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內(nèi)容摘要:整合,就是一種媒介、一種優(yōu)化、一種組合、一種保障,是實(shí)現(xiàn)旅游目標(biāo)必不可少的手段。而其本質(zhì)上,則是一種創(chuàng)新、一種旅游理念、行為和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。提出整合問題,確定整合目標(biāo),實(shí)施整合措施,完成整合任務(wù),對于紅色旅游的發(fā)展有重要意義。

關(guān)鍵詞:紅色旅游整合問題研究

近年來,我國旅游業(yè)中紅色旅游日益受到青睞。紅色旅游是以我國現(xiàn)代革命史跡為主要資源,將現(xiàn)代革命史跡所在區(qū)域作為游客的旅游目的地,從而把旅游與愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育有機(jī)地結(jié)合起來的一種新型旅游方式。一方面紅色旅游方興未艾,要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化格局;另一方面紅色旅游又要克服各種困難,滿足多方面需要,打造旅游特色精品。二者之間迫切需要一種可行的“橋梁”進(jìn)行承接?！罢稀备拍畹漠a(chǎn)生恰逢其時(shí),呼之欲出。

關(guān)于整合的功能

從旅游角度分析,整合功能是一種最重要的功能,它是實(shí)現(xiàn)旅游目標(biāo)的手段。它存在于旅游研究、開發(fā)和發(fā)展的全過程當(dāng)中。一般來說,整合功能就是一種媒介功能、一種優(yōu)化功能、一種組合功能、一種保障功能,而其本質(zhì)上,則是一種創(chuàng)新、一種旅游理念、行為和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新。而這些對于紅色旅游的發(fā)展具有特殊重要的意義。

作為媒介功能,整合反映了不同事物之間的利益趨同性。它將紅色旅游資源的開發(fā)與游客對旅游需求和旅游動機(jī)的滿足連接起來,通過對紅色旅游資源的篩選、主題的挖掘、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、景點(diǎn)的開發(fā),來實(shí)現(xiàn)紅色旅游資源對于旅游市場的吸引力。

作為優(yōu)化功能,整合反映了同類事物內(nèi)部之間重要性、代表性、基礎(chǔ)性、全局性、關(guān)聯(lián)性的差異,在比較與優(yōu)勝劣汰中,它能夠達(dá)到紅色旅游實(shí)現(xiàn)途徑的最有效選擇,達(dá)到紅色旅游目標(biāo)的最佳定位、達(dá)到紅色旅游綜合效益的最大化。

作為組合功能,整合反映了事物的同質(zhì)化需求。從這個(gè)意義上說,在共同的主題下,相近內(nèi)容、相臨地域的、同樣具有典型開發(fā)價(jià)值的紅色資源可以成為同一類紅色旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)組合和開發(fā)應(yīng)用的基礎(chǔ)。

作為保障功能,整合反映了事物發(fā)展的確定性。如果說,紅色旅游是一個(gè)政治工程、經(jīng)濟(jì)工程、文化工程、社會工程為一體的綜合性工程,那么,它可以確保紅色旅游出精品、出品牌、出效益。

關(guān)于整合的目標(biāo)

整合目標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)宏觀的統(tǒng)籌性、選擇的多樣性、數(shù)量的廣博性、地域的寬泛性、效益的綜合性、形象的鮮明性。

整合規(guī)劃

紅色旅游規(guī)劃是紅色旅游發(fā)展的龍頭。整合規(guī)劃,就是要把社會效益放在首位,充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,進(jìn)行分級規(guī)劃,分級負(fù)責(zé),分步組織實(shí)施,著力打造重點(diǎn)紅色旅游區(qū)、精品線路和經(jīng)典景區(qū),使發(fā)展紅色旅游同弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、培育民族精神相結(jié)合,同加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè)相結(jié)合,同有效保護(hù)和利用革命文物相結(jié)合,同資源保護(hù)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,同推動老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

整合領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展紅色旅游是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)功能獨(dú)特、系統(tǒng)復(fù)雜、難度很大的工作,涉及的部門和地方較多,需要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)社會各方積極參與。

整合資源

我國紅色旅游資源及相關(guān)資源極其豐富。從紅色資源內(nèi)部來說,不僅僅要整合物質(zhì)資源,還要整合精神資源、文化資源;不僅要對本地資源進(jìn)行整合,還要推進(jìn)所有紅色景區(qū)的資源整合。從紅色資源外部來說,需要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照五個(gè)統(tǒng)籌的要求,整合相關(guān)資源。

整合區(qū)域

發(fā)展紅色旅游面對兩個(gè)課題:一是如何在貧困落后、交通不便、分屬于不同行政單位管轄的革命老區(qū),充分發(fā)揮紅色旅游資源價(jià)值,更好地發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì)。二是在2004年12月由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)已經(jīng)規(guī)定,相同主題的重大項(xiàng)目,原則上全國只建設(shè)一個(gè)的前提下,如何跨越若干行政區(qū)進(jìn)行紅色旅游的開發(fā)建設(shè)?

