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編者按：本文主要從加強成本控制提高經(jīng)濟效益的重要性；目前國有企業(yè)成本管理存在的問題；從基礎(chǔ)入手，強化管理，開辟成本管理的途徑，對成本控制成本管理分析進行講述。其中，主要包括：提高經(jīng)濟效益一直是黨和政府反復(fù)強調(diào)的一個重大的問題、培訓(xùn)人員，提高素質(zhì)、建立組織，提供保證、搞好成本的事前控制、事中控制、和事后控制、強成本事中控制，做好成本控制目標(biāo)的分解、進一步做好成本的事后控制，具體材料請詳見：

摘要：加強成本控制，提高經(jīng)濟效益雖已是老生常談，但在現(xiàn)實中還存在。側(cè)重于對產(chǎn)品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市場價值，忽略成本控制對企業(yè)經(jīng)營管理的重要作用，成本管理意識淡薄，重投資，重技術(shù)，輕成本現(xiàn)象。長此以往會損害職工利益，企業(yè)利益，國家利益。因此，要進行成本控制得從培訓(xùn)人員，提高素質(zhì)、建立成本控制組織，提供可靠保證、從基礎(chǔ)入手，強化管理，開辟成本管理的途徑，這就要求企業(yè)要在事前控制，事中控制，和事后控制中加強管理，并做好成本目標(biāo)分解，使企業(yè)在競爭中取勝。

關(guān)鍵詞：成本控制；成本管理；企業(yè)

1加強成本控制提高經(jīng)濟效益的重要性

提高經(jīng)濟效益一直是黨和政府反復(fù)強調(diào)的一個重大的問題。在商品經(jīng)濟條件下，工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟效益就集中表現(xiàn)為在一定時間內(nèi)用多少成本，生產(chǎn)出能賣得多少貸款的產(chǎn)品，在上交國家稅收以后。企業(yè)還有多少盈利。提高經(jīng)濟效益，本質(zhì)上就是力求以同樣多的成本取得更多的收入，或者說以比較少的成本支出取得一定的收入。企業(yè)產(chǎn)品成本的提高。不僅影響到國家財產(chǎn)的累積，而且同企業(yè)自身和職工群眾利益息息相關(guān)，因此成本控制對于一個企業(yè)非常重要。隨著我國改革的深化和市場體系的逐步完善，企業(yè)相當(dāng)一部分收益將隨著產(chǎn)品價格體系的逐步理順，原材料、能源和農(nóng)副產(chǎn)品價格有所提高，工資開支有所增加等諸多增支減利因素的出現(xiàn)而抵銷，企業(yè)的生存和發(fā)展現(xiàn)狀比過去任何時候都面臨著嚴(yán)竣的挑戰(zhàn)和考驗。所有企業(yè)都必須正視和解決這一問題：如何通過改善和加強企業(yè)內(nèi)部管理，確實提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，以達到穩(wěn)定和提高經(jīng)擠毅益的目的。成本控制就是適應(yīng)這一要求，在實踐中不斷探索發(fā)展起來的企業(yè)管理理論和方法。所謂成本控制，就是為了轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制。提供具有競爭能力的產(chǎn)品，以制定一定時期的產(chǎn)品最佳成本作為企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，實行成本經(jīng)營，運用系統(tǒng)論的原理對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的耗費進行控制。并同成本責(zé)任獎懲制融為一體。成本控制的研究對象是一節(jié)約商品個別的物化勞動和活勞動消耗，尋求實現(xiàn)最佳成本的途徑。

2目前國有企業(yè)成本管理存在的問

在成本管理意識方面。企業(yè)成本管理的思想和做法受計劃經(jīng)濟影響根深蒂固，成本管理意識淡薄，蕾投資、重技術(shù)、輕成本現(xiàn)象普遍存在。不少企業(yè)的成本管理，僅限于國家頒布的財務(wù)法規(guī)中有關(guān)成本條例的遵守和執(zhí)行上，成本管理側(cè)重予宏觀需要，側(cè)重于對產(chǎn)品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市揚價值。忽略成本管理對企業(yè)經(jīng)營管理的重要作用。

在成本管理制度方面，有些企業(yè)沒有建立起內(nèi)部成本控制制度，甚至原始記錄、資產(chǎn)盤點、定額管理、計量驗收等基礎(chǔ)管理制度都不完善；有些企業(yè)雖然制定了一些制度，但只是“寫在紙上”，“貼在墻上”，只求形式，不講實效I有些企業(yè)對制度的執(zhí)行缺乏全面監(jiān)督、考核，沒有將考核指標(biāo)切實落實到個人，達不到調(diào)動職工積極性的目的。

