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在全縣工商行政管理工作暨先進(jìn)單位

先進(jìn)個人表彰會議上的講話

縣人民政府副縣長xxx

同志們：

值此全縣工商行政管理系統(tǒng)一年一度的工作會議召開之際，我謹(jǐn)代表縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！

一年來，我縣工商系統(tǒng)在整頓和規(guī)范市場秩序方面，扎扎實實地開展了食品安全、旅游市場、集貿(mào)市場、虛假違法廣告、無照經(jīng)營等專項整治行動，凈化了市場經(jīng)濟環(huán)境，促進(jìn)了流通領(lǐng)域和食品安全形勢的明顯好轉(zhuǎn)。在打假護(hù)農(nóng)，對禽流感市場監(jiān)控，打擊商標(biāo)侵權(quán)，維護(hù)消費者合法權(quán)益，支持國企改革改制，大力扶持、支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展、開展納稅人評議職能部門工作等方面都做了大量工作，受到群眾廣泛好評。在工商機關(guān)自身建設(shè)方面，以實施《行政許可法》為契機，積極推行政務(wù)公開，努力提高隊伍素質(zhì)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，實施收費“陽光工程”，打造“誠信工商”，進(jìn)一步樹立了工商形象?？傊h政府對工商部門一年來的工作是充分肯定的、是很滿意的。這些成績的取得，是縣局黨組在縣委、縣政府和州局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府和省、州工商局部署的結(jié)果，也是全縣工商系統(tǒng)廣大干部職工努力工作的結(jié)果。同志們常年面向基層，巡市場下農(nóng)村，走廠礦訪企業(yè)，風(fēng)里來雨里去，自覺地服從和服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。2004年全縣經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長，全年完成GDP9.3億元，增長12.1%，增幅比上年提高2.1個百分點。完成財稅收入7574萬無，增長22.64%。農(nóng)民人均收入1480元，增加231元，是近年來農(nóng)民人均增收最多的一年。這是全縣人民同心同德奮斗的結(jié)果，也凝聚著工商系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我向全縣工商系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意。

剛才xx同志的報告我表示贊同，下面，根據(jù)縣委經(jīng)濟工作會議的主要精神，結(jié)合我縣工商行政管理的具體實際，我講幾點意見。

一、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實加強黨的先進(jìn)性建設(shè)

在全黨開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨中央作出一項重大決策，對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨員隊伍素質(zhì)，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展具有十分重要的意義。認(rèn)真組織好這次教育活動，是全縣工商系統(tǒng)黨組的一項重大政治任務(wù)。因此，大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策上來，按照縣委、縣政府和州局黨組的安排和部署，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，采取有效措施，不折不扣地完成教育活動的各項任務(wù)，確保教育活動取得明顯效果。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，先進(jìn)性教育活動分學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段進(jìn)行。三個階段的主要任務(wù)是抓好思想發(fā)動、組織集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí)討論。第一階段的工作任務(wù)，我們已經(jīng)基本完成，后兩個階段我們要加大工作力度，結(jié)合縣局具體實際繼續(xù)認(rèn)真抓好各方面工作。

二、切實加強隊伍建設(shè)，不斷提高整體素質(zhì)

㈠加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；二是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)；三是進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)；四是積極倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

㈡以提高素質(zhì)為核心，大力推進(jìn)隊伍建設(shè)。一是深化干部人事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制；二是圍繞增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加大干部培訓(xùn)規(guī)模和力度；三是大力弘揚先進(jìn)，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

㈢加強隊伍能力培訓(xùn)，著力提高工商行政管理能力。一是不斷提高從政治上把握和處理問題的能力；二是不斷提高為促進(jìn)經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的能力；三是不斷提高依法履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)的能力；四是不斷提高市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的創(chuàng)新能力；五是不斷提高帶隊伍、強素質(zhì)的能力；六是不斷提高保障能力。要通過加強工商行政管理能力建設(shè)促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟和工商行政管理事業(yè)的發(fā)展。

㈣強化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；二是堅持標(biāo)本兼治，從源頭預(yù)防和治理腐敗；三是加大違紀(jì)違法案件的查處力度。

㈤繼續(xù)深入抓好隊伍教育整頓，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。一是繼續(xù)深入開展以“五項清理”、“六個問題”為主要內(nèi)容的隊伍教育整頓工作；二是堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；三是繼續(xù)加強權(quán)力觀和法紀(jì)觀的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六頂禁令”、“八條禁令”。

三、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，大力促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

㈠圍繞維護(hù)人民群眾的根本利益，在構(gòu)建社會主義和諧社會中充分發(fā)揮職能作用。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。堅持以人為本就是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。人民群眾是消費的主體，做好消費者權(quán)益保護(hù)工作就是維護(hù)人民群眾的切身利益。工商部門必須站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步提升消費維權(quán)意識，堅持立黨為公、執(zhí)法為民，牢記“群眾利益無小事”，嚴(yán)格依法行政，誠心誠意為廣大消費者排憂解難，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益。同時，要關(guān)心弱勢群體，落實優(yōu)惠政策，開辟綠色通道，鼓勵和支持下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)辦個體私營企業(yè)實現(xiàn)再就業(yè)，配合做好社會保障工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

