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農(nóng)村社會化經(jīng)濟(jì)管理論文

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農(nóng)村社會化經(jīng)濟(jì)管理論文

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體管理要求

在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,應(yīng)以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為宗旨。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益也是非常巨大的。行政管理、監(jiān)督、執(zhí)法是必須遵循的主線,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)行政管理的主體職能的落實(shí)則是前提條件,在這一基礎(chǔ)上,推動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新與發(fā)展。建立和完善各種規(guī)章制度,以確保實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中,不斷借鑒國內(nèi)外的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn),結(jié)合本地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),在發(fā)展中探索和尋求經(jīng)濟(jì)管理的新方式、新途徑、新方法,不局限于舊的模式和舊的方法,創(chuàng)造出適合本地區(qū)特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式,進(jìn)而使得農(nóng)村集體資產(chǎn)上的財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理以及對農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理得以充分實(shí)現(xiàn)。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)

2.1農(nóng)村財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理

加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理,必須建立和完善管理監(jiān)督體制,并使其適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,審計(jì)職能較為薄弱,因此應(yīng)強(qiáng)化審計(jì)職能,并且改革現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理模式,使財(cái)務(wù)管理模式適應(yīng)新時(shí)期的需求。同時(shí),還要強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)民主管理,使農(nóng)村的會計(jì)委托制度得以推廣。充分發(fā)揮試點(diǎn)的示范作用,在有能力的地區(qū)開展會計(jì)電算化的試點(diǎn),在試點(diǎn)工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并針對出現(xiàn)的問題制定合理的解決措施。通過試點(diǎn)的示范作用,使會計(jì)電算化在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面推廣。農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本,應(yīng)加強(qiáng)對其的管理,合理利用資金和資源,確保集體財(cái)產(chǎn)的安全。

2.2切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

農(nóng)民負(fù)擔(dān)的切實(shí)減輕,一直是人們普遍關(guān)注的焦點(diǎn)話題。目前,農(nóng)民的減負(fù)問題已經(jīng)基本落實(shí),當(dāng)前的主要工作就是對農(nóng)民的負(fù)擔(dān)進(jìn)行監(jiān)督和管理,防止出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象。具體措施就是強(qiáng)化對于農(nóng)民負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)治理以及落實(shí)和健全相關(guān)的制度。在處理農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)針對問題的落實(shí)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤調(diào)查。

2.3實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和社會化服務(wù)體系的建設(shè)

以農(nóng)村服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心,推動專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。遵循農(nóng)村市場發(fā)展的規(guī)律,滿足其發(fā)展的需求,強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作,使之形式多樣、豐富多彩。開展專業(yè)合作的試點(diǎn)和示范工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以便推廣。當(dāng)?shù)氐呐嘤鸵?guī)范工作是實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié),開展宣傳和教育工作,普及相關(guān)知識,提高農(nóng)民的積極性。在農(nóng)村社會化服務(wù)體系的建設(shè)中,應(yīng)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢,推進(jìn)工作機(jī)制的轉(zhuǎn)變,確保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定。在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn),尋求和探索更加有效的社會化服務(wù)制度的組織形式。

3加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作

3.1提高經(jīng)濟(jì)管理工作重要性的認(rèn)識

加強(qiáng)對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度,是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的有效途徑。切實(shí)落實(shí)我國的農(nóng)村政策,使政策的制度化和長期穩(wěn)定化得以實(shí)現(xiàn)。為了解決當(dāng)前農(nóng)村的重要矛盾,應(yīng)最大程度的調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得繁榮與發(fā)展,使農(nóng)民的收入獲得穩(wěn)步持續(xù)增加,以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)推動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。具體的講,作為各地各級農(nóng)業(yè)部門,首先要做的就是從思想認(rèn)識上高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,對于經(jīng)濟(jì)管理工作中的問題進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和及時(shí)的解決。新農(nóng)村的建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)則是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要的經(jīng)濟(jì)支持。

3.2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中不容忽視的一項(xiàng)內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)政府和黨委的相關(guān)要求,建立和健全農(nóng)村管理工作體系,并在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)工作中對其進(jìn)行完善。與此同時(shí),還需加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè),提高管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和管理水平。在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)尤為重要,應(yīng)采取科學(xué)合理的方式對機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行編制,實(shí)現(xiàn)定崗定員,既要避免人力資源的浪費(fèi)又要避免某些地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理人員不足的情況,確保所有的地區(qū)都有專門的管理人員負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理工作。此外,根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣辦法,在制訂經(jīng)濟(jì)管理的財(cái)政預(yù)算時(shí),應(yīng)將業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)都納入其中。

3.3提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)執(zhí)法水平

當(dāng)前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法規(guī)和制度還不夠健全和完善,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此必須依照依法治國的方針,推動法規(guī)制度建設(shè)的完善。不以規(guī)矩不成方圓,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作要順利進(jìn)行,必須有相應(yīng)的法律法規(guī)來約束和規(guī)范。首先要做的就是執(zhí)法責(zé)任制度的建立,崗位執(zhí)法責(zé)任的劃分與明確是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)執(zhí)法水平的有效途徑,避免了執(zhí)法混亂現(xiàn)象的出現(xiàn),也防止了出現(xiàn)問題后的互相推諉。其次,還應(yīng)該建立工作規(guī)章制度,并加以嚴(yán)格執(zhí)行。工作規(guī)章制度是開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的具體措施,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中,應(yīng)以此為指導(dǎo),合理的處理農(nóng)村土地承包等問題。對于人們普遍關(guān)注的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題更應(yīng)該進(jìn)行深入細(xì)致的分析和研究,將農(nóng)民減負(fù)的工作落到實(shí)處。此外,還應(yīng)注意對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理加以規(guī)范。

3.4加強(qiáng)調(diào)查研究

當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨著很多的新問題和新情況,同時(shí)也是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何解決新的問題和情況,并在機(jī)遇和挑戰(zhàn)下求得發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)重視調(diào)查研究、轉(zhuǎn)變工作方法,調(diào)查研究應(yīng)講求方法,注意其系統(tǒng)性,深層地研究涉及農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)問題。此外,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,信息化建設(shè)成為時(shí)展的必然趨勢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理同樣離不開信息化建設(shè),只有這樣才能跟上時(shí)代的腳步,滿足新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的需求。切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,使統(tǒng)計(jì)信息更加真實(shí)可靠。各級黨委和政府在進(jìn)行農(nóng)村政策的制定時(shí),需要根據(jù)本地情況考慮多種因素,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息無疑是最能體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的重要參考和依據(jù),因此加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.5建設(shè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶布局和加工企業(yè)發(fā)展要求,認(rèn)真搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃,爭取國家的支持,抓好專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織試點(diǎn)。

作者:麻云娟單位:賓縣賓州鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心

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