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摘要：如何在激烈的競爭中立于不致之地，快速地提升學(xué)校的實力，是新建地方本科院校緊迫而又現(xiàn)實的任務(wù)。就新建地方本科院校的辦學(xué)定位、學(xué)科建設(shè)及人才培養(yǎng)模式等方面進行了一些有益的探索，以期推進新建地方本科院校辦學(xué)模式的進一步的優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：地方院校；辦學(xué)模式；地方經(jīng)濟建設(shè)

一新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新的必要性

新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新是高等教育大眾化發(fā)展的需要

我國教育事業(yè)發(fā)展的“十五”計劃提出，到005年，高等教育的毛入學(xué)率達到5％，實現(xiàn)高等教育大眾化。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字表明，998年我國高等教育毛入學(xué)率為9.8％，在校生數(shù)為63.09萬人，經(jīng)過4年超常規(guī)的發(fā)展，到00年我國高等教育毛入學(xué)率已達5％，在校生已達600萬人。這些數(shù)據(jù)表明，我國高等教育已步入大眾化的發(fā)展階段。在此期間，我國新建地方本科院校已超過70所，占普通本科高校的4％，且仍呈大幅度增長的趨勢，將撐起我國高等教育大眾化的半壁江山。同時，這些新建地方本科院校在辦學(xué)體制、經(jīng)費投入、辦學(xué)層次等方面存在差異，所處區(qū)域社會經(jīng)濟和教育發(fā)展的程度也有很大不同。這就要求新建地方本科院校的辦學(xué)者，從自身的辦學(xué)條件和辦學(xué)實力出發(fā)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新辦學(xué)模式。盲目“克隆”重點大學(xué)、綜合大學(xué)的辦學(xué)特色，只會導(dǎo)致新建地方本科院校辦學(xué)模式的趨同化和無個性化，從而失去了自己的辦學(xué)特色和競爭的基礎(chǔ)，更無法奢談為高等教育大眾化發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新是高教系統(tǒng)合理分工的重要途徑

美國教育學(xué)家伯頓·克拉克曾經(jīng)指出：“對各高等院校進行分工已經(jīng)變得越來越有必要，因為這有利于不同單位全力投入不同的工作。不同層次的專業(yè)培訓(xùn)，不同類型的、適合于不同學(xué)生的一般教育，復(fù)雜程度不等的研究(從最基礎(chǔ)的理論研究到最側(cè)重應(yīng)用的研究)，所有這一切都可以因院校分工后產(chǎn)生了各類相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)而得到承擔(dān)。因此，高等教育系統(tǒng)根據(jù)教學(xué)、科研側(cè)重點不同的分工，可分為不同類型的高校。各個類型的高校應(yīng)根據(jù)不同的分工完成人才培養(yǎng)的任務(wù)。但由于我國尚沒有權(quán)威部門對高校系統(tǒng)進行科學(xué)而明確的分類，因而在客觀上造成了新建地方本科院校盲目攀比的風(fēng)氣，正如中國科技大學(xué)校長朱清時所說：“目前重點大學(xué)已經(jīng)受到國家較大的關(guān)注，這5年有了大幅度的發(fā)展，但是教育的基礎(chǔ)部分如國民教育沒有很大的改善，而且遇到的困難更多。我國的教育缺少了中間層次，這幾年二、三梯隊的院校大多紛紛合并到一流大學(xué)，不合并的二、三流院校紛紛?？粕究啤⒈究粕洗T士點、博士點，于是中間就出現(xiàn)了斷層，缺乏一些好的單純教學(xué)型的院?！?。在這種情況下，新建地方本科院校只有保持清醒頭腦，理智地定位自己的辦學(xué)模式，在復(fù)雜的高教系統(tǒng)中找到符合自己特色的恰當(dāng)?shù)纳鐣止ぃ拍艹袚?dān)基礎(chǔ)教學(xué)和培養(yǎng)應(yīng)用型人才的任務(wù)，為高教系統(tǒng)合理分工作出應(yīng)有的貢獻。

3新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新是實現(xiàn)非均衡跨越式發(fā)展的必由之路

