前言：本站為你精心整理了流動兒童心理及公共管理分析范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、流動兒童心理問題的主要表現(xiàn)

兒童心理健康研究應(yīng)該建立比較規(guī)范科學(xué)的理論模型架構(gòu)，完善兒童心理特征的分析因子體系。綜合來講，流動兒童心理問題分析因子主要有價值觀、社會化（適應(yīng)）、性格與行為特征、學(xué)習(xí)特點等方面［1］。本文受之前調(diào)查問卷設(shè)計框架約束，重點就價值觀和社會適應(yīng)兩方面，總結(jié)調(diào)查發(fā)現(xiàn)。

（一）價值觀

第一，流動兒童對城市缺乏歸屬感。流動兒童的城市歸屬感是指流動兒童個體或群體對某個城市的認(rèn)同程度和關(guān)聯(lián)程度。受訪流動兒童中“深圳給你有歸屬感嗎？”47%的兒童回答“沒有”，15%的兒童回答“不知道”，二者相加的比例高達62%。缺乏歸屬感，和缺乏安全感有關(guān)。這一點，從反映歸屬感的指標(biāo)——安全感——也得到一致的結(jié)果。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有37%的受訪兒童認(rèn)為深圳給他安全感，19%的兒童回答“有時有”。比較老家和第二故鄉(xiāng)深圳，68%的受訪兒童喜歡生活的地方是老家，因為深圳沒有“熟悉的伙伴”（45%）、“沒有可以自由玩的地方”（32%）。17%的兒童回答“總是要搬家，很不穩(wěn)定”。缺乏歸屬感，也和缺乏穩(wěn)定感有關(guān)。問卷顯示，64%的受訪兒童有轉(zhuǎn)學(xué)的經(jīng)歷。而轉(zhuǎn)學(xué)的原因大多是因為父母工作不安定，兒童轉(zhuǎn)學(xué)有近半數(shù)的原因是父母換工作，另外竟然有34%的受訪對象表示轉(zhuǎn)學(xué)是因為學(xué)校停辦。這個令人吃驚的數(shù)字一方面反映了流動兒童的不安穩(wěn)，同時也反映了流動兒童受教育環(huán)境亟待改善，在這些孩子心理上折射出社會對“外來人”不公的感受。

第二，流動兒童心理上存在一定的不平等感和對立感。一些民辦學(xué)校教學(xué)設(shè)施、設(shè)備簡陋，存在師資水平參差不齊、管理不善以及安全衛(wèi)生隱患嚴(yán)重等問題。56%的兒童在調(diào)查中認(rèn)為民辦學(xué)校與公辦學(xué)校最大的差異是后者“教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)設(shè)備和老師比較好”，22%兒童回答“活動場地、教室比我們好”，14%的兒童回答“公辦學(xué)校的作業(yè)本都比我們好”，8%的兒童回答“學(xué)校圖書館比我們好”。流動人口子女享受不到優(yōu)質(zhì)教育資源，或者需要交納一定數(shù)額的“借讀費”或“贊助費”才能進入公立學(xué)校就讀，表明流入地區(qū)在義務(wù)教育上對流動兒童沒有實現(xiàn)“國民待遇”，容易使這些孩子在心理上產(chǎn)生強烈的不平等感、對立感。調(diào)查中，44%的兒童最恨或者最厭惡的事情是讀公立學(xué)?！耙嘟毁M、是B類學(xué)生”，26%的兒童最恨或者最厭惡“公辦學(xué)校的學(xué)生罵我們是‘野雞學(xué)生’”，17%的兒童最恨或者最厭惡“那些看不起我們的本地人”。被歧視感在流動兒童心理上造成一定的對立感，也影響了兒童的性格和行為特征。