在成本管理體系方面，成本的控制沒有切實貫穿于從產(chǎn)品設(shè)計到產(chǎn)品產(chǎn)出直至售后服務(wù)的全過程，只注意生產(chǎn)過程中的成本管理，忽視供應(yīng)過程和銷售過程的成本管理；只注意投產(chǎn)后的成本管理，忽視投產(chǎn)前產(chǎn)品設(shè)計以及生產(chǎn)要素合理組織的成本管理；只偏重于事后的反饋。而事前、事中控制不力，成本預(yù)測、成本決策缺乏規(guī)范性、制度性，缺少科學(xué)的、有實際指導(dǎo)意義的成本計劃。

在成本管理方法方面，過分依賴傳統(tǒng)的成本會計系統(tǒng)，無法滿足企業(yè)實行全面成本管理的需要。傳統(tǒng)成本會計系統(tǒng)局限于提供產(chǎn)品財務(wù)方面的信息。不能提供管理人員所需要的資源、作業(yè)、產(chǎn)品、原材料、客戶、銷售市場和銷售渠道等非財務(wù)方面的信息，不能提供各個作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，以及各個環(huán)節(jié)成本發(fā)生的前因后果。由于產(chǎn)品成本信息的嚴(yán)重扭曲，從而誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定。

3從基礎(chǔ)入手，強化管理，開辟成本管理的途徑

3.1培訓(xùn)人員，提高素質(zhì)

成本控制采用了大量的現(xiàn)代化管理方法作為控制方法和手段，這就要求企業(yè)職工掌握成本控制的基本原理，基本內(nèi)容和具體做法，明確本部門、本崗位的職責(zé)，增強實行成本控制的自覺性。這就需要加強培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和思想教育兩方面同時進行。

3.2建立組織，提供保證

成本控制的組織是指將與成本控制有聯(lián)系的工作，通過企業(yè)管理職能有機地結(jié)合在一起，使之制度化，規(guī)范化。以保證成本控制工程的組織實施。具體地說，就需要按單位的生產(chǎn)經(jīng)營的特點，把本單位各車間，各科室視作“獨立核算”的經(jīng)濟實體，把各核算單位的一切經(jīng)濟關(guān)系都視同“商品交換關(guān)系”。本單位內(nèi)各核算單位之間發(fā)生的一切經(jīng)濟活動，都必須按照等價交換的原則進行內(nèi)部核算，以達到各核算單位之間“獨立核算。自計盈虧”的目的。3.3搞好成本的事前控制、事中控制、和事后控制

(1)成本的事前控制就是在生產(chǎn)前對影響成本的經(jīng)濟活動進行事前的規(guī)劃、審核和監(jiān)督。成本的事前控制在成本的三大控制過程中居主要地位，它為事中控制指明方向，提出要求；為事后控制提供考核，獎懲依據(jù)。因此，事前控制決定著成本控制全過程和水平的高低。它主要包括稱成本預(yù)測、決策過程的成本控制、成本控制計劃的編制，以及成本控制目標(biāo)的確定，分解等內(nèi)容。具體說明如下：

①成本預(yù)測是在分析研究產(chǎn)品成本同技術(shù)進步，產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)能力，能源和原材料市場需要等因果關(guān)系的基礎(chǔ)上，預(yù)測計劃期成本水平。為決策最佳成本目標(biāo)提供可靠的依據(jù)。綜合起來一般包括制定計劃或方案階段的成本預(yù)測和計劃實施過程中的成本預(yù)測。成本預(yù)測又分為：期前成本預(yù)測，期中成本預(yù)測。期前成本預(yù)測就是企業(yè)在成本決策和編制成本計劃之前進行的預(yù)測。要根據(jù)廠內(nèi)外調(diào)查取得的產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、質(zhì)量、價格等預(yù)測數(shù)據(jù)和經(jīng)濟效益資料，充分認(rèn)識新技術(shù)、新工藝的采用對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的影響，以及生產(chǎn)工藝的設(shè)計改進等所要采取的重大措施對產(chǎn)品成本產(chǎn)生的影響，并能正確地預(yù)測物質(zhì)消耗、勞動消耗和單位成本水平及其變動的趨勢。期中成本預(yù)測是在期中生產(chǎn)預(yù)算的基礎(chǔ)上，預(yù)測成本計劃能否完成。主要內(nèi)容是：分析企業(yè)本期各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的變動與成本的關(guān)系，預(yù)測計劃期末產(chǎn)品成本的水平和發(fā)展變化的趨勢。以便能及時采取必要的措施糾正偏離成本控制目標(biāo)的偏差，保證完成和超額完成成本計劃。因此，成本預(yù)測能掌握未來的成本水平反其變動促使，使領(lǐng)導(dǎo)者能及時選擇成本最佳方案，作出合理地組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高經(jīng)濟效益的正確決策。

