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——名山縣新店鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作綜述

名山縣新店鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民主法制建設(shè)為重點(diǎn)，依照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》和《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極履行職責(zé)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，在人大工作中不斷探索創(chuàng)新，使鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的原則性

黨的十六大報(bào)告指出“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”。堅(jiān)持和保證黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的重要原則，是搞好人大工作的靈魂和前提，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，是人大行使職權(quán)的根本保證。在工作中，新店鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自覺(jué)擺正位置，明確與同級(jí)黨委的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，及時(shí)地向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)有關(guān)人大工作，主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。他們?cè)诙嗄耆舜蠊ぷ鞯膶?shí)踐中，人大主席率先垂范，正確處理好與黨委主要負(fù)責(zé)人的關(guān)系，從不以資歷、年齡、入黨時(shí)間、人際關(guān)系、勞苦功高和德高望重而自居，而是主動(dòng)向同級(jí)黨委，特別是同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，做到了依法履行職責(zé)，積極開(kāi)展人大工作。

堅(jiān)持開(kāi)展人大工作的規(guī)范性

換屆后，新店鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每年初都制訂了工作計(jì)劃，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善健全了開(kāi)展人大工作必不可少的制度和簿、冊(cè)。主要是：鎮(zhèn)人大主席職責(zé)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)辦公室秘書(shū)職責(zé)；鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議制度、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表和指導(dǎo)代表小組活動(dòng)制度、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)接待和辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪制度、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)督促辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)制度、鎮(zhèn)人大代表小組活動(dòng)制度、鎮(zhèn)人大代表執(zhí)行職務(wù)制度；鎮(zhèn)人大代表好人好事登記簿、人民群眾信訪記載簿、人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理簿、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民簿、人大代表小組活動(dòng)情況簿；鎮(zhèn)人大代表花名冊(cè)、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議點(diǎn)名冊(cè)。同時(shí)，按照《檔案法》的規(guī)定，及時(shí)將人大工作中形成的有關(guān)資料組卷歸檔，給以后新搞人大工作的同志提供參考材料。上述有關(guān)制度的建立和完善，使新店鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

堅(jiān)持開(kāi)展人大工作的實(shí)效性

人大工作是黨的工作的重要組成部分，圍繞黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)工作是人大工作的重點(diǎn)。在長(zhǎng)期人大工作實(shí)踐中，新店鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在工作中十分注重這一事情。在實(shí)施中央西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照同級(jí)黨委的安排部署，為了徹底改變農(nóng)村單一的種植結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村致富奔小康的步伐，在人大代表中開(kāi)展了“五個(gè)帶頭五個(gè)一”活動(dòng)，密切聯(lián)系選民，帶領(lǐng)選民因地制宜調(diào)結(jié)構(gòu)，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)12900多畝，為新店鎮(zhèn)近年來(lái)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史之最，現(xiàn)糧經(jīng)比例已由兩年前的6：4調(diào)整為4：6，其中：新發(fā)展良種茶3000多畝，退耕還林1700畝，退耕栽竹子4000多畝，天保工程造林2500多畝，種植葛根1600多畝。2001年5月底，新店鎮(zhèn)興安村四組連續(xù)停電兩個(gè)多月，村民紛紛到縣鎮(zhèn)兩級(jí)上訪，要求盡快恢復(fù)供電。為了解決這一關(guān)系到村民切身利益的問(wèn)題，鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人會(huì)同供電所工作人員深入農(nóng)戶調(diào)查，在查清該組各農(nóng)戶照明線路年久失修，老化嚴(yán)重耗損大；加之一些農(nóng)戶偷電情況嚴(yán)重，僅2001年2月至3月，該組用電總表2013度，分戶抄表總數(shù)835度，占實(shí)用數(shù)的42.4%，村民們對(duì)此意見(jiàn)大，拒交電費(fèi)。供電所在電工和村委會(huì)多次組織催收所欠電費(fèi)未果的情況下，停了電。鑒于此，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)督促專(zhuān)題召開(kāi)村民大會(huì)，當(dāng)場(chǎng)落實(shí)用電管理人員。會(huì)后，集體代交了所欠電費(fèi)和線路改造費(fèi)4000多元。在供電所的幫助下，對(duì)全組的照明線路進(jìn)行了改造，并采取統(tǒng)一校表、統(tǒng)一安裝、統(tǒng)一管理的措施，在一周內(nèi)恢復(fù)了供電。10天后，抄表計(jì)算，每度照明用電0.58元。7月20日，又一次抄表計(jì)算，每度照明用電0.57元，每度電費(fèi)比原來(lái)減少近0.4元，使供電管理步入了正軌。

