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〔摘要〕文章分析了水利工程由傳統(tǒng)管理向經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變的相關(guān)內(nèi)容。對相關(guān)工作人員而言,在水利工程綜合管理中,應(yīng)該認(rèn)識到經(jīng)營管理理念在水利工程管理中的重要性,再結(jié)合管理要求,進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)措施,保證水利工程管理能達(dá)到預(yù)期效果。
〔關(guān)鍵詞〕水利工程;傳統(tǒng)管理;經(jīng)營管理
1水利工程經(jīng)營管理的重要性
1.1能統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化水資源調(diào)度方法
水資源在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分明顯,合理地規(guī)劃水資源的使用,能保護(hù)水資源,提高水資源的使用效率。同時,在社會總?cè)丝诓粩嘣龆嗟那闆r下,水資源越來越緊張,再加上我國水資源分布不均勻,合理開展水利工程經(jīng)營管理,能夠根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際用水需求調(diào)配水資源,避免出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)情況。
1.2能促進(jìn)水利工程效益的提高
水利工程管理是一項(xiàng)具有綜合性特點(diǎn)的學(xué)科,并且在管理過程中,多個學(xué)科相互交叉,導(dǎo)致影響管理效果的因素越來越多?,F(xiàn)階段,我國水利工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多,社會對水利工程管理能力提出更高的要求。在水利工程建設(shè)過程中應(yīng)用經(jīng)營管理理念,能增強(qiáng)水利產(chǎn)權(quán)意識,提高管理能力,最終轉(zhuǎn)化為工程效益。
2水利工程管理理念轉(zhuǎn)變的措施
2.1加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)
(1)拓展規(guī)劃設(shè)計(jì)視野。
在水利工程規(guī)劃引導(dǎo)中,應(yīng)站在資源使用的角度,宏觀上肯定水利工程管理的內(nèi)容,并積極改變設(shè)計(jì)理念,提高水利工程綜合效益。同時,也應(yīng)根據(jù)當(dāng)前市場的特點(diǎn),綜合考慮競爭管理、經(jīng)濟(jì)效益等多種因素,并以此作為優(yōu)化水利工程和項(xiàng)目的重要內(nèi)容。
(2)做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析工作。
從宏觀角度講,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)問題主要是指項(xiàng)目效益問題。在經(jīng)營管理中,效益是評價工程整體質(zhì)量的重要因素,因此,在轉(zhuǎn)變過程中,應(yīng)做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析工作,切實(shí)解決當(dāng)前水利工程管理中存在的問題。首先,應(yīng)重視水利工程運(yùn)行的不同要素,包括人力資源要素、資金要素、技術(shù)要素等,通過多種要素的綜合控制,最終達(dá)到經(jīng)營管理的目的。同時,要重視經(jīng)營管理方法的創(chuàng)新。例如,可成立水調(diào)公司,按照現(xiàn)有的市場機(jī)制與本地區(qū)水利工程的實(shí)際情況,在水利生產(chǎn)中引入經(jīng)營機(jī)制,確保各項(xiàng)經(jīng)營行為的有效性。最后,在資金籌集方面,可按照中央與地方相匹配的原則,合理搭配資金籌集渠道,降低水利工程建設(shè)對本地經(jīng)濟(jì)的影響。
2.2立足市場,加快水利工程經(jīng)營體制改革
(1)相關(guān)工作人員應(yīng)正確認(rèn)識到本單位性質(zhì),確定管理人員的責(zé)任。
在長期的水利工程管理中,人們對水利工程的定位不清晰,因?yàn)槠浼扔芯C合利用的性質(zhì),也有明顯的公共性質(zhì),但也具備經(jīng)營管理的功能。目前,人們對水利工程性質(zhì)的研究,主要集中在公益性與綜合性兩方面。筆者認(rèn)為,綜合性更能體現(xiàn)水利工程的特點(diǎn)—雖然具有良好的社會價值,但是其經(jīng)濟(jì)價值依然是不可忽視的。因此,工作人員可以在綜合性的前提下,結(jié)合水利產(chǎn)品服務(wù)市場的發(fā)展情況,合理劃分不同崗位的基本職責(zé),保證不同崗位的功能都能得到有效發(fā)揮。
(2)要改變現(xiàn)有體制,強(qiáng)化市場對水利工程的引導(dǎo)。
在現(xiàn)有的水利工程管理體制中,存在主管部門分工不明確、單位之間的管理關(guān)系不順暢等問題。面對這一情況,應(yīng)改變現(xiàn)有管理體制,引入競爭機(jī)制,將市場對水利工程的影響拓展到多個方面。例如,可以引入激勵機(jī)制,以員工的生產(chǎn)積極性、生產(chǎn)績效等作為評價指標(biāo),保證員工能始終以積極、樂觀的心態(tài)面對工作,最終提高企業(yè)效益。第三,加強(qiáng)財務(wù)管理。多種經(jīng)營是現(xiàn)階段水利工程財務(wù)管理的新趨勢。在確定多種經(jīng)營項(xiàng)目的過程中,應(yīng)該認(rèn)識到不同生產(chǎn)項(xiàng)目對水利工程管理的影響,根據(jù)實(shí)際要求,確定經(jīng)營項(xiàng)目,為水利工程建設(shè)提供更加豐富的財務(wù)支撐。
3結(jié)語
以上簡單分析了水利工程由傳統(tǒng)管理向經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變的若干內(nèi)容,對管理人員而言,在工作中,應(yīng)正確認(rèn)識水利工程現(xiàn)代化經(jīng)營管理的要求,以不斷優(yōu)化管理方式,推動水利工程實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。
作者:安軍強(qiáng) 單位:貴州省水利投資( 集團(tuán)) 有限責(zé)任公司