（二）社會化

1.流動兒童的適應(yīng)社會存在一定的困難

社會適應(yīng)是指社會環(huán)境發(fā)生變化時,個體的觀念、行為方式隨之而改變,使之適應(yīng)所處的社會環(huán)境的過程。社會適應(yīng)包括觀念(或心理)和行為兩方面。由于生活、學(xué)習(xí)、社會環(huán)境的變遷，流動兒童對于適應(yīng)深圳、融入城市生活存在一定的困難，部分孩子表現(xiàn)出適應(yīng)不良。深圳流動兒童的發(fā)展遵循著“處境不利——壓力——適應(yīng)不良”的直線模型。受訪兒童的壓力排序依次是學(xué)習(xí)壓力（58%）、與家長相處（16%）、與老師相處（13%）、與同學(xué)相處（13%）。另一方面，家庭經(jīng)濟環(huán)境對流動兒童構(gòu)成一定的處境不利。84%的受訪兒童需要承擔(dān)家務(wù)，其中，近六成的孩子是要幫父母打下手（如看守鋪面、賣東西等），近半數(shù)的孩子幫家人準(zhǔn)備中、晚餐，26%的孩子照顧弟弟妹妹。超過三成的孩子最大的希望是父母掙錢供讀書、能有一個專門的書桌或房間學(xué)習(xí)。

2.流動兒童的自我評價參差，總體偏低

問卷調(diào)查中有這樣的問題：“你希望自己將來能拿到什么樣的學(xué)歷？”，超過三成的孩子選擇?？疲ú缓瑢？疲┮韵碌膶W(xué)歷，其中，選擇“小學(xué)”和“初中”學(xué)歷的比例分別是4%和8%，見下圖。數(shù)據(jù)在一定程度上反映受訪對象的自我評價和期許偏低；另一方面，近三成的受訪兒童選擇最高學(xué)歷是“博士”，從一個側(cè)面反映流動兒童中心理彈性的積極視角。部分孩子在相對嚴(yán)苛的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境中，鍛煉了意志，培養(yǎng)了吃苦耐勞、自強自立的品質(zhì)。

3.流動兒童的城市融合度偏低

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，46%的兒童通常和和各地同學(xué)一起玩耍，39%的兒童通常的玩伴是“老鄉(xiāng)”，僅有15%的兒童“和本地同學(xué)”一起玩。這與流動兒童群體的生活、讀書環(huán)境相對受限有關(guān)。對于孩子來講，童年玩伴、同學(xué)關(guān)系是形成歸屬感的重要因素。與城市兒童的融合度低、疏離感、距離感強，與前述流動兒童的城市歸屬感偏低互相印證。在調(diào)查中當(dāng)我們問到“你希望父母讓你周末上興趣班嗎？”孩子們反映比較淡漠。63%的兒童表示“無所謂”，15%的兒童明確選擇“不希望”，只有22%的兒童回答“希望”。似乎，這反映了流動兒童的學(xué)習(xí)意欲不強烈，但是，鑒于這些孩子普遍要幫助料理家務(wù)、課業(yè)壓力大、家庭條件不允許等客觀情況，孩子們的答案也許是無奈地面對現(xiàn)實。而興趣班等社會活動，正是孩子接觸校外人際關(guān)系的良好平臺之一。

