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摘要：三十年來，我國遠(yuǎn)程教育一直強(qiáng)勢發(fā)展，主要反映在兩個(gè)方面，一是遠(yuǎn)程教育模式不斷鞏固和發(fā)展，并開始逐漸將其轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程教育強(qiáng)勢，二是學(xué)校教育普遍運(yùn)用遠(yuǎn)程教育，推動(dòng)教育改革和發(fā)展，出現(xiàn)教育發(fā)展的新局面。遠(yuǎn)程教育與學(xué)校教育強(qiáng)勢發(fā)展和相互交叉，凝聚成教育整合力，正在開創(chuàng)著一個(gè)教育發(fā)展的新時(shí)代，即遠(yuǎn)程教育時(shí)代。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育里程碑遠(yuǎn)程教育時(shí)代

一、從戰(zhàn)略高度總結(jié)廣播電視大學(xué)三十年來的發(fā)展

我國成立廣播電視大學(xué)是鄧小平批準(zhǔn)的。當(dāng)英國首相撒切爾夫人到我國訪問談到開放大學(xué)的時(shí)候，小平同志要撒切爾夫人給他寄來開放大學(xué)的詳細(xì)資料，經(jīng)過深思熟慮，決定購買衛(wèi)星并同意國務(wù)院提出成立廣播電視大學(xué)的報(bào)告。作為我國改革開放的總設(shè)計(jì)師，小平同志是將其放在改革開放的總盤子上加以考慮的。在我國改革開放的總設(shè)計(jì)中，小平同志把教育事業(yè)提到戰(zhàn)略和全局的高度，要求各級(jí)黨和政府高度重視，優(yōu)先發(fā)展。根據(jù)我國有13億人口的國情，他提出窮國辦大教育的思想，為了落實(shí)這一思想，必須采取教育兩條腿走路的方針。兩條腿走路方針的意義在于，教育不能僅僅依靠長期形成的傳統(tǒng)模式，必須創(chuàng)出新的模式。當(dāng)時(shí)，電視在我國才發(fā)展不久，計(jì)算機(jī)更還沒有發(fā)展起來，小平同志已經(jīng)預(yù)見到廣播電視教育的發(fā)展前景，強(qiáng)調(diào)要重視廣播電視教育，并作出了成立廣播電視大學(xué)的決策。廣播電視大學(xué)的發(fā)展，超出了人們的預(yù)料，三十年的實(shí)踐證明，小平同志的決策是完全正確的?；仡檹V播電視大學(xué)發(fā)展的歷程，總結(jié)其基本經(jīng)驗(yàn)，只有站在鄧小平教育理論的高度，才能做出正確地總結(jié)，也才能對(duì)我國遠(yuǎn)程教育的發(fā)展趨勢有一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測。

二、廣播電視大學(xué)是具有中國特色的新型遠(yuǎn)程教育大學(xué)

