前言：本站為你精心整理了淺析網(wǎng)格化管理的城市突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

摘要：隨著網(wǎng)格(Grid)概念的迅猛發(fā)展，以信息技術(shù)為核心的網(wǎng)格化管理為解決復(fù)雜的管理問(wèn)題提供了一套新方法。文章利用網(wǎng)格化管理的前瞻性、綜合性、立體性、開(kāi)放性等優(yōu)點(diǎn)，從七個(gè)方面提出了構(gòu)建城市突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的途徑。

城市網(wǎng)格化管理模式，是指建立在數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)之上的，以單元網(wǎng)格管理為特征的一整套城市管理思路、手段、組織、流程的總稱(chēng)。具體地講，它是通過(guò)地理編碼技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)地圖技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)，將不同街道、社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格，使其部件（包括公用設(shè)施、道路交通、環(huán)衛(wèi)環(huán)保、園林綠化等）和事件（包括市容環(huán)衛(wèi)、設(shè)施管理、突發(fā)事件、街面秩序、綜合管理等）數(shù)字化，同時(shí)，將部件管理、事件管理與網(wǎng)格單元進(jìn)行對(duì)接，形成多維的信息體系，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，都能及時(shí)傳遞到指揮平臺(tái)，通知相應(yīng)職能部門(mén)解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市管理空間和時(shí)間的無(wú)縫管理。網(wǎng)格化管理運(yùn)用于預(yù)警中具有的前瞻性、綜合性、立體性、開(kāi)放性等優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是在日常管理體系中增設(shè)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，還是在應(yīng)急管理體系中增設(shè)日常管理機(jī)構(gòu)都是成本高昂的，最終都容易導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的迅速膨脹和效率降低。結(jié)合網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)，我們歸納出完善我國(guó)城市突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制構(gòu)建的基本思路，即按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的基本原則，完善日常管理中各項(xiàng)與預(yù)警有關(guān)的機(jī)制，通過(guò)高度信息化各種相關(guān)資源，構(gòu)建一套全面整合的、全過(guò)程的城市突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。

一、管理資源整合化

“網(wǎng)格化管理”模式充分利用互聯(lián)網(wǎng)及其他網(wǎng)絡(luò)軟件資源，又整合政府公共資源，較好地解決了過(guò)去政府部門(mén)在管理資源上存在的“縱向充分利用、橫向協(xié)同不足”的問(wèn)題。通過(guò)整合，一方面，社區(qū)管理可以將可能遇到的所有事件納入網(wǎng)格化管理的范疇，具有極大的靜態(tài)包容性和動(dòng)態(tài)擴(kuò)展性；另一方面，所有相關(guān)的職能部門(mén)，均能從網(wǎng)上獲得歸屬自己管理的信息，實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)多用和資源共享。將群眾的基礎(chǔ)信息和個(gè)性信息輸入系統(tǒng)，政府部門(mén)在日常管理中可以便捷地查找服務(wù)對(duì)象的信息，為其提供針對(duì)性的服務(wù)。

二、管理隊(duì)伍務(wù)實(shí)化

“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”能改進(jìn)基層干部工作。各部門(mén)應(yīng)付面上工作少了，服務(wù)群眾工作多了；干部閑時(shí)扎堆聊天少了，到社區(qū)了解民情多了，基層干部的作風(fēng)得到了進(jìn)一步改善。在網(wǎng)格組成員日常走訪中，群眾總會(huì)提出各種各樣的問(wèn)題和建議要求政府解決，對(duì)群眾急需解決的問(wèn)題，干部根據(jù)自身的能力及時(shí)給予幫助，使黨群干群關(guān)系更加密切、融洽。網(wǎng)格組團(tuán)隊(duì)隊(duì)員在走訪深入到基層群眾當(dāng)中，掌握了當(dāng)?shù)氐幕久袂?，了解了群眾的生產(chǎn)、生活狀況，提高了待人處事的方式方法。

三、警源監(jiān)控?zé)o縫化

警源可分為社會(huì)警源和自然警源。對(duì)警源進(jìn)行的全面的、全時(shí)段的監(jiān)控是有效預(yù)警的基本前提，監(jiān)控所得到的警源的相關(guān)數(shù)據(jù)是預(yù)警過(guò)程中所需信息的最初來(lái)源。對(duì)警源監(jiān)控的重點(diǎn)在于根據(jù)信息合理地配置監(jiān)控資源，保證一旦出現(xiàn)緊急情況能夠第一時(shí)間對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制。(1)應(yīng)該對(duì)警源高度的信息化、數(shù)字化，按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則建立不同類(lèi)別、不同地域的警源信息系統(tǒng)，對(duì)警源監(jiān)控的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的數(shù)字存儲(chǔ)。(2)對(duì)于綜合性、交叉性強(qiáng)的突發(fā)公共事件的信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)充分共享，提高監(jiān)控信息的利用效率。(3)對(duì)監(jiān)控過(guò)程中信息的處理過(guò)程建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)及時(shí)和完整處理的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(4)除了要主動(dòng)出擊，而且也要充分發(fā)揮網(wǎng)格平臺(tái)的開(kāi)放性?xún)?yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)非政府組織和公眾的積極性，通過(guò)建立政府信息網(wǎng)格，提供相應(yīng)的舉報(bào)和處理的渠道。

