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1推行限額設(shè)計(jì)控制
遵循”限額設(shè)計(jì)”原則,更利于提高電網(wǎng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)人員的造價(jià)意識(shí),提高項(xiàng)目全過程控制,合理控制造價(jià)。首先,確定項(xiàng)目的投資限額,注重各單項(xiàng)工程的合理投資分配,確定投資限額其次,根據(jù)限額進(jìn)行設(shè)計(jì),并以此設(shè)計(jì)初步概算,驗(yàn)證技術(shù)方案是否符合限額要求,否則應(yīng)重新考慮設(shè)計(jì)方案,直到符合標(biāo)準(zhǔn)為止最后,編制施工圖的預(yù)算,以符合限額要求,為后期工程施工做好鋪墊。
2招投標(biāo)階段的控制
隨著現(xiàn)代化建設(shè)工程的發(fā)展。招投標(biāo)已經(jīng)成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀要求。通過一系列的競(jìng)爭(zhēng)手段,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,完成低成本、高質(zhì)量的工程建設(shè)。首先,合理確定招標(biāo)內(nèi)容,保證內(nèi)容完整性、真實(shí)性、謹(jǐn)慎性,與國家相關(guān)規(guī)定相符。實(shí)際上,招標(biāo)文件不僅是投標(biāo)單位編制標(biāo)書的基礎(chǔ),也是招標(biāo)單位和中標(biāo)單位簽訂合同的依據(jù),對(duì)于文件中的各項(xiàng)具體要求,將對(duì)工程招標(biāo)、工程建設(shè)具有約束性:其次,有關(guān)編制標(biāo)底的要求。作為電網(wǎng)建設(shè)工程的管理者,應(yīng)嚴(yán)禁考慮工程標(biāo)底范圍,既要確保標(biāo)底科學(xué)性與合理性,也要確保成本控制在投資范圍內(nèi):再次,當(dāng)投標(biāo)單位中標(biāo)之后,應(yīng)謹(jǐn)慎開展合作,注重合同的簽訂,以此作為工程建設(shè)的“三控”依據(jù),即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。對(duì)于雙方合作的內(nèi)容,應(yīng)該加強(qiáng)審查,確保合同內(nèi)容與國家法律法規(guī)相符。
3嚴(yán)謹(jǐn)管理施工合同
在電網(wǎng)建設(shè)工程的造價(jià)控制與管理中,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的重視程度。主要做到以下幾點(diǎn):①在合同中確定實(shí)施工程與工程管理的目標(biāo),確保合同雙方在電網(wǎng)建設(shè)工程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展;②一旦簽訂合同,工程各方關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)關(guān)系,合同就是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本手段;③在工程進(jìn)展過程中,雙方一切行為以合同為準(zhǔn)則④根據(jù)合同的具體要求,分解并委托各項(xiàng)項(xiàng)目任務(wù),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的有效控制;⑤合同作為工程進(jìn)展過程中,解決雙方矛盾沖突的根本依據(jù),加強(qiáng)合同簽訂管理,提高工程建設(shè)方的合同意識(shí)與維權(quán)意識(shí),加強(qiáng)合同管理水平。
4加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制
4.1嚴(yán)格控制工程變更工程變更是提高工程造價(jià)的主要因素之一。如果不可避免產(chǎn)生工程變更,業(yè)主及相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格遵照規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)操作,需提供設(shè)計(jì)單位通知單,并由監(jiān)理工程師確認(rèn)、簽發(fā),避免隨意變更行為。
4.2管理結(jié)算程序監(jiān)理方應(yīng)首先審核承包商的工程量,業(yè)主進(jìn)行復(fù)審,由業(yè)主方的技經(jīng)人員負(fù)責(zé)核對(duì)工程進(jìn)度款,當(dāng)審計(jì)部門確認(rèn)審計(jì)完畢后,通過財(cái)務(wù)部門撥付工程款;另外,業(yè)主也要建立健全工程結(jié)算管理體系,提高結(jié)算的時(shí)效性。
4.3管理結(jié)算資料業(yè)主應(yīng)根據(jù)合同相關(guān)條款,審核工程量以及設(shè)計(jì)單位的預(yù)算落實(shí)情況、承包商資金使用等,以此作為結(jié)算依據(jù)。另外,嚴(yán)格審查各種變更費(fèi)用,嚴(yán)格審核簽證資料,提高工程管理效率。
4.4做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理在電網(wǎng)建設(shè)工程的施工過程中,業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)與文明施工的重視,建立健全安全生產(chǎn)與文明施度,合理檢測(cè)危險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地采取措施,完善工程現(xiàn)場(chǎng)的安全事故處理預(yù)案與應(yīng)急方案。
4.5加強(qiáng)竣工審計(jì)在工程的項(xiàng)目竣工階段,做好竣工審計(jì)工作,可有效避免計(jì)劃外項(xiàng)目與高套定額現(xiàn)象,減少工程價(jià)款的重復(fù)性、高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)的投資規(guī)模,合理控制工程造價(jià)。
5實(shí)行控制與管理的動(dòng)態(tài)化
電網(wǎng)建設(shè)工程的造價(jià)管理與控制,必須覆蓋整個(gè)工程過程。從項(xiàng)且決策階段開始,直到設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、簽訂合同、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收等全階段,全面實(shí)行造價(jià)管理。在不同施工階段,造價(jià)控制的重點(diǎn)及其作用有所不同,對(duì)造價(jià)產(chǎn)生的影響也有所區(qū)別,但是任何一個(gè)階段都不可輕視。比較分析各階段工程造價(jià),確定人力、財(cái)力、物力,爭(zhēng)取將造價(jià)控制在合理范圍內(nèi),以獲得最佳社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上,工程造價(jià)并非固定不變,尤其在工程實(shí)施過程中,由于外部條件千變?nèi)f化,包括地理環(huán)境、地質(zhì)條件、氣候條件、政策、規(guī)劃等,加大設(shè)計(jì)變更可能性,造價(jià)也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)變化。因此,在工程造價(jià)控制與管理過程中,措施手段應(yīng)不斷優(yōu)化調(diào)整,遵循動(dòng)態(tài)化原則,以便更好地實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。
6發(fā)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
隨著我國經(jīng)濟(jì)管理體制改革步伐的加快,尤其是投資體制的深入發(fā)展,項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)越來越受到重視。當(dāng)項(xiàng)目建成投入使用1—2年之后,再對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施過程、效益、影Ⅱ向等實(shí)行全過程、系統(tǒng)性地分析與總結(jié),以此作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的有效途徑。通過有效的項(xiàng)目后評(píng)價(jià),可提高項(xiàng)目決策水平,規(guī)范投資活動(dòng),彌補(bǔ)整個(gè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工過程中存在的各種缺陷,改進(jìn)項(xiàng)目管理水平,提高投資效益,為今后電網(wǎng)建設(shè)工程發(fā)展提供參考依據(jù)。由上可見,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,給電力供應(yīng)提出全新要求,是對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的全新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了確保電力企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益最大化,貫徹落實(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)需要,加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程的造價(jià)管理,探索一條有效的造價(jià)控制辦法,對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。