市化建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能。努力改善城鄉(xiāng)投資環(huán)境，增強(qiáng)安商、親商、富商的吸引力。發(fā)揮政府依法行政職能，真正形成“市場(chǎng)調(diào)控企業(yè)，政府創(chuàng)造環(huán)境”的行政工作機(jī)制，進(jìn)一步建立以企業(yè)為中心的政府協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。凡是由市場(chǎng)解決的問(wèn)題，一律由市場(chǎng)解決。政府主要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，信息引導(dǎo)，市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。建立和完善審批項(xiàng)目五公開(kāi)、限時(shí)辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度，實(shí)行“陽(yáng)光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時(shí)辦結(jié)。認(rèn)真治理對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，采取收費(fèi)公示、檢查申報(bào)等制度。

三、樹(shù)立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)觀，全面壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

鄧小平同志在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，提出了一系列關(guān)于經(jīng)濟(jì)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)和理論，如“對(duì)于我們這樣發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展得快一點(diǎn)，不可能總是那么平平靜靜、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對(duì)的，不是絕對(duì)的”。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。結(jié)合鄧小平同志的思想，具體我們應(yīng)該做到：

第一，區(qū)域協(xié)調(diào)，跳出縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)。小平同志提出了“共同富裕”論，承認(rèn)和利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡與不平衡的規(guī)律，實(shí)行允許和鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，逐步達(dá)到共同富裕的大政策。他強(qiáng)調(diào)沿海地區(qū)也要服從這個(gè)大局。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中，認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)外縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，在各縣域與設(shè)區(qū)市、各縣域間開(kāi)展更為開(kāi)放和更加緊密的合作，逐步縮小欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)間的發(fā)展差距。南溪縣一方面要積極加強(qiáng)與宜賓大市的聯(lián)系，主動(dòng)接受宜賓市的輻射，特別是爭(zhēng)取宜賓城區(qū)規(guī)劃內(nèi)的外遷企業(yè)落戶南溪。另一方面，加強(qiáng)與川南瀘州市江陽(yáng)區(qū)、自貢市自流井區(qū)及沿海相關(guān)區(qū)縣的友好協(xié)作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域整合。

第二，城鄉(xiāng)共融，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。鄧小平同志指出，“農(nóng)業(yè)和工業(yè)，農(nóng)村和城市，就是這樣相互影響、相互促進(jìn)。這是一個(gè)非常生動(dòng)，非常有說(shuō)服力的發(fā)展過(guò)程”。在舊城改造基本結(jié)束的同時(shí)，打通進(jìn)出城通道，將城市建設(shè)向北區(qū)延伸，構(gòu)建新城框架，力爭(zhēng)用年時(shí)間形成平方公里的道路骨架，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到以上，縣城人口達(dá)—萬(wàn)。城鎮(zhèn)建設(shè)中心須以規(guī)劃為龍頭，強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施布局。通過(guò)政策激勵(lì)，鼓勵(lì)富裕起來(lái)的農(nóng)民、私營(yíng)個(gè)體業(yè)主以及已在小城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶在小城鎮(zhèn)建房落戶。抓好市容環(huán)境綜合整治和各項(xiàng)社會(huì)文明創(chuàng)建工作，加大城鎮(zhèn)管理力度，不斷提升城鎮(zhèn)功能。

第三，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。鄧小平同志指出，“工業(yè)區(qū)、工業(yè)城市要帶動(dòng)附近農(nóng)村，幫助農(nóng)村發(fā)展小型工業(yè)，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并且把這一點(diǎn)納入自己的計(jì)劃”。“工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)反過(guò)來(lái)又支援工業(yè)，這是個(gè)加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的問(wèn)題”?！稗r(nóng)副產(chǎn)品的增加，農(nóng)村市場(chǎng)的擴(kuò)大，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，又強(qiáng)有力地推進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展。”加快工業(yè)化進(jìn)程，抓好宜東工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，培育宜南、宜瀘公路沿線企業(yè)群，注重抓好化工、輕工兩大產(chǎn)業(yè)和天藍(lán)、文龍等重點(diǎn)企業(yè)，使這些重點(diǎn)骨干企業(yè)迅速擴(kuò)張，盡快形成對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全縣資源分布、生態(tài)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異，按照統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立布局合理的綠色食品基地，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織的推動(dòng)作用，努力建設(shè)四川一流的無(wú)公害蔬菜基地縣、長(zhǎng)江上游甜橙開(kāi)發(fā)基地縣、中國(guó)白鵝之鄉(xiāng)。把工業(yè)的發(fā)展建立在生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，形成一系列產(chǎn)業(yè)鏈條：以富民白鵝公司帶動(dòng)白鵝基地的壯大、以文龍藥業(yè)公司帶動(dòng)中藥材基地的建設(shè)、以絲綢公司帶動(dòng)蠶桑基地建設(shè)等。