遠(yuǎn)程教育大學(xué)在國外校名叫法不太統(tǒng)一，有的叫放送大學(xué)，有的叫開放大學(xué)，在中國叫廣播電視大學(xué)，其教育開始稱廣播電視教育，后來稱遠(yuǎn)距離教育，現(xiàn)在稱遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育在中國發(fā)展的時(shí)間不長，廣播電視大學(xué)是新型的遠(yuǎn)程教育大學(xué)，這所學(xué)校具有中國特色，即是中國遠(yuǎn)程教育模式，主要反映在教育結(jié)構(gòu)上，廣播電視大學(xué)與其他高校不同。我國高校的結(jié)構(gòu)是緊密的板塊結(jié)構(gòu)，是將學(xué)校集中在一個(gè)校園的整體板塊里，如果辦有分校，是以平面線型連結(jié)的。廣播電視大學(xué)是松散的立體框架結(jié)構(gòu)，縱向是系統(tǒng)，橫向是規(guī)模。其形狀是與中國地圖相同的金字塔形，底盤與中國版塊吻合，即中國有多大，這所學(xué)校就有多大，可以說是中國乃至全世界最大的大學(xué)。金字塔分以下層次：頂部是中央廣播電視大學(xué)；第二層是省廣播電視大學(xué)；第三層是地區(qū)和行業(yè)，有的稱廣播電視大學(xué)，有的稱分?；蚬ぷ髡荆坏谒膶邮强h級(jí)電大；第五層是辦學(xué)點(diǎn)。這種結(jié)構(gòu)是開放性、社會(huì)性、立體性結(jié)構(gòu)，框架各層的每個(gè)點(diǎn)，既是教學(xué)主體，又是管理主體，教管結(jié)合。其上下不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，具有辦學(xué)的自主權(quán)，連結(jié)是以遠(yuǎn)程教學(xué)和教學(xué)管理維系的，在同層次上具有相對(duì)獨(dú)立性，遠(yuǎn)程教育框架將其聯(lián)系成一個(gè)整體。其組織形態(tài)是學(xué)校、社會(huì)和單位共同辦學(xué)，教育依靠當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支撐，又為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才，教育社會(huì)一體化，誰也離不開誰。是開放辦學(xué)，而不是封閉辦學(xué)。辦學(xué)點(diǎn)有兩個(gè)特點(diǎn)，一是點(diǎn)的設(shè)置不受學(xué)校板塊的束縛，發(fā)展的空間很大；二是具有很大的靈活性，辦學(xué)的自由度大。其立體型不僅反映在組織結(jié)構(gòu)上，而且反映在教學(xué)形態(tài)上，是遠(yuǎn)程教育方式，遠(yuǎn)程是通過空中空間的，其基本方式是主講教師不直接面授，而是通過衛(wèi)星接收或錄像播放，使講課教師及其內(nèi)容再現(xiàn)，完成講授，遠(yuǎn)程教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)是，可以在本?；蚱渌咝＿x聘最優(yōu)秀、講課效果最好的教師講課，保證教學(xué)質(zhì)量；可以一個(gè)教師給所有的學(xué)生講課，最大限度地節(jié)約師資，不需自己配備齊全的教師，解決師資不足的問題；可以辦各科各門類的專業(yè)，不受學(xué)校和師資的限制。

三、廣播電視大學(xué)三十年來上了三個(gè)大的臺(tái)階

廣播電視大學(xué)建校三十年，跨越式發(fā)展，跨了三大步，上了三個(gè)大臺(tái)階。第一大步是發(fā)展成人教育。由于受辦學(xué)規(guī)模的限制，我國有大批從業(yè)人員只接受了中等教育，他們是企業(yè)、各行各業(yè)和各單位的主力軍，工作都不錯(cuò)，不少人成為企業(yè)和單位的骨干，但是他們的知識(shí)層次不高，影響其作用的發(fā)揮，從生產(chǎn)和工作的要求，需要他們接受高等教育，而他們對(duì)上大學(xué)也很渴望，因此，成人教育發(fā)展很快，在成人高校中，廣播電視大學(xué)發(fā)展突出，一直保持高速發(fā)展的勢頭；第二大步是在發(fā)展成人教育的同時(shí)，開辦普通?？平逃?，即從高考學(xué)生中錄取?？粕嘤龖?yīng)用型人才，其培養(yǎng)人才的質(zhì)量是通過嚴(yán)格教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱、嚴(yán)格教學(xué)和管理、嚴(yán)格考試和達(dá)標(biāo)來保證的，得到了社會(huì)、企業(yè)和用人單位的認(rèn)可；第三大步是向上提升和向下延伸。向上提升是在發(fā)展成人高等教育和普通專科教育的同時(shí)，開辦大學(xué)本科教育，其形式主要是開放教育。所謂開放教育就是不通過高考，具備高中學(xué)歷，就可免考接受高等教育，修完要求課程，達(dá)到規(guī)定學(xué)分，即可取得本科學(xué)歷。十余年來，開放教育進(jìn)展是順利的，試點(diǎn)是成功的，邁出我國改革考試制度實(shí)質(zhì)的一步。向下延伸，即向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)下沉，將大學(xué)辦到農(nóng)村，農(nóng)村基層干部就地可以上大學(xué)，農(nóng)民亦可接受高等教育，特別是在我國西部大開發(fā)中發(fā)揮著重要的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三十年來，廣播電視大學(xué)省級(jí)共有44所，地市分校956所，縣級(jí)工作站1875所，教學(xué)點(diǎn)3292個(gè)，培養(yǎng)高等學(xué)歷畢業(yè)生累計(jì)超過600萬人，各種非學(xué)歷培訓(xùn)累計(jì)超過4000萬人次。僅開放教育累計(jì)招生458萬人，畢業(yè)學(xué)生238萬人，約占同期各類高等教育招生的1/8，占成人高等教育總數(shù)的1/3，占現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的75％以上。另外，近年來，與高校聯(lián)合辦學(xué)也不斷擴(kuò)大。由此可以表明，我國遠(yuǎn)程教育的功能和作用不斷增加和擴(kuò)大，發(fā)展優(yōu)勢逐步顯露出來，在我國教育中必將發(fā)揮更重要的作用。

