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觀點提示:
一、推進政治文明,已經(jīng)形成了基本共識;
二、推進政治文明,其前提和關(guān)鍵是黨內(nèi)民主;
三、推進政治文明和強化黨內(nèi)民主是時代和現(xiàn)實的需要;
四、推進政治文明和實行黨內(nèi)民主,要有新視野、新思路、新作為;
五、當前最重要的工作,就是要加強和完善黨內(nèi)民主的制度建設(shè),使黨內(nèi)民主法制化、具體化、程序化、規(guī)范化。
六、小結(jié):推進政治文明,必須先從黨內(nèi)民主抓起。
經(jīng)過改革開放20余年的努力和奮斗,我國的經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟建設(shè),獲得了巨大的成功和輝煌的成果,逐步建立起市場經(jīng)濟的基本體制,人民的生活水平有了很大的改善和提高。與此同時,政治上的文明和黨內(nèi)的民主建設(shè)和進步,也成果非凡,令世人矚目,大家有目共睹。但需要清醒地認識到,政治文明的建設(shè)工作,還有不斷深化和加強的緊迫需要,還有很多需要勇于面對的種種難題和挑戰(zhàn)。
從社會各個方面和基層的社情民意以及目前的現(xiàn)實來看,隨著經(jīng)濟體制改革的深入和經(jīng)濟建設(shè)的飛速發(fā)展,人民文化水平和政治覺悟的大幅提高,推進政治文明的建設(shè),勢在必行,任務(wù)艱巨,任重道遠,且具有強烈而緊迫的需要。
推進政治文明,該從何處開始?換句話來說,推進政治文明,該從何處為突破口?本人認為,中國共產(chǎn)黨既是執(zhí)政黨,那么就要首先從執(zhí)政黨內(nèi)部開始,這是推進政治文明的前提和關(guān)鍵。沒有執(zhí)政黨內(nèi)部的民主,根本不可能有社會現(xiàn)實中的政治文明。沒有黨內(nèi)民主,奢談?wù)挝拿鳎鞘遣回撠熑蔚?,也是不現(xiàn)實的空談,這無異于緣木求魚。
因此,黨內(nèi)的民主,是政治文明的前提和關(guān)鍵。
政治文明與黨內(nèi)民主,是密不可分,相輔相成,相互促進的。就目前情況來說,最重要最緊迫的就是,要進一步弘揚傳統(tǒng)的優(yōu)良黨內(nèi)的民主,著重點在于黨內(nèi)民主監(jiān)督制度的建立和法制化,增加黨內(nèi)事務(wù)的透明度,使廣大以至每一個黨員享有充分而平等的發(fā)表意見的自由,必須保障和擴大黨員的知情權(quán),以及參與黨內(nèi)事務(wù)的民主權(quán)利,保確黨內(nèi)事務(wù)公正、公開、透明、平等。確保每一個黨員享有民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等等權(quán)利。所有黨內(nèi)的重大決策都要充分表達廣大黨員的意志和要求。
推進政治文明,其目的是要探索使人民當家作主的根本保證以及實現(xiàn)的各種途徑。而強化黨內(nèi)民主,目的是為了黨在執(zhí)政過程中,實現(xiàn)和體現(xiàn)執(zhí)政的文明,也就是平民百姓所理解的政治文明。而政治文明和黨內(nèi)民主,在目前的現(xiàn)實生活中,又是顯得異常的迫切。也就是說,推進政治文明和強化黨內(nèi)民主既是時展的要求又是現(xiàn)實的需要!
