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摘要：本文認為運用群眾路線改進領(lǐng)導干部工作方法的基本內(nèi)容包括：價值取向即一切為了群眾,認識方法即從群眾中來到群眾中去,實踐方法即依靠、學習、宣傳教育、領(lǐng)導群眾。而其基本要求包括：為民務(wù)實清廉、調(diào)查研究、發(fā)揚釘釘子精神、加強學習。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導干部工作方法；群眾路線方法；基本內(nèi)容；基本要求

指出科學的領(lǐng)導工作方法在于扎實做好調(diào)查研究這項基本功、發(fā)揚釘釘子精神，依靠學習走向未來。群眾路線方法是我黨理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾的傳家寶，相關(guān)重要論述經(jīng)馬克思、恩格斯、列寧、、鄧小平、、、的繼承和深化臻于完善。運用群眾路線方法方法改進領(lǐng)導干部工作方法在當下具有現(xiàn)實意義。

一、運用群眾路線方法改進領(lǐng)導干部工作方法的基本內(nèi)容

概括說來群眾路線方法重要論述的主要內(nèi)容分為三個部分：其一領(lǐng)導干部須養(yǎng)成為民務(wù)實清廉的工作作風，發(fā)揚艱苦奮斗、廉潔奉公、求真務(wù)實的精神，以為人民服務(wù)為宗旨，服務(wù)于人民群眾之需，擺脫“官本位”思想，杜絕官僚主義、形式主義、奢靡之風，保持謙虛、務(wù)實、廉潔的工作態(tài)度。其二領(lǐng)導干部需形成科學的認識方法，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的認識方法，密切聯(lián)系群眾，克服主觀主義，避免脫離群眾，從廣大人民群眾當中認識社會生活實際作為領(lǐng)導干部的工作任務(wù)和目標。其三領(lǐng)導干部需養(yǎng)成科學的工作方法，尊重人民群眾在社會歷史當中的主體地位，既要領(lǐng)導群眾，更要宣傳教育群眾、相信群眾、依靠群眾、學習群眾。運用群眾路線方法改進領(lǐng)導干部工作的基本內(nèi)容包括以下三個方面：

（一）價值取向：

一切為了群眾馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出共產(chǎn)黨人的最終目標是建立每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件的“聯(lián)合體”。馬克思在《資本論》中進一步預言未來新社會是以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式。也就是說不論從共產(chǎn)黨人的宗旨還是從應(yīng)然的社會形式來看，每個人自由全面的發(fā)展是共產(chǎn)黨人領(lǐng)導人民群眾的方向，即“一切為了群眾”。我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨與“一切為了群眾”內(nèi)在統(tǒng)一。一切為了群眾是領(lǐng)導干部工作的目標價值取向，馬克思關(guān)于物質(zhì)與意識的辯證關(guān)系原理認為：意識對物質(zhì)具有能動的反作用，正確的意識可以促進物質(zhì)的發(fā)展，錯誤的意識會阻礙物質(zhì)的發(fā)展。明確“一切為了群眾”的意識具有提綱挈領(lǐng)、正本清源的作用，指導領(lǐng)導干部改進工作方法服務(wù)于人民群眾。

（二）認識方法：

從群眾中來，到群眾中去首先，群眾路線方法是我們黨密切聯(lián)系群眾、鞏固執(zhí)政地位、保證人民當家做主的根本工作路線。唯物史觀認為人民是國家的主人，社會主義國家的一切權(quán)力屬于人民，馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政地位是人民賦予的，但不是一勞永逸的，馬克思主義執(zhí)政黨必須自始至終接受人民的監(jiān)督。其次，群眾路線方法是我們黨掌握群眾之需、掌握基層實際的工作方法?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”?！皩嵺`出真知”。辯證唯物主義的認識論認為實踐對認識具有決定作用，認識對實踐具有能動的反作用。人民群眾是人類社會的基本構(gòu)成，是社會生產(chǎn)生活的實踐者，他們是社會生產(chǎn)力的物質(zhì)載體，唯物史觀認為生產(chǎn)力是社會發(fā)展的根本動力，因此人民群眾的實際就是我們黨治國理政的政策環(huán)境，掌握人民群眾的實際是我們黨治國理政的基礎(chǔ)，人民群眾的需要是我們領(lǐng)導干部的主要工作內(nèi)容。最后，群眾路線方法是我們黨的領(lǐng)導干部與人民群眾取得共識的工作方法。同志指出在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無ENTURY系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。