實(shí)踐證明,解決上述兩個(gè)問題的行之有效的、共同的發(fā)展思路應(yīng)當(dāng)是:進(jìn)一步掃除影響旅游生產(chǎn)力發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙,打破行政區(qū)劃和行業(yè)界限,省市多方跨域協(xié)調(diào),跨區(qū)合作,打造“紅色旅游鏈”,攜手共創(chuàng)整體“紅色”旅游品牌,走紅色區(qū)域旅游聯(lián)合之路,共同做大區(qū)域旅游蛋糕,實(shí)現(xiàn)資源有效整合和共同發(fā)展。

整合效益

發(fā)展紅色旅游應(yīng)當(dāng)注重綜合效益,將政治文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,努力將紅色旅游的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能最大程度地發(fā)揮出來,將精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為社會財(cái)富,探索一條產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)之路,最終,造福社會,造福人民。

整合形象

紅色旅游必須確立主題,樹立形象。主題形象是黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在完成爭取民族獨(dú)立和人民解放的歷史任務(wù)過程中所積累、遺存下來的革命歷史文化遺產(chǎn),是我們開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品的精髓和依據(jù)。突出旅游主題形象,能夠反映自身特色,推動宣傳促銷,實(shí)現(xiàn)紅色旅游市場的不斷擴(kuò)張。

關(guān)于整合的任務(wù)

當(dāng)前,整合紅色旅游的主要任務(wù),就是從“整合”的角度,建設(shè)“五大工程”,即精品工程、配套工程、保護(hù)工程、宣傳工程、產(chǎn)業(yè)工程。首先,在精品工程建設(shè)上,要通過統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從打造“經(jīng)典景區(qū)”入手,重點(diǎn)推出“精品線路”,著力培育“重點(diǎn)旅游區(qū)”,形成從全國到省和地級市的紅色旅游發(fā)展的大網(wǎng)絡(luò)和大格局。

在配套工程建設(shè)上,要充分利用、綜合改造現(xiàn)有各類配套基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大規(guī)模,完善功能,提升水平,使其滿足日益增長的紅色旅游配套需求。

在保護(hù)工程建設(shè)上,一要做好搶救工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)革命歷史文化遺產(chǎn)的普查、挖掘和整理。二要做好保護(hù)性開發(fā)工作。加大保護(hù)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治力度,使重要的文物、遺址、文獻(xiàn)、建筑等得到妥善保護(hù)。

在宣傳工程建設(shè)上,主要是綜合利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)四大媒體,合力為發(fā)展紅色旅游營造良好輿論氛圍。

在產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)上,要根據(jù)紅色旅游的特點(diǎn)和要求,在景區(qū)的開發(fā)、經(jīng)營、管理等方面,充分利用市場機(jī)制,轉(zhuǎn)變觀念,改革落后的管理體制,采取靈活的政策措施,鼓勵(lì)各方面積極參與紅色旅游的開發(fā)經(jīng)營。

關(guān)于整合的實(shí)施

統(tǒng)籌規(guī)劃

統(tǒng)籌規(guī)劃,就是從五個(gè)層面上對紅色旅游的開發(fā)建設(shè)進(jìn)行宏觀控制。首先,進(jìn)行全國的總體規(guī)劃編制。其次,進(jìn)行區(qū)域性規(guī)劃編制。再次,進(jìn)行地區(qū)規(guī)劃編制。省及省轄市要按照《綱要》確定的原則,制定富于本地特色的紅色旅游規(guī)劃。第四,進(jìn)行保護(hù)規(guī)劃編制。避免因計(jì)劃不周造成建設(shè)性、利用性破壞。第五,做好專業(yè)規(guī)劃銜接工作。特別注意協(xié)調(diào)好紅色旅游與相關(guān)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝、文物保護(hù)等規(guī)劃的銜接。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),就是有組織計(jì)劃、積極主動、持續(xù)不斷、富有成效地推進(jìn)紅色旅游的建設(shè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持著眼和服務(wù)于全局,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各級責(zé)任分工,精心組織,形成合力,共同努力推動紅色旅游不斷向前發(fā)展。二是加強(qiáng)政策扶持。要堅(jiān)持多方參與的原則,廣泛利用社會資源,采用多種方式,廣開融資渠道。堅(jiān)持重點(diǎn)扶持政策,引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織參與紅色旅游的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、革命文物保護(hù)和經(jīng)營,促進(jìn)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)宣傳推廣。在對紅色旅游進(jìn)行宣傳報(bào)道、系列推廣活動的精心組織、產(chǎn)品和品牌的宣傳推介時(shí),要充分調(diào)動各方面的積極性,形成組織得力、參與廣泛、效果顯著的推廣體系。