近年來,黨、政“一把手”(特別是身兼黨政一把手的)及其領(lǐng)導下黨員干部集體違法犯罪現(xiàn)象特別突出,給黨和政府的形象帶來極大的損害,在廣大人民群眾中造成惡劣的影響。其根本原因,歸根到底,就是黨內(nèi)的不民主,導致政治上的不文明施政。比如,“一言堂”、“家長制”以及“一言九鼎、絕對領(lǐng)導”等,在不少地方甚為盛行,這些地方的“一把手”猶如“土皇帝”、“山寨王”,權(quán)傾一時,權(quán)傾一方。這樣的“一把手”違法犯罪的直接后果,就是集體的違法犯罪,使整個黨政領(lǐng)導班子全爛掉。比如,前幾年的廣東湛江市“一把手”犯罪,整個湛江的五套班子幾乎全爛掉了,還有廣東佛岡縣,也因為“一把手”違法犯罪,導致整套班子全下臺了。這是多么觸目驚心啊。最近,又爆出一個,狂妄的縣委書記,他就是河南省盧氏縣原縣委書記杜保乾。他曾在全縣干部會議上大放厥詞:“……你們要和縣委保持高一致,縣委是什么?縣委就是縣委書記!……”也就是說要跟他杜保乾保持一致!這家伙,何等狂妄!在他眼里還有黨的基本原則嗎?然而,可怕的是,類似這樣的事情并非獨此一例!只有落實黨內(nèi)民主,加強監(jiān)督約束,從而達致政治上的文明,這樣才能從源頭上徹底防止這些嚴重的“一把手”違法犯罪的行為。與此同時,我國的經(jīng)濟建設(shè)已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會的全新階段,面臨著體制創(chuàng)新、國家經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性調(diào)整等各種各樣的新問題,還面臨著如何提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的艱巨任務(wù)。而且還面臨經(jīng)濟全球化的強大沖擊,以及如何融入國際社會與世界接軌的全新課題,形勢不等人啊,可謂時不我待。
所有這些,都將促使我們要加快進行黨內(nèi)民主和政治文明的建設(shè),不進則退,因而要有危機感和憂患意識,還要有緊迫感?,F(xiàn)在正進入全球飛速變革的非常時期,在這種面臨機遇和挑戰(zhàn)并存的局面,我們的黨內(nèi)民主建設(shè)和政治文明建設(shè),要有新的視野,新的思路,新的要求,新的作為。
所謂新視野、新思路,就是要充分認識到中國所面臨的形勢和復(fù)雜的局面,要把政治文明和黨內(nèi)民主建設(shè)放到大時代的背景中去思考,要充分考慮社會發(fā)展的潮流和廣大人民的意愿,從舊的條條框框中解放出來,要吸取世界上所有政黨民主和各國政治文明的成果(不管是東方的還是西方的或是第三世界的),要敢于“拿來”,進行借鑒、改造,支糟粕,吸精華,最終為我所用。新要求、新作為,就是要根據(jù)現(xiàn)實和時代的要求,提出更高的標準,要提出更科學性而具可行性的做法,黨內(nèi)的民主要實實在在,不能空喊口號,不要搞花架子,不能再滿足和停留在過去“開開會,舉舉手”、或是“上面定人,下面畫票”這種公式化民主上。要進一步強化集體領(lǐng)導制度。要從解放思想中,進而統(tǒng)一思想,并從每個黨員的意見(意志)中,去集中黨員的智慧,凝聚廣泛共識,確保黨的思想之生機和銳氣。如此,我們的黨才能保持永久的生命力和創(chuàng)造力。
目前最大重要最為關(guān)鍵的工作就是,要逐步加快和健全黨內(nèi)的民主制度的建設(shè)和創(chuàng)立,使黨內(nèi)民主法制化、規(guī)范化、具體化、程序化,以法律和制度的形式來保證黨內(nèi)民主的落實和進步。還要創(chuàng)新黨的工作制度,要原有民主集中制、修集體領(lǐng)導制的基礎(chǔ)上,通過嚴格的制度的作用來激發(fā)和保證黨的民主之生命和競爭力。總之,要保證黨內(nèi)民主的實施,要靠法律、制度,而不是某個人的主觀意志,這才是黨內(nèi)民主建設(shè)的根本,也應(yīng)當是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)所在。
綜上所述,推進政治文明,強化黨內(nèi)民主建設(shè),已經(jīng)是社會比較廣泛的共識,也是時展和現(xiàn)實的強烈要求,而政治文明的推進,必須以黨內(nèi)的民主為前提和基礎(chǔ),實現(xiàn)政治上文明,最關(guān)鍵是黨內(nèi)民主。因此,推進政治文明,首先要從強化黨內(nèi)心抓起。同時,推進政治文明,大力加強黨內(nèi)民主,我們還要有更強烈的緊迫感和責任感。