四、警兆預(yù)測(cè)超前化

雖然目前還不可能完全準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)出突發(fā)公共事件，但還是可以通過(guò)長(zhǎng)期預(yù)測(cè)方法對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的突發(fā)公共事件的整體概率進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)還是能夠在突發(fā)公共事件預(yù)警中的發(fā)揮作用。長(zhǎng)期預(yù)測(cè)依賴(lài)的是科學(xué)的預(yù)測(cè)模型和詳實(shí)的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，越是有長(zhǎng)期的歷史數(shù)據(jù)越能夠提前對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)測(cè)。在網(wǎng)格化管理?xiàng)l件下可以通過(guò)以下方法提高預(yù)測(cè)有效性：(1)建立對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上信息的檢索和分析機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息和數(shù)據(jù)。(2)通過(guò)網(wǎng)格技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析，根據(jù)歷史信息自動(dòng)化的處理對(duì)當(dāng)前突發(fā)公共事件爆發(fā)的概率進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。(3)將預(yù)測(cè)方法和模型信息化，借助網(wǎng)格平臺(tái)提供的強(qiáng)大計(jì)算能力，長(zhǎng)期進(jìn)行社會(huì)運(yùn)行狀態(tài)的預(yù)測(cè)，根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)日常管理進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

五、警度評(píng)估綜合化

預(yù)警中的評(píng)估屬于事前評(píng)估的范疇，是一項(xiàng)綜合性決策的過(guò)程，也是突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制中的核心組成部分。借鑒比較成熟的自然災(zāi)害的預(yù)警分級(jí)方法，亦可將警度由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。評(píng)估的目的是根據(jù)實(shí)際情況對(duì)進(jìn)行多大范圍的預(yù)警、多高級(jí)別的預(yù)警、如何啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等問(wèn)題進(jìn)行判定。除了對(duì)事件本身情況的掌握，也需要充分了解當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。(1)通過(guò)網(wǎng)格平臺(tái)借助政府各部門(mén)的信息系統(tǒng)，特別是地理信息系統(tǒng)，對(duì)突發(fā)事件的威脅的范圍和程度作充分的評(píng)估。(2)可以利用網(wǎng)格的計(jì)算能力和信息對(duì)突發(fā)事件的演變過(guò)程進(jìn)行推演，結(jié)合預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，找出其適合的有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案。(3)通過(guò)網(wǎng)格平臺(tái)集中應(yīng)急管理專(zhuān)家和各行業(yè)的專(zhuān)家對(duì)事件進(jìn)行定性的評(píng)估。

六、事前警示多級(jí)化

突發(fā)公共事件的警示是一個(gè)容易被疏忽的環(huán)節(jié)，不及時(shí)的警示往往也是導(dǎo)致事態(tài)惡化的直接原因，因此借助信息技術(shù)的發(fā)展提前警示的時(shí)間凸現(xiàn)出必要性?，F(xiàn)代突發(fā)公共事件的警示呈現(xiàn)出多級(jí)化、多次化的特點(diǎn)，借助網(wǎng)格平臺(tái)提供的便利條件，預(yù)警信息的提前也成為可能。一旦出現(xiàn)警情、警兆可以借助大眾媒體、通信運(yùn)營(yíng)商等擁有現(xiàn)代信息技術(shù)的組織的協(xié)助向社會(huì)提供警示信息；也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施為公眾提供相關(guān)的服務(wù)和幫助；由于現(xiàn)在個(gè)人手持無(wú)限通訊設(shè)備逐漸普及，因此充分借助群眾提供的實(shí)時(shí)信息也是提供警示信息的一條途徑。

七、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化

網(wǎng)格化管理使信息采集、監(jiān)督、反饋、督辦系統(tǒng)更加流暢，不僅節(jié)約了管理成本，還更好地滿(mǎn)足了群眾的需求。一些事關(guān)全局的政策性問(wèn)題定期由黨政班子會(huì)議討論、決策，并提出解決辦法和措施；一些簡(jiǎn)單、個(gè)案問(wèn)題直接交付職能部門(mén)加以解決并予以反饋，真正做到上情下達(dá)、下情上達(dá)、渠道暢通、反饋及時(shí)。