㈡圍繞鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，在加強“三農(nóng)”工作中充分發(fā)揮職能作用。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是一個關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。一方面，我們要堅持按照客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事，尊重農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中的自主權(quán)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。另一方面，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，走城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟。工商部門要采取放寬市場準(zhǔn)入、降低入市門監(jiān)等支持鼓勵措施，促進(jìn)農(nóng)村各類市場主體的發(fā)展；以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機械為重點，切實加強農(nóng)資市場管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，堅決保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

㈢圍繞提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，在堅持走新型工業(yè)化道路、加強推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮職能作用。實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，必須把工作的重點放到優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來，切實改變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長方式，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。工商部門要重點支持國有大中型企業(yè)實行公司制改革，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強政策引導(dǎo)，鼓勵支持企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，培育和發(fā)展一批核心競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)集團(tuán)，支持企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，提高市場競爭力。同時又要扶持一批小而強、小而精、小而專的小企業(yè)群，發(fā)揮中小企業(yè)活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟、擴大就業(yè)、滿足群眾需要等方面的作用。

㈣圍繞推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育經(jīng)濟增長點，在促進(jìn)個體私營等非公有經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮職能作用。要認(rèn)真落實我縣關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)決定，采取有效措施，大力促進(jìn)個私經(jīng)濟發(fā)展。要放寬市場準(zhǔn)入，簡化登記程序，鼓勵和支持非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。拓展服務(wù)領(lǐng)域，在登記注冊、商標(biāo)管理、打假維權(quán)、法律咨詢、行政指導(dǎo)等多方面為個體工商戶、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充分發(fā)揮個私協(xié)會的作用，主動牽線搭橋，切實幫助個體私營企業(yè)解決融資難等問題。

四、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

近年來，我縣工商行政管理機關(guān)在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中，付出了艱辛的努力，取得了明顯的成效。但是，必須清醒地看到，當(dāng)前市場秩序比較混亂的狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，各種假劣商品仍很普遍，假冒、仿冒、盜版等侵權(quán)行為時有發(fā)生，商業(yè)欺詐屢禁不止等等，這說明整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作任重道遠(yuǎn)。工商部門作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要力量，必須認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，按照中央有關(guān)部署和縣委經(jīng)濟工作會議的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強化措施，把整頓和規(guī)范市場秩序不斷引向深入，不斷抓出新的成效。公務(wù)員之家版權(quán)所有

要突出重點，加大整治力度。一是要繼續(xù)開展食品安全專項整治。食品安全工作是人命關(guān)天的大事，責(zé)任重于泰山。希望工商行政管理機關(guān)切實肩負(fù)起職責(zé)，突出重點商品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)，深入開展專項整治，全力以赴加強監(jiān)管，堅決確保消費安全。二是要加大保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)的力度。商標(biāo)權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的重點之一。在這方面，無論國內(nèi)外企業(yè)都比較關(guān)注。工商部門作為主管部門，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。要加大行政保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件，重點查辦食品、藥品商標(biāo)違法案件、侵犯馳名商標(biāo)以及涉及外商標(biāo)專用權(quán)案件。對重點案件要曝光，積極宣傳我縣保護(hù)商標(biāo)的成果。三是要嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。要重拳出擊，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告、合同欺詐、傳銷和變相傳銷等行為。此外，要進(jìn)一步加強糧食、棉花、成品油、汽車等重要商品市場的監(jiān)管，不斷加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊走私販私違法行為，積極配合有關(guān)部門深入開展“掃黃”、“打非”、禁毒、反假幣等斗爭。

要標(biāo)本兼治，不斷探索長效監(jiān)管機制。市場經(jīng)濟秩序混亂的狀況之所以沒有得到根治，一個重要的原因就是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，市場規(guī)則和社會信用體系不健全。我們在集中力量開展專項整治、努力治標(biāo)的同時，必須積極探索治本之策，不斷探索新的監(jiān)管方式，建立長效監(jiān)管機制。要繼續(xù)大力推行近年來開展的市場主體監(jiān)管制度改革和商品質(zhì)量監(jiān)管制度改革，加強企業(yè)信用分類監(jiān)管，健全商品市場準(zhǔn)入制度。同時，按照國家工商總局的要求，健全商品市場準(zhǔn)入制度。同時，按照國家工商總局的要求，積極推行個體工商戶分層分類登記管理。要要整合資源，以12315為基礎(chǔ)，建立工商行政管理行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高市場監(jiān)管執(zhí)法的效能和現(xiàn)代化水平。

要加強配合，形成整治工作的合力。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟循序工作涉及多個領(lǐng)域，有些工作由工商部門主抓，有些工作需要工商部門的積極參與和配合。因此，工商部門要注意講大局、講協(xié)調(diào)、講配合。既要忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，在依法履行自身職責(zé)中當(dāng)好主角；又要加強協(xié)作，甘當(dāng)配角，積極支持有關(guān)部門的工作，努力形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的合力，提高整治效果。

同志們，今年是落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。縣委經(jīng)濟工作會議確定今年的各項任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。各級各部門要圍繞西部大開發(fā)，湘西地區(qū)開發(fā)和扶貧開發(fā)，做好自身的工作。在以為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推進(jìn)改革開放、加快“三化”進(jìn)程，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。