四、遠(yuǎn)程特點(diǎn)是遠(yuǎn)程教育在我國發(fā)展迅猛的重要原因

遠(yuǎn)程教育為什么能在我國得到快速發(fā)展，其原因大致有三：其一、符合我國窮國辦大教育的國情。我國是世界上人口最多的大國，國民的文化素質(zhì)比較低，形成兩大矛盾，人才需求與教育不能滿足這種需求的矛盾十分突出，即使最大限度地增加學(xué)校和擴(kuò)大招生，也滿足不了人才培養(yǎng)的需求。與此同時(shí)，我國國民文化素質(zhì)需要提高與教育不能滿足這種需要的矛盾亦十分突出，僅僅依靠學(xué)校教育，同樣不能滿足這種需要，遠(yuǎn)程教育為解決這兩大矛盾開辟了廣闊的途徑；其二、遠(yuǎn)程教育具有不少特點(diǎn)和優(yōu)勢，有些特點(diǎn)和優(yōu)勢是其他高校不具備的，例如，遠(yuǎn)程教育具有遠(yuǎn)程覆蓋面大的特點(diǎn)，可以利用現(xiàn)代傳媒，充分利用廣闊的空中空間，將教育伸向大地的每個(gè)角落，讓全國各地和各行各業(yè)有志學(xué)習(xí)者接受各種教育成為可能；其三、遠(yuǎn)程教育對(duì)傳統(tǒng)教育是一個(gè)突破，增加了教育的生機(jī)與活力。遠(yuǎn)程教育不僅僅是教學(xué)手段和方式的改變，它創(chuàng)造了一種教育模式和方式，在辦學(xué)、教育、教學(xué)、管理、考試制度等等方面都有創(chuàng)新，充當(dāng)著教育改革的排頭兵，特別是在考試制度方面，教育部其所以將開放教育試點(diǎn)放在廣播電視大學(xué)，就是因?yàn)檫@所學(xué)校可以不受舊的習(xí)慣勢力和傳統(tǒng)的束縛，能夠改變長期形成的高考指揮棒，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育，這不僅涉及高等教育，而且牽動(dòng)基礎(chǔ)教育，影響教育全局。在這三條中，遠(yuǎn)程特點(diǎn)，是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的關(guān)鍵。

五、遠(yuǎn)程教育是我國教育發(fā)展的里程碑

說遠(yuǎn)程教育是我國教育發(fā)展的里程碑，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是，打破過去一直沿襲的學(xué)校辦學(xué)和面授模式，形成我國教育的新格局。這種新格局是遠(yuǎn)程教育與學(xué)校教育相結(jié)合，改變了我國教育結(jié)構(gòu)，引起教育一系列改革和深刻的變化，成為21世紀(jì)的教育發(fā)展主流；另一個(gè)方面是，可以帶動(dòng)教育完成由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變。僅靠傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變很困難，必須有過渡的管道，這個(gè)管道就是遠(yuǎn)程教育，遠(yuǎn)程教育本身就具有現(xiàn)代教育的特性，它是需要現(xiàn)代教育技術(shù)和載體才能運(yùn)作的，只有實(shí)施遠(yuǎn)程教育，才能完成由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)變。計(jì)算機(jī)運(yùn)用于教育及其網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)的建立，為遠(yuǎn)程教育帶來了巨大的發(fā)展契機(jī)和發(fā)展空間，大大加速教育現(xiàn)代化步伐。因此，在一定程度上可以這樣說，21世紀(jì)是遠(yuǎn)程教育發(fā)展的世紀(jì)。