二、調(diào)查中一些值得關(guān)注的現(xiàn)象

第一，流動兒童進入城市，開闊了視野，在總體行為上具備和城市孩子類似的特征。問卷中一些答案，讓我們看到這些孩子可愛、天真的一面。孩子對父母的期望及期望排序，見下圖。40%的受訪兒童對父母最大的期待是“適當(dāng)滿足我正當(dāng)?shù)男∫?，比如吃麥?dāng)勞、買溜冰鞋、買課外書等”。這是普通城市兒童常有的小愿望。第二，流動兒童對家庭、學(xué)校的期許是合理的，要求不高。前述提及受訪者中對父母最大的希望是滿足去麥當(dāng)勞、買課外書之類的小要求；對學(xué)校，“多一些課外活動的時間，給我一點娛樂空間”、“多舉行一些活動，比如知識競賽、春游”成為最多孩子（33%、33%）的希望，同時，希望學(xué)校能夠“提供優(yōu)質(zhì)的早餐午餐，能喝到牛奶，多一些菜”、“老師不要因為我不是優(yōu)等生而忽略我，遇到學(xué)習(xí)挫折時能關(guān)注我，并給我一些支持”的孩子分別占30%和28%。第三，流動兒童問題和家庭環(huán)境密不可分。孩子的第一老師是家長，孩子的教育和培養(yǎng)是家長、學(xué)校、社會共同作用的結(jié)果。流動人口總體呈現(xiàn)文化程度較低、收入水平較低、工作不穩(wěn)定等特點，使他們在育兒觀念、教養(yǎng)方式、教育投入能力等方面處于社會平均線下，無法為流動兒童提供較為優(yōu)越的家庭生活、教育環(huán)境。調(diào)查問卷中一個題目“當(dāng)父母這樣做時，你覺得幸?！?，孩子們的答案從側(cè)面反映了流動兒童的家庭環(huán)境不容樂觀。最多孩子，比例占到56%，選擇“父母之間和睦、不爭吵，家庭氣氛寧靜”，54%的孩子選擇的是“弄清楚情況再懲罰我，不冤枉我”，40%和30%以上的孩子分別選擇“對我的學(xué)習(xí)成績要求不太高，我得到好成績時為我高興，獎勵我”、“不使用家庭暴力，允許我犯錯誤，不對我說負(fù)面的話，比如‘沒出息’”。第四，流動兒童具備一定的心理疏導(dǎo)和調(diào)節(jié)能力。調(diào)查中反映，如果有委屈或苦惱，56%的孩子會選擇“找人傾訴”，30%的孩子選擇“娛樂（如聽音樂、看書、看電視等）”，28%的孩子選擇“運動或出去玩”，16%的孩子有“寫日記”的習(xí)慣。46%的孩子表示“在學(xué)校和同學(xué)相處愉快”，表示“不愉快”的僅占6%。家長、學(xué)校和社會應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)這些孩子的陽光心態(tài)，以寬松、平和的心態(tài)對待這些同樣是花季的兒童，不要總把自卑、孤僻等詞語和流動兒童貼上標(biāo)簽。綜合上述四點，某種程度上反映對于流動兒童心理問題不應(yīng)忽略其積極健康的一面。目前國內(nèi)對流動兒童研究都集中于不健康、社會適應(yīng)困難能消極方面，未能關(guān)注這一群體正常、積極的方面。而在國際上，關(guān)于兒童心理彈性(resilience)及優(yōu)勢視角已經(jīng)成為主流研究觀點,流動兒童社會適應(yīng)的積極結(jié)果日益受到研究人員的關(guān)注。國內(nèi)目前的研究對流動兒童心理彈性缺乏應(yīng)有的關(guān)注，在公眾層面容易加深民眾對流動兒童產(chǎn)生偏見,在宣傳上偏重在流動兒童消極方面，不利于塑造流動兒童健康成長的社會環(huán)境［3］。

三、流動兒童心理問題的公共管理思考

第一，提升家庭教育水準(zhǔn)，為流動兒童創(chuàng)造積極健康的家庭教育環(huán)境。父母是孩子的第一任老師，肩負(fù)著培養(yǎng)和教育下一代的重任；父母的思想和言行直接影響孩子的成長。流動人口整體文化素質(zhì)不高，教育理念和文化水平繼續(xù)提高，以適應(yīng)逐步“城市化”的子女的成長需求。調(diào)查中反映流動兒童對父母的要求和期待并不高，但是，家長并不能滿足孩子的基本要求。加強外來建設(shè)者的整體素質(zhì)培訓(xùn)，提高父母自身素質(zhì)，是解決流動兒童問題的重要環(huán)節(jié)。深圳市注重對流動兒童父母或者其他監(jiān)護人提供培訓(xùn)及指導(dǎo)，逐步完善家庭教育工作的管理體制和運行機制。深圳市婦聯(lián)、教育局牽頭聯(lián)合下發(fā)的《深圳市家庭教育工作“十五”計劃》，發(fā)揮了對全市家庭教育工作的指導(dǎo)作用。目前市、區(qū)婦聯(lián)均建有家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，為社區(qū)兒童家長提供家教知識講座及組織相關(guān)活動，積極推動家教工作進展。

第二，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，為流動兒童建造優(yōu)良的學(xué)校教育環(huán)境。深圳市先后印發(fā)了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見和工作實施方案，義務(wù)教育均衡發(fā)展被擺在當(dāng)前教育改革與發(fā)展的重要位置，流動兒童的受教育的權(quán)益及資源共享得到了具體落實。在政策與財政上，向改善民辦學(xué)校辦學(xué)條件傾斜。2007年，深圳市財政投入1.74億元全面完成特區(qū)外96所原村辦小學(xué)的設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置；分三年時間按市、區(qū)1:1比例投入，完成上述96所小學(xué)的校舍標(biāo)準(zhǔn)化改擴建工作。深圳市重視對民辦學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)與管理，從學(xué)校設(shè)立、辦學(xué)規(guī)范、指導(dǎo)監(jiān)管、扶持發(fā)展等多方面，促進民辦學(xué)校提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。深圳市部分區(qū)已經(jīng)設(shè)立了民辦教育發(fā)展專項資金，用于扶持和獎勵民辦學(xué)校發(fā)展，保障流動兒童享有較好的受教育環(huán)境。