整合資源

整合資源,就是實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成綜合優(yōu)勢,通過各級各類資源的綜合開發(fā),形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合、各具特色的區(qū)域、線路和復(fù)合性旅游產(chǎn)品,增強(qiáng)紅色旅游的吸引力和感染力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

整合紅色旅游資源。一要對遺跡、文物等革命史跡按照旅游發(fā)展規(guī)律進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)建設(shè)和旅游景點(diǎn)、線路和景區(qū)的重組;二要以井岡山精神等紅色革命精神為核心,對在精神內(nèi)涵上與之具有共性的革命精神進(jìn)行歸類、提煉和升華。三要把資源保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合起來。

整合相關(guān)旅游資源。突出抓好紅色旅游與其他類型旅游產(chǎn)品的整合,形成紅綠(生態(tài)旅游)結(jié)合、紅黃(文物文化旅游)結(jié)合、紅俗(民俗旅游)、紅藍(lán)(海濱旅游)結(jié)合,旅游區(qū)、旅游線、旅游點(diǎn)有機(jī)結(jié)合的紅色旅游發(fā)展格局。突出抓好景觀展示與文化傳播、旅游休閑與傳統(tǒng)教育、革命傳統(tǒng)教育與促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動。

整合旅游要素資源。要完善旅游餐飲、娛樂、購物等服務(wù)項(xiàng)目,把旅游景點(diǎn)、旅游購物、旅行社及所有旅游要素整合起來,把紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈做寬、做長、做強(qiáng),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)機(jī)會,發(fā)展壯大紅色旅游產(chǎn)業(yè)。

區(qū)域聯(lián)合

區(qū)域聯(lián)合,就是要進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的紅色旅游資源整合。第一,樹立系統(tǒng)觀念。把全國看成一個(gè)大系統(tǒng),每個(gè)革命根據(jù)地所在區(qū)域?yàn)榉种?。統(tǒng)籌兼顧不同層級的區(qū)域旅游合作,共同促進(jìn)紅色旅游各種生產(chǎn)要素在統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場上自由、合理流動。區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間必須加強(qiáng)營銷上的聯(lián)合、宣傳上的合作、旅游營銷人員培訓(xùn)上的交流、紅色資源與其他資源的整合,實(shí)現(xiàn)集聚效應(yīng)。第二,必須成片連帶發(fā)展。第三,以政府為主導(dǎo),進(jìn)行宏觀調(diào)控,防止條塊分割。

效益多盈

紅色旅游的發(fā)展,將為在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)社會效益同經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合,將精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為社會財(cái)富,探索一條產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)之路,最終造福于社會,造福于人民的事業(yè)。為此,要努力實(shí)現(xiàn)極大的政治效益、顯著的經(jīng)濟(jì)效益和巨大的文化效益。

塑造整體品牌

塑造整體品牌,可以從三個(gè)方面入手。一是確立主題概念。二是聯(lián)手打造“紅色旅游”品牌。三是共護(hù)共享紅色旅游主題品牌。嚴(yán)格控制相同題材和內(nèi)容的項(xiàng)目,防止低水平重復(fù)建設(shè),杜絕庸俗化和過度商業(yè)化。同時(shí),要加強(qiáng)紅色旅游景區(qū)(點(diǎn))、項(xiàng)目的監(jiān)督管理,切實(shí)保證紅色旅游的安全、質(zhì)量、秩序和效益,防止以紅色旅游的名義從事?lián)p害紅色旅游形象的活動,保證紅色旅游持續(xù)快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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2.2004年5月21日,《人民日報(bào)》在理論版頭條發(fā)表了《打造紅色旅游品牌,推動紅色旅游大潮》的文章

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4.李明德.淺談紅色旅游.人民日報(bào)海外版,2002年7月3日第六版