六、遠(yuǎn)程教育與學(xué)校教育的共同發(fā)展是我國21世紀(jì)教育發(fā)展的基本特征

目前，我國教育從形態(tài)上大致有兩種，一個(gè)是學(xué)校教育，包括社會(huì)辦學(xué)、民辦、私營學(xué)校等各種類型學(xué)校，一個(gè)是遠(yuǎn)程教育學(xué)校，包括網(wǎng)絡(luò)大學(xué)。這兩種類型的學(xué)校，有其不同的特點(diǎn)和運(yùn)作方式，但是均具有教育的性質(zhì)、功能和目的，是統(tǒng)一于教育共同體之中。兩者發(fā)展是齊頭并進(jìn)的，但不是互不影響的平行發(fā)展，兩者之間是攜手并進(jìn)的合作關(guān)系，是有交叉和結(jié)合點(diǎn)的，兩種教育模式及其交叉是21世紀(jì)我國教育發(fā)展的基本特征。遠(yuǎn)程教育具有擴(kuò)充性和包容性，與學(xué)校教育不是對(duì)立關(guān)系、沖突關(guān)系，而是互相促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系，遠(yuǎn)程教育吸納學(xué)校教育，借鑒學(xué)校教育以及吸收學(xué)校教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校教育同樣吸納遠(yuǎn)程教育，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育，21世紀(jì)沒有遠(yuǎn)程教育的學(xué)校是沒有出路的。遠(yuǎn)程教育與學(xué)校教育之間有競爭，但更多的是互補(bǔ)的關(guān)系，兩者在發(fā)展領(lǐng)域上是各有測重的，學(xué)校教育在高端人才培養(yǎng)上有優(yōu)勢，而遠(yuǎn)程教育在教育社會(huì)化上更能體現(xiàn)特點(diǎn)，兩者共同支撐起我國教育的大廈，共同承擔(dān)起教育事業(yè)，為完成教育的任務(wù)而共同努力。

七、遠(yuǎn)程教育在我國教育社會(huì)化中充當(dāng)重要的角色

遠(yuǎn)程教育從創(chuàng)辦之日起，就與社會(huì)結(jié)下不解之緣，遠(yuǎn)程教育與社會(huì)一體化已經(jīng)成為教育發(fā)展的一種必然趨勢，因此，遠(yuǎn)程教育在完成我國教育的兩大任務(wù)即培養(yǎng)人才和提高國民科學(xué)文化素質(zhì)方面必將發(fā)揮更加重要的作用，特別是在推進(jìn)教育社會(huì)化方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。今后，遠(yuǎn)程教育將向更高更廣的方向發(fā)展。在高的方面，遠(yuǎn)程教育具有舉辦研究生的條件，在廣的方面，遠(yuǎn)程教育在職業(yè)教育、繼續(xù)教育和終身教育等方面可以大有作為。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)中同樣能夠起到一定作用。教育社會(huì)化是我國教育的目標(biāo)，同時(shí)又是一個(gè)過程，任務(wù)十分艱巨，僅僅依靠傳統(tǒng)教育，力不從心，顧及不到，需要較長的歷史時(shí)期才能達(dá)到，遠(yuǎn)程教育的高覆蓋性和高效性，可以使這一進(jìn)程更加便捷和大大縮短，這就是說，遠(yuǎn)程教育的功能和作用能夠充分體現(xiàn)和發(fā)揮出來，這意味著，人才比例增加加快，公民文化程度提升加快，國民科學(xué)文化素質(zhì)提高加快，逐步達(dá)到教育普及化、大眾化和全民化，這對(duì)于依靠人才和科學(xué)技術(shù)加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)于科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，具有重要的意義。