從“網(wǎng)大”的排名來看，新建地方本科院校的排名都是在300名之后，綜合得分是8分左右。新建地方本科院校由手大都是由師專和教育學(xué)院以及當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)校合并而成的，在學(xué)科專業(yè)的建設(shè)上，適應(yīng)地方社會經(jīng)濟發(fā)展需要的學(xué)科專業(yè)太少，培養(yǎng)的人才從規(guī)模和質(zhì)量上還很難滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要。在科研和直接服務(wù)社會方面，這些新建地方本科院校為地方解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的能力基本不具備，社會認(rèn)同度比較差，多渠道籌措教育經(jīng)費方面仍存在一定的難度。這些問題的產(chǎn)生與新建地方本科院校的辦學(xué)模式不明確有很大的關(guān)系。因此新建地方本科院校從建校之初就要把辦學(xué)模式的創(chuàng)新作為一件大事來抓。在當(dāng)前高教體制改革的新形勢下，作為主要由地方財政支持的新建地方本科院校，只有創(chuàng)新辦學(xué)模式，才能實現(xiàn)非均衡跨越式發(fā)展，從而在高等教育激烈競爭中脫穎而出，在高等教育大家族中占據(jù)重要的地位。

二新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新中存在的問題

優(yōu)化和創(chuàng)新辦學(xué)模式是一所高?？焖佟⒎€(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證，是學(xué)校作好各項工作的前提。我國許多新建地方本科院校在各自的發(fā)展建設(shè)中雖然都重視辦學(xué)模式的創(chuàng)新，但是在具體的建設(shè)過程中卻總是進入“瓶頸”階段，難以深入推進。之所以產(chǎn)生這種情況，是因為新建地方本科院校在創(chuàng)新辦學(xué)模式的過程中存在“結(jié)構(gòu)趨同化”傾向，出現(xiàn)了盲目模仿名牌大學(xué)，追趕“上層次”風(fēng)潮，動輒提出國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先等口號，專業(yè)設(shè)置相近，人才培養(yǎng)和科研模式相似，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單一等生態(tài)位高度重疊現(xiàn)象。這種趨同傾向如果不加以分析和澄清可能會妨礙這些新建地方本科院校辦學(xué)模式的合理構(gòu)建。具體來說，新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新過程中遇到的“趨同”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

辦學(xué)定位的趨同

有資料顯示，從改革開放到995年，短短十幾年問，全國中心城市舉辦的地方本科院校達70多所。因此，辦學(xué)伊始，各地新建本科院校辦學(xué)的目標(biāo)和宗旨非常明確：為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，即“地方大學(xué)地方辦，地方大學(xué)為地方”。但是近兩年個別老牌普通本科院校急于“上層次”，朝著碩士點——博士點——博士后流動站進軍。這種現(xiàn)象輻射到新建地方本科院校，影響著這類學(xué)校辦學(xué)理念的形成，使他們不顧實際情況準(zhǔn)備集全校之力為申報碩士點打好基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為：不顧所在區(qū)域的經(jīng)濟模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對人才的需求，盲目追求高層次、高規(guī)格人才的培養(yǎng)；不是潛心研究地方經(jīng)濟發(fā)展對人才知識、能力、素質(zhì)的新需求，而是追求高教系統(tǒng)內(nèi)部的攀比與排名。例如，某所由中心城市興辦、歷史不過十幾年的地方院校，從升本科的那天起就喊出了培養(yǎng)博士生的口號，實質(zhì)上這就是種追求“上層次”現(xiàn)象輻射的結(jié)果。當(dāng)然，并不是說剛升本科的地方本科院校就不能申報碩士點、博士點，如果條件成熟當(dāng)然對辦學(xué)模式的建設(shè)大有裨益，但是不顧自身實際，盲目的“上層次”只會更浪費學(xué)校的有限資源，也對辦學(xué)模式的建設(shè)毫無意義。