（三）實踐方法

其一，依靠群眾。唯物史觀認為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾是人類社會發(fā)展的決定性力量。人民群眾創(chuàng)造著社會物質(zhì)財富和精神財富，推動著社會變革和發(fā)展，是社會歷史發(fā)展的承擔者，一切社會發(fā)展都有賴于人民群眾的實踐，一切社會變革也都需要通過人民群眾的實踐來完成。其二，學習群眾?？鬃诱f：“三人行，必有我?guī)熝?；擇其善者而從之，其不善者而改之。”人民群眾是社會生產(chǎn)發(fā)展的實踐者，人民群眾當中存在著豐富的有關(guān)人類社會歷史發(fā)展的感性材料和理性材料，又領(lǐng)導干部個人受知識結(jié)構(gòu)、生活經(jīng)歷、認識水平、性格特質(zhì)等的影響具有相當?shù)木窒扌裕I(lǐng)導干部必須謙虛向群眾學習，進而在去偽存真、去粗取精的基礎(chǔ)上歸納出治國理政的規(guī)律。其三，宣傳教育群眾。美國科學家德加•沙因首先提出了“復雜人”人性假設(shè)，認為人民群眾的意見是多樣的，他們的意見和動機是相互作用的，而生活條件和環(huán)境的不斷變化又會促使意見和動機的變化。分散的無系統(tǒng)的意見給領(lǐng)導干部的工作增加了困難：群眾意見的甄別、統(tǒng)一認識。經(jīng)領(lǐng)導干部甄別、歸納、系統(tǒng)化后的群眾意見可以在領(lǐng)導干部反復的宣傳教育下達到統(tǒng)一群眾意見的目標。其四，領(lǐng)導群眾。我們黨執(zhí)政，實質(zhì)就是領(lǐng)導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家社會公共事務(wù)，實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益。因此堅持黨的領(lǐng)導核心作用與堅持人民群眾的歷史主體作用從根本上說是一致的。

二、運用群眾路線方法改進領(lǐng)導干部工作方法的基本要求

（一）為民務(wù)實清廉

為民是領(lǐng)導干部工作的價值取向。領(lǐng)導干部的“為民”思想要求他們把人民群眾的根本利益作為他們思考問題、開展工作的出發(fā)點和落腳點，要求他們養(yǎng)成先人后己的“公”心，要求他們做好人民公仆，剜除“官本位”思想。務(wù)實清廉是領(lǐng)導干部的工作作風。領(lǐng)導干部的“務(wù)實”作風就是要求他們在工作當中恪盡職守、敢于擔當，杜絕夸夸其談、主觀主義、形式主義。領(lǐng)導干部的“清廉”作風就是要求他們在工作當中嚴于律己、依法執(zhí)政，保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣，正確認識公共權(quán)力的屬性，杜絕權(quán)力濫用、以權(quán)謀私、沽名釣譽。

