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【摘要】人事檔案是組織機(jī)構(gòu)在人事管理活動(dòng)中形成的,是人們?cè)谏鐣?huì)活動(dòng)中保存起來以備查考的文件。人事檔案管理工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性日益突出。但是,現(xiàn)在來看,人事檔案管理的工作還有不少比較薄弱的環(huán)節(jié),據(jù)此,對(duì)于人事檔案的現(xiàn)狀,本文給出了一定的解釋,并且對(duì)于存在的問題又進(jìn)行了一些剖析。對(duì)于管理的社會(huì)化和法制化等發(fā)展方向。也給出了解釋。
【關(guān)鍵詞】人事檔案;檔案管理;探索
改革開放30多年來,我國人事檔案管理工作顯著發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性日益突顯。然而,人事檔案管理的工作還有比較薄弱的地方,問題出現(xiàn)在檔案管理和利用等方面。仍需要多加注意。降低了人事檔案的可信度,影響其作用的正常發(fā)揮[1]。
一、人事檔案管理的現(xiàn)狀
中國的人事管理有悠久的歷史,從殷商時(shí)期到秦時(shí)軍功爵制的建立時(shí)期是人的管理制度形成的萌發(fā)期,為后期的人事檔案形成提供基礎(chǔ)?!吨腥A人民共和國檔案法》于1987年9月5日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過,1996年7月5日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修正[2]。對(duì)國家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個(gè)人不得據(jù)為己有。各級(jí)各類檔案館,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的管理制度,便于對(duì)檔案的利用;配置必要的設(shè)施,確保檔案的安全;采用先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化?!吨腥A人民共和國檔案法》第十六條規(guī)定,集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的人事檔案,人事檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。
二、人事檔案管理中存在的問題
(一)管理?xiàng)l件相對(duì)薄弱
中國人事檔案管理制度是在市場經(jīng)濟(jì)體制之前下建立起來的?,F(xiàn)在來看,很多的檔案管理的要求比較規(guī)范,可以對(duì)很多機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)檔案以及文書檔案進(jìn)行管理。不過,對(duì)于檔案管理的重視程度很低,很多沒有達(dá)到規(guī)范,例如:檔案的收集,整理,保管,利用等環(huán)節(jié)沒有達(dá)到規(guī)范。新管理體系正在建立中,但目前人事檔案大部分由勞動(dòng)關(guān)系所在單位自己保管,隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷發(fā)展,各組織機(jī)構(gòu)紛紛涌入市場,流動(dòng)人口不斷地變動(dòng),工作者對(duì)于人事檔案認(rèn)識(shí)仍舊薄弱,人事檔案的管理出現(xiàn)不集中現(xiàn)象也是一個(gè)重要問題。人事檔案有的保存在人事關(guān)系所在單位,有的保存在已經(jīng)辭職的單位,還有的保存在人才交流中心,甚至有的一直放在自己手中,使得同一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的人事檔案處于分散管理狀態(tài)。目前許多農(nóng)牧區(qū)貧窮地區(qū)的人事檔案保管機(jī)構(gòu)保管條件比較差,人事檔案條件不合規(guī)格,對(duì)于檔案管理的設(shè)備投入,當(dāng)?shù)卣粔蛑匾?,檔案的保存工作環(huán)境不是很好,全國范圍內(nèi)管理單位大概有13萬個(gè)左右,其中49%的單位管理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。
(二)管理專業(yè)化水平較低
檔案管理人員的專業(yè)水平和文化素質(zhì),工作的細(xì)致、愛崗敬業(yè)的道德精神方面不能滿足檔案事業(yè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)來看,部分單位沒有設(shè)置檔案管理專職人員,大部分機(jī)關(guān)辦公室兼管,工作職責(zé)不明確,管理人員的經(jīng)常更換,因此檔案管理工作的制度化停止不前。隨著信息時(shí)代的到來,資料文件的電子化和自動(dòng)化等新的模式的使用,使改革發(fā)展方向很多發(fā)生了變化,比如檔案存在的方式以及管理的方式,以前的工作模式和知識(shí)對(duì)于現(xiàn)在的事業(yè)發(fā)展不能非常適應(yīng),必須結(jié)合日益發(fā)展的科技水平來管理檔案。但是我國邊緣經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)大部分單位由于受到人才、物資等方面因素的限制,培養(yǎng)的費(fèi)用和事先的預(yù)算不是很充裕,人事檔案的最用沒有發(fā)揮的很好。
三、人事檔案管理的改革發(fā)展方向
國家和地區(qū)的國家和地區(qū)對(duì)于人事檔案社會(huì)化管理的主要目標(biāo)之一是對(duì)于人才信息資源的管理,使用系統(tǒng)軟件的支持,實(shí)現(xiàn)電子檔案是整合的主要手段。我國目前電子檔案普遍應(yīng)用逐步成熟階段,要求建設(shè)的信息高速公里必須聯(lián)通全國的管理機(jī)構(gòu),對(duì)于企業(yè)單位統(tǒng)一使用的現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)的軟件硬件設(shè)備也有一定的要求。注意發(fā)展的規(guī)范化,例如:人事檔案信息的形成,存儲(chǔ),交換。使其在全國范圍內(nèi)通用,更加國際化。在結(jié)合高科技管理手段我們提高對(duì)于管理模式的注意,同時(shí)也要提高對(duì)于人事檔案管理工作的專業(yè)知識(shí)。本地單位機(jī)構(gòu)應(yīng)注重對(duì)檔案專業(yè)人員的培訓(xùn),使其成為既掌握檔案業(yè)務(wù)和檔案管理相關(guān)軟件開發(fā),不斷學(xué)習(xí)鞏固新一代的檔案管理模式與網(wǎng)絡(luò)化管理技術(shù)的運(yùn)用,樹立新式觀念,積極探索,開發(fā)新軟件,創(chuàng)新的人事檔案理念,建立數(shù)字檔案和多媒體檔案,加強(qiáng)保密程度,加強(qiáng)規(guī)范化,通過現(xiàn)代化管理模式為人事檔案管理和我國人才培養(yǎng)、人才管理的制定提供周到的服務(wù)。人事檔案管理工作必須建立一個(gè)專門的系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案信息的一體化處理,這就是人事檔案管理近期的發(fā)展方向[8]。
結(jié)論
人事檔案管理需要積極探索、深化了解、改革創(chuàng)新是人事檔案管理工作的靈魂,培養(yǎng)素質(zhì)專業(yè)化人才是檔案管理工作質(zhì)量和服務(wù)水平的核心,隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷的發(fā)展,我們應(yīng)該從宏觀角度認(rèn)識(shí)和清楚認(rèn)識(shí)檔案管理的相關(guān)趨勢以及理論研究,做好人是檔案管理工作。
參考文獻(xiàn):
[1]李春.淺談醫(yī)院檔案管理人員應(yīng)具備的思想政治素質(zhì)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010,10(01):98-103.
[2]吳金鳳.以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好高校檔案管理工作[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,06(09):35-77.
作者:伊六十一 王薩日娜 單位:興安盟扎賚特旗音德爾鎮(zhèn)政府 興安盟扎賚特旗音德爾第一中學(xué)
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