堅(jiān)持開(kāi)展人大工作的探索性

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?！毙碌赕?zhèn)人大主席團(tuán)除努力搞好人大的基礎(chǔ)工作外，在縣人大的指導(dǎo)下，對(duì)人大的創(chuàng)新工作不斷地進(jìn)行了有益的探索，收到了一定的成效。一是在鎮(zhèn)人大代表的換屆選舉中，把傳統(tǒng)的幾上幾下協(xié)商確定人大代表正式候選人的做法，改為在選區(qū)召開(kāi)方方面面選民代表參加的會(huì)議，由初步代表候選人逐一發(fā)表演講，并回答詢問(wèn)后，由與會(huì)人員按照有關(guān)法律規(guī)定，采取無(wú)記名投票的方法確定初步正式候選人。再由選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將這些初步候選人名單交村民小組反復(fù)討論，征求選民意見(jiàn)后確定為正式候選人。這樣做，改變了過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)定名單，選民劃圈圈的做法，極大地調(diào)動(dòng)了選民的積極性。二是開(kāi)展量化評(píng)議工作。量化評(píng)議，就是實(shí)行100分制，把政府所開(kāi)展的工作量化到各職能部門(mén)，實(shí)行打分評(píng)議。評(píng)議前，首先是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開(kāi)會(huì)議，分別進(jìn)行動(dòng)員和部署。其次是開(kāi)展評(píng)議調(diào)查，印制量化評(píng)議表發(fā)給人大代表，由人大代表廣泛走訪選民和有關(guān)單位進(jìn)行打分，同時(shí)收集建議、批評(píng)和意見(jiàn)。再次是召開(kāi)評(píng)議會(huì)議，當(dāng)場(chǎng)公布被評(píng)對(duì)象得分情況，并建議政府將量化評(píng)議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。最后是兌現(xiàn)量化評(píng)議規(guī)定，對(duì)得分高的部門(mén)給予表彰，對(duì)得分在60分以下的被評(píng)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予批評(píng)，并限期整改。三是在全體人大代表中開(kāi)展每位代表幫助一戶貧困戶的“一幫一”活動(dòng)，幫助貧困戶因地制宜制定致富規(guī)劃，無(wú)償提供信息的技術(shù)，協(xié)肋解決資金和市場(chǎng)銷(xiāo)售等一系列幫助，使之能盡快脫貧致富奔小康。

堅(jiān)持發(fā)揮代表履職的積極性

新店鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心工作，充分發(fā)揮人大代表履行職責(zé)的積極性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，收到了很好效果，得到了同級(jí)黨委的肯定。主要做法是：（一）指導(dǎo)代表小組定期開(kāi)展活動(dòng)，督促代表自覺(jué)參加；（二）適時(shí)召開(kāi)代表小組長(zhǎng)會(huì)議，交流人大代表和代表小組開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)；（三）建立代表聯(lián)系選民制度，適時(shí)組織督促檢查，使之落到實(shí)處；（四）組織人大代表參加調(diào)查視察、執(zhí)法檢查和對(duì)政府工作的評(píng)議，讓代表們了解各方面的情況，為其全面支持和協(xié)助同級(jí)人民政府推行工作提供條件；（五）在人大代表中開(kāi)展“帶頭學(xué)習(xí)宣傳西部大開(kāi)發(fā)的重要意義，提一條調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化建議；帶頭解放思想，協(xié)助解決調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的一個(gè)問(wèn)題；帶頭做示范，率先調(diào)出一畝土地種植經(jīng)濟(jì)作物或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；帶頭為民辦事，指導(dǎo)一戶選民因地制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；帶頭履行義務(wù)，在所在村社中第一個(gè)完成國(guó)家農(nóng)稅任務(wù)的“五個(gè)帶頭五個(gè)一”活動(dòng)，并檢查落實(shí)到位。通過(guò)上述各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，有效地解決了“代表、代表，會(huì)完就了”的不正確認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)了人大代表參與管理地方國(guó)家事務(wù)和自覺(jué)履行代表職責(zé)的積極性。

新店鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在工作實(shí)踐中，不斷總結(jié)和豐富工作經(jīng)驗(yàn)，在積極探索創(chuàng)新中不斷地使人大工作上臺(tái)階。他們所開(kāi)展的工作，得到了縣人大常委會(huì)的充分肯定，從1998年起，已連續(xù)五年被評(píng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)單位。（公務(wù)員之家版權(quán)所有）