（二）調(diào)查研究

調(diào)查研究是理論聯(lián)系實際、貫徹實事求是精神、保持密切聯(lián)系群眾的方法。經(jīng)常開展扎實的調(diào)查研究有益于我們深切了解群眾需求、獲得實踐經(jīng)驗，促進領(lǐng)導干部正確認識客觀世界、轉(zhuǎn)變工作作風、克服主觀主義，增進與人民群眾的感情?；疽笕缦拢阂皇谴_定調(diào)查對象和主題，有的放矢就不至于像無頭蒼蠅一樣漫天亂飛，如此這般調(diào)查研究的成果就是系統(tǒng)化的。調(diào)查對象和主題確定以后調(diào)查成果的內(nèi)容框架就確定下來了。二是籠統(tǒng)了解調(diào)查對象和主題的情況，“凡事預則立，不預則廢。”如果對調(diào)查主題和調(diào)查對象不做基本的了解，那么現(xiàn)場調(diào)查的深入性和有效性就會減弱。三是設(shè)計調(diào)查思路，雖然說“條條大路通羅馬”，但是每條路到達目的地的時間、效率、收獲是有所差異的，所以領(lǐng)導干部要根據(jù)調(diào)查的目的設(shè)計調(diào)查思路。四是安排人員組織該調(diào)查，包括參與人員及其職責、時間、路線、聯(lián)絡(luò)調(diào)查對象、調(diào)查方式、調(diào)查內(nèi)容、后勤保障，安排人員勾畫出該調(diào)查的全程圖，領(lǐng)導干部要做好監(jiān)督、促進工作。五是指揮調(diào)查研究的實施，領(lǐng)導干部要總體把握調(diào)查的進程、效果，確保各參與人員“查有所獲”。六是交流與總結(jié)，在調(diào)查末尾領(lǐng)導干部要促進參與人員之間就該調(diào)查互相交流學習，得出調(diào)研報告。

（三）發(fā)揚釘釘子精神

反復強調(diào)，“要發(fā)揚釘釘子的精神”。發(fā)揚釘釘子的精神就是要求領(lǐng)導干部找準目標、攻堅克難，堅持把各項工作落到實處，不搞形象工程，面對民生問題、經(jīng)濟社會發(fā)展問題發(fā)揚咬定青山不放松的精神，達到“刻苦鉆研解困境，鍥而不舍謀出路”的境界。基本要求如下：一是瞄準問題、擲地有聲，就是領(lǐng)導干部工作要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找準問題根源、難點、重點，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展和民生問題的主要矛盾和次要矛盾，矛盾的主要方面和次要方面，堅持迎難而上，不“繞圈”、不插科打諢，不“眉毛胡子一把抓”。二是開足馬力、鍥而不舍，就是領(lǐng)導干部工作要全心投入，做到言必信、行必果，主動組織各方資源狠抓各項工作的難點、重點，反復琢磨問題的解決之道，少空談、多實干，少浮夸、多求真，少偷懶、多勤奮。三是攻堅克難、踏石留印，就是領(lǐng)導干部工作遭遇難題和困境時不退縮，發(fā)揚堅韌不拔、求真務(wù)實的精神直至問題的解決，與形象工程、政績工程劃清界限，穩(wěn)扎穩(wěn)打把工作做出成效，讓人民群眾切實享受到領(lǐng)導干部工作為他們帶來的實惠。

（四）加強學習

世界進入全球化時代以后，世界各國時時刻刻充斥著變動的可能性，在這樣的時代背景下學習能力成了一個組織的核心競爭力。一個學習型的組織就是能通過組織資源交換便能創(chuàng)造、獲取、傳播知識的組織。我們黨是學習型政黨，學習能力是黨的領(lǐng)導干部的基本素養(yǎng)。基本要求如下：一是終生學習，領(lǐng)導干部要帶頭把學習作為終生的追求，形成愛學習、樂學習的志趣，并做到持之以恒、如饑似渴地學習。二是正確學習，領(lǐng)導干部要做到學有重點、視野開闊，一方面要遵循馬克思主義所指引的方向，學好馬克思主義理論，學好黨史、國史、社會主義發(fā)展史，學好法律法規(guī)和黨的路線方針政策，另一方面還要結(jié)合工作需要學習經(jīng)濟、政治、文化、社會、科技、軍事、外交等專業(yè)知識，提高解決問題的專業(yè)化水平。三是學以致用，領(lǐng)導干部要將學習與實踐結(jié)合起來，能運用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察和解決問題，能運用黨史、國史、社會主義發(fā)展史分析經(jīng)濟社會發(fā)展問題的淵源，能運用法律法規(guī)、黨的路線方針政策和專業(yè)知識分析經(jīng)濟社會發(fā)展問題的現(xiàn)狀，提高解決問題的效率。

作者：許婷 黃勤 單位：中共重慶市墊江縣委黨校 中共重慶市北碚區(qū)委黨校