人才培養(yǎng)目標(biāo)、模式的趨同

辦學(xué)目標(biāo)的錯位勢必導(dǎo)致人才培養(yǎng)的雷同，即盲目致力于學(xué)術(shù)型人才的培養(yǎng)。而事實上，社會對人才的需求是分類型的，大體說來是兩類：一類是發(fā)現(xiàn)和研究自然社會發(fā)展規(guī)律，從事基礎(chǔ)研究的人才；另一類是將這些客觀規(guī)律的原理應(yīng)用于實踐，將研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實踐的電子信息、材料以及能源等工程技術(shù)人才。前者稱為學(xué)術(shù)型人才，應(yīng)由重點院校培養(yǎng)，后者稱為應(yīng)用型人才，應(yīng)由地方院校培養(yǎng)。人才培養(yǎng)模式是人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和培養(yǎng)方式的集合，它決定著高等學(xué)校培養(yǎng)人才的根本特征。我國的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展在不同地區(qū)和行業(yè)之間存在著巨大的差異，要求新建地方本科院校必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H需要和自身條件，確定符合自身的人才培養(yǎng)模式。但是為數(shù)不少的新建地方本科院校為提高“學(xué)術(shù)性”的知名度，對培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才趨之若鶩，而對培養(yǎng)應(yīng)用型人才則缺乏應(yīng)有的重視。同時，在人才培養(yǎng)模式的建構(gòu)上，不少新建地方本科院校提出的也是一些千篇一律的一般性的要求，如厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)等，寬泛而又空洞，沒有結(jié)合學(xué)校自身優(yōu)勢和培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定具體的育人模式，導(dǎo)致在人才市場上大學(xué)畢業(yè)生“千人一面”。

3學(xué)科、專業(yè)設(shè)置的趨同

辦學(xué)理念是一個學(xué)校辦學(xué)模式的靈魂，對于學(xué)校的生存和發(fā)展起著決定性作用。我國新建地方本科院校辦學(xué)理念滯后，在學(xué)科、專業(yè)設(shè)置方面的主要表現(xiàn)在：一是辦學(xué)功利性強，專業(yè)和課程設(shè)置趨向?qū)嵱没瑹嶂杂诳吹靡?、用得上的專業(yè)和課程。在學(xué)科、專業(yè)設(shè)置和建設(shè)上，不是具體分析自身的基礎(chǔ)和條件，努力形成自己的優(yōu)勢和特色，而是“搶市場”，遇到熱門專業(yè)一哄而上，造成專業(yè)重復(fù)設(shè)置和資源浪費；二是定位不準(zhǔn)確，盲目追求專業(yè)設(shè)置的多而全。實際上，任何一所學(xué)校所擁有的資源都是有限的，如果將有限的資源平均分散到每一個學(xué)科，就會使每一個學(xué)科都難以得到充足的資源支持，結(jié)果可能導(dǎo)致原來的優(yōu)勢學(xué)科喪失其領(lǐng)先地位和競爭力。正像克拉克·科爾所說：“不應(yīng)該力量均衡地對待每一個學(xué)科，每一個學(xué)科得到的資助應(yīng)當(dāng)與該學(xué)科當(dāng)前所具有的潛力以及這些潛力的變化相一致，沒有永恒的重點”。三是盲目“攀高”，一味模仿規(guī)模大、層次高的研究型大學(xué)辦學(xué)模式，在學(xué)科建設(shè)上片面追求發(fā)展一些純基礎(chǔ)性、純理論性的學(xué)科，并在這些學(xué)科領(lǐng)域上投置了大量的人財物資源，放棄了對原有辦學(xué)優(yōu)勢的積累，出現(xiàn)了從其縱向發(fā)展看，這些地方院校的學(xué)科實力似乎有所增強，但從高等院校整體發(fā)展的橫向比較看，這些地方院校的學(xué)科實力差距已越拉越大。