②成本決策。成本決策的好壞直接關(guān)系到經(jīng)營目標(biāo)是否落實，可行和實現(xiàn)。這就要求企業(yè)重視成本的決策，以成本決策為基礎(chǔ)進行經(jīng)營決策。企業(yè)進行成本決策的程序首先為：確定最佳成本控制目標(biāo)。如何完成企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)是確定成本控制目標(biāo)中的出發(fā)點。其次為擬定成本控制方案。成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)，必須通過具體方案如成本控制措施的實施來保證。擬定方案可分兩步進行。第一步，實行虧損與群眾相結(jié)合的方式，發(fā)動全體職工大膽設(shè)想，提出初步放案。第二步，對初步方案進行篩選、綜合，形成少數(shù)的備選方案，供最后選擇。

③編制成本控制計劃。成本控制計劃是根據(jù)成本決策方案采取的降低成本的財路措施和企業(yè)決策的最佳成本目標(biāo)而編制的通過編制成本計劃是企業(yè)決策的最佳成本目標(biāo)具體化、指令化，從總體上為成本控制目標(biāo)的確定提供依據(jù)。成本控制計劃的編制要經(jīng)過準(zhǔn)備階段、編制成本計劃草案階段和編制正式成本控制計劃階段。

首先準(zhǔn)備階段。在這個階段主要是收集整理資料，預(yù)計和分析上期成本計劃執(zhí)行情況。

其次編制成本控制草案階段。當(dāng)草案成本水平未能達到最佳成本目標(biāo)時，則需要對影響最佳成本目標(biāo)的其他計劃中的有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)指出修改意見。直至滿足最佳成本目標(biāo)額度為止。

最后編制正式成本控制計劃階段。成本控制草案滿足最佳成本目標(biāo)的要求，可編制正式成本控制計劃。并下達給各核算單位。作為各自成本計劃的指令性控制指標(biāo)。

(2)加強成本事中控制，做好成本控制目標(biāo)的分解。成本的事中控制是事前控制的延伸。它在產(chǎn)品形成過程中，按成本控制目標(biāo)，采取有效的成本控制措施，及時糾正脫離目標(biāo)的偏差，以保證實現(xiàn)最佳成本控制目標(biāo)。它在成本控制過程中具有重要地位。

這階段主要目標(biāo)成本控制的負(fù)責(zé)將綜合指標(biāo)分解為單一指標(biāo)，大目標(biāo)分解為小目標(biāo)，范圍不清、責(zé)任不明目標(biāo)分解為歸屬清，責(zé)任明目標(biāo)。是用來明確控制任務(wù)，并作為核算，考核。獎懲的重要手段。現(xiàn)在以生產(chǎn)系統(tǒng)的成本控制為例：所謂生產(chǎn)系統(tǒng)的成本控制就是對產(chǎn)品加工形成過程中的物質(zhì)消耗、勞動消耗和各種費用支出，標(biāo)照確定的成本控制目標(biāo)。層層下達進行監(jiān)督和控制，在保證產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品產(chǎn)量的前提下，使加工成本最低。

(3)進一步做好成本的事后控制。成本的事后控制，主要是指通過成本的核算分析，考核分配，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，找出浪費原因，根據(jù)成本控制的成果進行國家和企業(yè)之間工人及企業(yè)內(nèi)部的分配。根據(jù)信息系統(tǒng)的反饋結(jié)果，制定防止再發(fā)生浪費的措施，為優(yōu)化成本控制提供可靠的依據(jù)。

實行成本控制工程是管理方法，經(jīng)營思想，管理理論、管理方式等一系列的改革，不是單純的管理方法的改革，因此。在實施成本控制工程的過程中，要求企業(yè)必須進行內(nèi)部的配合生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律來研究如何建立企業(yè)的內(nèi)部配套改革。根據(jù)上層建筑于經(jīng)濟基礎(chǔ)的辯證關(guān)系和生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，來研究如何建立企業(yè)的內(nèi)部配套改革，從而建立起適合生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系。企業(yè)根據(jù)黨和國家的有關(guān)方針政策，制定企業(yè)的經(jīng)營方針和各項制度。在此基礎(chǔ)上，組織廣大職工從企業(yè)生產(chǎn)整體出發(fā)，完成各部門，各工作崗位的任務(wù)，按照物質(zhì)利益原則在企業(yè)內(nèi)部進行科學(xué)合理的分配。使每個勞動者得到合理的報酬。從而充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智。促進企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。