第三，動用社會力量，為流動兒童建立良好的社區(qū)服務(wù)環(huán)境。社區(qū)是流動兒童生活、成長的重要場所，相對于城市的“高檔”住宅區(qū)來講，流動兒童所居住的社區(qū)普遍存在社區(qū)服務(wù)不足的問題。深圳，作為全國社會工作試點市，正著力建設(shè)社會工作專業(yè)化管理機制，加強社工人才培訓(xùn)，推進社區(qū)服務(wù)試點工作。2007年8月至今，深圳市公益性支出654萬，區(qū)財政支出（除南山區(qū)）1992萬，主要用于購買社工（每人每年6萬元）服務(wù)費用。

第四，提倡關(guān)愛文化和包容文化，為流動兒童營造關(guān)愛、和諧的社會成長環(huán)境。深圳市關(guān)工委做了許多務(wù)實的工作，切實關(guān)愛下一代。各種文化活動，如“外來勞務(wù)工文化節(jié)工程”、“關(guān)愛外來勞務(wù)家庭兒童”等，深受外來建設(shè)者及其子女的歡迎。全社會道德文明素質(zhì)提高，平等互愛意識增強，對外來人口和外來文化的包容和寬容度提升，整體上，使深圳成為移民文化的代表，也成為外來建設(shè)者首選的目的地之一。

第五，關(guān)心流動兒童，對出現(xiàn)的問題及時了解并加強疏導(dǎo)；同時，重視兒童參與，積極搭建平臺，為流動兒童提供實踐發(fā)展的機會。深圳市婦女兒童工作委員會辦公室等在2007年成功組織一個以“傾聽兒童心聲保護兒童權(quán)益”為主題的兒童代表與市政府高官對話活動。參加對話的十名流動兒童代表展現(xiàn)了這個群體積極向上、勤于思考的精神風(fēng)貌，就兒童心理、兒童安全、流動人口子女教育、家庭教育、網(wǎng)絡(luò)安全等方面提出了自己的問題和思考。參與對話的深圳市副市長閆小培對兒童代表的現(xiàn)場表現(xiàn)贊不絕口，感慨長江后浪推前浪，一代更比一代強。她強調(diào)指出：此次活動形式新穎，流動兒童代表與政府高官的平等對話，充分體現(xiàn)了政府、社會對流動兒童的關(guān)懷及尊重兒童、保護兒童權(quán)益的決心。通過兒童代表與政府的高官對話，以兒童的視角反映出他們所關(guān)心的問題，并把代表廣大流動兒童的真實心聲傳遞給政府及社會，加深了政府與兒童溝通、了解，有利于更好地制訂、貫徹執(zhí)行保護兒童權(quán)益的相關(guān)政策和法規(guī)。政府領(lǐng)導(dǎo)表示會認(rèn)真思考兒童們提出的問題，協(xié)商出恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案，為更多的在深流動兒童創(chuàng)造公平、公正、和諧的社會氛圍。這類的活動長期系列化的開展，有利于居住生活在深圳市的流動兒童幸?？鞓烦砷L。

在相關(guān)城市立法滯后的情況下，深圳市的經(jīng)驗是：通過公共行政管理模式的改革和創(chuàng)新，從流動兒童的家庭教育環(huán)境、學(xué)校教育環(huán)境、社區(qū)服務(wù)環(huán)境、社會文化環(huán)境等方面進行多層次全方位的改善和提升，對于流動兒童問題具有積極的作用和效果。同時，不可忽視的一點是，對流動兒童本身，注重發(fā)展兒童作為獨立個體的能動性，暢通兒童參與的渠道。在今后的探索和實踐中，對于流動兒童的心理問題，借鑒香港、新加坡的成功經(jīng)驗，走社會工作社會化的道路，大力培育非政府組織，探索和發(fā)展流動兒童心理健康的多層次防護網(wǎng)絡(luò)，要建立正面疏通與引導(dǎo)機制，實現(xiàn)家庭、學(xué)校、社區(qū)“一站式”心理輔導(dǎo)模式。