八、遠(yuǎn)程教育21世紀(jì)走向輝煌

遠(yuǎn)程教育創(chuàng)辦以來，一直保持強(qiáng)勢發(fā)展，但是在整個(gè)教育中仍然處于弱勢，隨著遠(yuǎn)程教育的強(qiáng)勢發(fā)展，必然將這種強(qiáng)勢發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程教育強(qiáng)勢，與學(xué)校教育形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促使我國教育事業(yè)快速發(fā)展，將我國教育推向一個(gè)新的高度，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。在這一發(fā)展的過程中，遠(yuǎn)程教育逐漸在我國乃至全世界贏得信譽(yù)，成為普遍公認(rèn)的遠(yuǎn)程教育品牌。在遠(yuǎn)程教育實(shí)踐的同時(shí)，創(chuàng)造和發(fā)展遠(yuǎn)程教育理論，逐步建立遠(yuǎn)程教育理論體系，成為我國教育理論的一個(gè)重要組成部分。遠(yuǎn)程教育強(qiáng)勢、遠(yuǎn)程教育品牌、遠(yuǎn)程教育理論是遠(yuǎn)程教育走向輝煌的三大標(biāo)志。

九、實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程是發(fā)展遠(yuǎn)程教育、完成遠(yuǎn)程教育任務(wù)、實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育戰(zhàn)略目標(biāo)的重大戰(zhàn)略措施

遠(yuǎn)程教育承載繁重，任務(wù)艱巨，辦學(xué)分散，形式多樣，要將其落在實(shí)處，有可操作性和可實(shí)現(xiàn)性，實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程是切實(shí)可行的措施。所謂工程，就是有任務(wù)，有要求，有措施，其特點(diǎn)就是一個(gè)“硬”字，硬任務(wù)，硬措施，硬完成，具有可實(shí)現(xiàn)性。工程是一個(gè)系統(tǒng)，有任務(wù)，有步驟，有方法，既有分工，又有整合，有很強(qiáng)的可操作性。遠(yuǎn)程教育工程是一個(gè)浩瀚的工程，僅靠遠(yuǎn)程教育學(xué)校很難完成，即使整個(gè)學(xué)校和教育部門完成起來也很困難，必須企業(yè)、各行各業(yè)以及全社會(huì)共同努力。政府要給予更多的重視和支持，要將其放在教育的總盤子中，既重此，又重彼，從政策上有足夠的體現(xiàn)。

十、發(fā)展遠(yuǎn)程教育事業(yè)是廣播電視大學(xué)的神圣使命

作為從事遠(yuǎn)程教育的廣播電視大學(xué)，實(shí)施遠(yuǎn)程教育工程是自己份內(nèi)的事情。三十年來，我們?cè)谶h(yuǎn)程教育方面已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)程教育的寶貴財(cái)富，必須認(rèn)真加以總結(jié)。其中特別要提及的，是獲取經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，也就是說，這些經(jīng)驗(yàn)是如何取得的，這對(duì)今后更為重要?；卮疬@個(gè)問題，一句話，是實(shí)踐得來的，是干出來的。具體講，主要有兩條，一條是在實(shí)踐中總結(jié)，始終不渝地貫徹鄧小平的教育思想和教育方針，堅(jiān)持一個(gè)“創(chuàng)”字。在創(chuàng)辦階段，重在創(chuàng)業(yè)，一靠實(shí)踐，二靠總結(jié)，在實(shí)踐中總結(jié)，在總結(jié)的基礎(chǔ)上實(shí)踐，在發(fā)展階段，重在創(chuàng)新，一手抓實(shí)踐，一手抓研究，將實(shí)踐提升到理論的高度，再以理論指導(dǎo)實(shí)踐，以提高辦學(xué)能力和水平；另一條，是形成一種精神，有了這種精神，才能有一股勁頭，才能創(chuàng)出一條路子，干出一番事業(yè)。這種精神在初始階段表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)精神，反映在辦遠(yuǎn)程教育的信念、信心、克服困難和堅(jiān)忍不拔的毅力；在發(fā)展中表現(xiàn)為敬業(yè)精神和創(chuàng)新精神，并將這種精神轉(zhuǎn)化成為開拓性工作和創(chuàng)新活動(dòng)。這兩條，在今后仍然需要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。今后，還需再加上一條，就是科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，促使遠(yuǎn)程教育不斷發(fā)展，完成遠(yuǎn)程教育工程的任務(wù)和目標(biāo)，迎接遠(yuǎn)程教育時(shí)代的到來，這就是歷史賦予我們的神圣使命。