第四，生態(tài)立縣，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。鄧小平提出，“鞏固發(fā)展社會(huì)主義制度需要我們幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗?！币虼耍覀儗?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)可選擇地只能是一種可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這和鄧小平的發(fā)展戰(zhàn)略思想是一致的。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)可承受的基礎(chǔ)上，在保證自然再生產(chǎn)的前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)，最終達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。用生態(tài)立縣引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是把生態(tài)這根主線貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各領(lǐng)域、全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性展。生態(tài)農(nóng)業(yè)要走無(wú)公害有機(jī)化之路，著力抓好建立生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)管與培訓(xùn)體系，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，重視綠色標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)，形成四川白鵝、蔬菜、西瓜、甜橙等綠色品牌，以品牌來(lái)帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；生態(tài)工業(yè)走無(wú)污染清潔化之路，積極引進(jìn)無(wú)污染、低投入、低消耗、科技含量高的工業(yè)產(chǎn)業(yè)；生態(tài)城鎮(zhèn)走山水型園林化之路，強(qiáng)調(diào)城市建筑與和茳、縣城護(hù)城溪、北山綠化帶等周邊環(huán)境的整體協(xié)調(diào)，擴(kuò)大城市綠化面積，使城市置身于綠色之中。

四、樹(shù)立實(shí)事求是觀，不斷解放全縣上下思想

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的大討論，沖破了“兩個(gè)凡是”和“左”傾教條主義的束縛，重新確立了黨的實(shí)事求是的思想路線，為改革開(kāi)放和開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面奠定了思想基礎(chǔ)。鄧小平指出，“只要解放思想，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才能順利進(jìn)行”。面對(duì)我國(guó)在改革開(kāi)放前所經(jīng)歷的曲折和失誤，改革開(kāi)放后員到的一些困惑，“什么是社會(huì)主義”問(wèn)題上沒(méi)有完全搞清楚。解放思想首先要從這個(gè)問(wèn)題上解放。針對(duì)人們的模糊認(rèn)識(shí)，他明確指出“社會(huì)主義的本質(zhì)是要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩級(jí)分化”?！皬陌耸甏牡谝荒觊_(kāi)始，就必須一天也不耽誤，專心致志地、聚精會(huì)精地搞四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)”。年，鄧小平現(xiàn)場(chǎng)南巡時(shí)，看到仍有許多重大認(rèn)識(shí)問(wèn)題束縛著人們的思想，為了幫助人們?cè)鰪?qiáng)和提高解放思想實(shí)事求是的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，他提出了“三個(gè)有利于”的嶄新觀點(diǎn)，即：“判斷各方面工作的是非得失，歸根到底，要以是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平為標(biāo)準(zhǔn)。上述的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，是鄧小平理論的三大基石。三塊基石形成于不同時(shí)期，但它們不是各自孤立的，而是一脈相承的，相互聯(lián)系的，三者統(tǒng)一于鄧小平理論體系之中。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要按照這三大標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立解放思想、實(shí)事求是的觀念，集中全縣人民的思想和力量，全力建設(shè)縣域小康上來(lái)。

第一，把思想統(tǒng)一到一心一意抓發(fā)展上來(lái)。一心一意抓發(fā)展是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是全縣各級(jí)黨委政府的重大責(zé)任。我們一定要把各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)放到發(fā)展上來(lái)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫感、危機(jī)感和使命感，一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的弊端都要堅(jiān)決革除，集中全縣人民的智慧和力量，全力以赴抓發(fā)展。

第二，把思想統(tǒng)一到開(kāi)拓創(chuàng)新促發(fā)展上來(lái)。堅(jiān)持破除傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，牢固樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；堅(jiān)決破除農(nóng)本位的思想，牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣的意識(shí)，堅(jiān)持用工業(yè)的理念、效益的理念抓農(nóng)業(yè)；堅(jiān)決破除因循守舊的思想，牢固樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，從實(shí)際出發(fā)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢闖難關(guān)。

第三，把思想統(tǒng)一到扎實(shí)苦干求發(fā)展上來(lái)。扎實(shí)求苦干，要有很高的工作標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)工作任務(wù)；要有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，說(shuō)了就算，定了就干；要有吃苦耐勞，一往無(wú)前的勇氣。全縣上下要把全部的精力用在工作上，用在學(xué)習(xí)上，用在調(diào)查研究上，不斷促進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)跨越。

第四，把思想統(tǒng)一到全心全意為人民上來(lái)。努力改善人民生活是實(shí)踐“三個(gè)代表”的根本要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本目的。要把群眾擺脫貧困、走向富裕的企盼時(shí)刻牢記在心，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是否降低、社會(huì)保障是否到位、群眾收入是否增加作為各級(jí)政府工作的重要目標(biāo)，常懷愛(ài)民之心、常思增收減負(fù)之策，常行排憂解難之舉，使人民生活盡快向更加寬裕的小康水平邁進(jìn)。