三新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新對策

定位于為地方發(fā)展服務(wù)—一新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新的前提

北京工業(yè)大學(xué)校長左鐵鏞曾指出：“談到特色，必然涉及到學(xué)校的辦學(xué)定位問題。定位決定了學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局，科學(xué)定位是學(xué)校制定規(guī)劃、培植資源和辦出特色的前提”。發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟是完善市場經(jīng)濟最重要的特征。黨的十六屆三中全會進一步強調(diào)要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，要求形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制。與其相適應(yīng)，教育部積極推進高校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以利于促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。教育部要求各高校要從服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高度來看待科學(xué)定位問題。在此大背景下，新建地方本科院校更是要立足于地方經(jīng)濟建設(shè)，無論是人才培養(yǎng)、科研工作，還是社會服務(wù)，都要著力解決好“面向”、“結(jié)合”、“服務(wù)”的問題。學(xué)科和專業(yè)一定要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際需要進行調(diào)整和設(shè)置；科研工作也要面向地方經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，在主戰(zhàn)場中選項目、抓開發(fā)、搞轉(zhuǎn)化，不斷提高對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，以服務(wù)地方經(jīng)濟求支持，以貢獻區(qū)域經(jīng)濟求發(fā)展。如寧波大學(xué)在建校之初曾以“辦成世界一流大學(xué)”為近期努力目標(biāo)，后在實踐中深感辦出特色是學(xué)校建設(shè)的長期任務(wù)，目標(biāo)與現(xiàn)實差距較大，應(yīng)側(cè)重大學(xué)的服務(wù)職能，為地方服務(wù)，緊密結(jié)合地方需要辦學(xué)。因此，學(xué)校重新定位：“面向浙江，緊貼寧波，以為地方服務(wù)培養(yǎng)高層次專門人才為主，以特色創(chuàng)一流，把學(xué)校建成位居全國新建院校前列的社會主義新型大學(xué)”。此后，寧波大學(xué)辦學(xué)呈現(xiàn)出一派生機活力。

建設(shè)有特色的學(xué)科與專業(yè)——新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵

學(xué)科和專業(yè)是高校賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是大學(xué)組織的基本構(gòu)成單元。因此，高等教育的性質(zhì)和任務(wù)決定了特色學(xué)科和特色專業(yè)的核心地位。世界一流大學(xué)大多以一流的特色學(xué)科專業(yè)聞名于世：哈佛大學(xué)是以政治學(xué)科聞名，麻省理工大學(xué)注重工程培養(yǎng)，劍橋大學(xué)的物理學(xué)科舉世公認(rèn)，牛津大學(xué)的數(shù)學(xué)學(xué)科名揚天下。我國大學(xué)發(fā)展水平的差異，實際上是學(xué)科發(fā)展的特色和水平差異。學(xué)科建設(shè)有特色，專業(yè)建設(shè)特色強，學(xué)校就能辦出特色，在市場競爭中才能處于不敗之地。新建地方本科院校建設(shè)特色學(xué)科和特色專業(yè)必須緊密聯(lián)系本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，在市場導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件和發(fā)展?jié)撃埽竽懜镄?，重點建設(shè)學(xué)科和專業(yè)的某一特色，以求在某一方面或某些方面有所突破，從而形成自己的辦學(xué)特色。如四川宜賓學(xué)院根據(jù)學(xué)院地處川西南，釀酒業(yè)和旅游業(yè)是宜賓及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，長江上游的生態(tài)保護和環(huán)境建設(shè)是西部大開發(fā)的重要課題等有利條件，把食品工程(釀造方向)、旅游管理和生態(tài)學(xué)作為學(xué)院特色專業(yè)來加以打造。

3培養(yǎng)有特色的人才——新建地方本科院校辦學(xué)模式創(chuàng)新的核心

培養(yǎng)人才是大學(xué)的首要職能，也是辦學(xué)特色表現(xiàn)最直接的領(lǐng)域。新建地方本科院校主要面向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為地方建設(shè)培養(yǎng)人才，因而要積極探索和建立符合人才培養(yǎng)特點的應(yīng)用型教學(xué)體系，努力提高學(xué)生的專業(yè)能力和綜合技術(shù)運用能力。要瞄準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展的前沿，改革實踐教學(xué)內(nèi)容，逐步形成基本實踐能力與操作技能、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與專業(yè)，技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結(jié)合的人才培養(yǎng)模式?？傊陆ǖ胤奖究圃盒Ｈ瞬排囵B(yǎng)的重點是為本地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、科技進步和社會發(fā)展服務(wù)，其人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求來“量身打造”。只有這樣，新建地方本科院校培養(yǎng)出的人才才具有特色和不可替代性。如惠州學(xué)院作為省市共建地方本科院校，既不盲目與重點大學(xué)攀比，也不妄自菲薄，而是根據(jù)自身的條件，發(fā)揮自己的強項和優(yōu)勢，立足于服務(wù)“南海石化、數(shù)碼名城”等惠州特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為自己人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位和選擇。該校的4個系(部)、48個專業(yè)已經(jīng)覆蓋了惠州市的支柱產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，升本以來培養(yǎng)的3000多名富有創(chuàng)新精神的高級應(yīng)用型人才，遍布珠三角，成為工礦企業(yè)和政府工業(yè)管理部門的骨干。