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摘要在科學(xué)發(fā)展觀理念的指導(dǎo)下探討了新時(shí)期旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展需要處理好的人與自然、現(xiàn)在與未來、速度與質(zhì)量、開發(fā)與保護(hù)、產(chǎn)品與市場、競爭與合作、政策與輿論、城市與鄉(xiāng)村、出境與入境、危機(jī)與發(fā)展等十個(gè)方面的關(guān)系。

關(guān)鍵詞科學(xué)發(fā)展觀旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)系

黨的十六屆三中全會(huì)提出了科學(xué)發(fā)展觀的重要精神，隨后各行各業(yè)相時(shí)而動(dòng)，紛紛展開了關(guān)于如何在各自領(lǐng)域牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的深入探討。作為第三產(chǎn)業(yè)排頭兵的旅游產(chǎn)業(yè)，在新的歷史時(shí)期積極以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)來重新定位其發(fā)展方向與戰(zhàn)略顯得尤為重要。筆者認(rèn)為，基于科學(xué)發(fā)展觀“協(xié)調(diào)、和諧”發(fā)展的內(nèi)在要求，旅游產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展，必須處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

1人與自然的關(guān)系

在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，涉及到的主體和客體分別是人和旅游產(chǎn)品，人的要素包括旅游規(guī)劃者、開發(fā)者、管理者、經(jīng)營者、旅游者、服務(wù)者和當(dāng)?shù)鼐用竦?，而旅游產(chǎn)品在一定程度上是人工自然擴(kuò)大的一種產(chǎn)物。在旅游開發(fā)和規(guī)劃中，旅游規(guī)劃者扮演著重要角色，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)有重要的影響，在旅游規(guī)劃中既要尊重人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，也要尊重自然的發(fā)展規(guī)律，對旅游發(fā)展進(jìn)行科學(xué)化規(guī)劃和設(shè)計(jì)。開發(fā)者、管理者和經(jīng)營者都屬于旅游產(chǎn)業(yè)的直接推動(dòng)者，在旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理中應(yīng)注重人與自然的協(xié)調(diào)，將旅游產(chǎn)品和服務(wù)人性化設(shè)計(jì)，保證行業(yè)的有序競爭和健康發(fā)展，同時(shí)又必須保證旅游資源和環(huán)境不受破壞。旅游者、服務(wù)者和當(dāng)?shù)鼐用袷锹糜位顒?dòng)過程中供需雙方和受影響的第三方的集合，旅游者的到來給當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和文化環(huán)境帶來了一定的影響和沖擊，當(dāng)?shù)鼐用駥Υ糜握叩膽B(tài)度很大程度上影響著旅游發(fā)展的狀況，如果當(dāng)?shù)鼐用癫扇”容^善意的態(tài)度，則可同時(shí)扮演旅游服務(wù)者的角色。三者應(yīng)該追求的是一種多方協(xié)調(diào)的局面，高素質(zhì)的旅游者會(huì)對當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和環(huán)境的影響小一些，而高素質(zhì)的服務(wù)者和當(dāng)?shù)鼐用褚膊粫?huì)因?yàn)槎唐诘睦娑鲆曌匀坏某掷m(xù)性發(fā)展。總的來說，由于旅游產(chǎn)業(yè)是建立在自然的良性發(fā)展的基礎(chǔ)上的，同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大量人與自然的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，形成良好的互動(dòng)。

2現(xiàn)在與未來的關(guān)系

在時(shí)間維度上，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要處理好現(xiàn)在和未來的關(guān)系。主要體現(xiàn)在：第一，資源的利用上，旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對旅游資源的利用必須考慮未來的需求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，而不能局限在滿足當(dāng)代人或者部分人的旅游需求；第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從最初的簡單組團(tuán)，發(fā)展到傳統(tǒng)的“走馬觀花”式游覽，現(xiàn)在已經(jīng)開始轉(zhuǎn)型到休閑度假與旅游體驗(yàn)相結(jié)合，逐步得到提升；第三，旅游規(guī)劃上，旅游的規(guī)劃和開發(fā)是基于現(xiàn)在、面向未來的一項(xiàng)工作，在規(guī)劃中必須有長遠(yuǎn)的目光和敏銳的洞察力，才能超出時(shí)間的限制，將旅游產(chǎn)業(yè)定位于未來；第四，旅游者需求上，從初級的感官享受，逐步提升到了精神的享受，甚至將旅游作為提升自我素養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的方式。因此，旅游產(chǎn)業(yè)必須立足現(xiàn)在實(shí)際情況，面向未來的發(fā)展目標(biāo)，才能少走彎路。

3速度與質(zhì)量的關(guān)系

我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于重要的轉(zhuǎn)型階段，在這一時(shí)期應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)從追求增長速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一味追求數(shù)量上的增長，快速的旅游發(fā)展建設(shè)，在填實(shí)了旅游發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，也出現(xiàn)了不科學(xué)的發(fā)展?fàn)顩r，造成了大量的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞，帶來了無法彌補(bǔ)的過失。因此，在穩(wěn)定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度的同時(shí)，要注重旅游產(chǎn)業(yè)的健康指數(shù)，將發(fā)展的質(zhì)量擺到首位，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀規(guī)范旅游發(fā)展的高質(zhì)量增長，而不是數(shù)量和速度的增長。

4開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于旅游資源的開發(fā)，而旅游資源在經(jīng)過開發(fā)和設(shè)計(jì)之后，是否會(huì)面臨著破壞的危機(jī)，就需要通過科學(xué)地正視旅游資源的開發(fā)和保護(hù)之間的關(guān)系。做到開發(fā)和保護(hù)的統(tǒng)一，是旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)的角度來看，旅游資源的開發(fā)能帶來直接的經(jīng)濟(jì)收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而資源的保護(hù)則需要大量的成本，因此需要在開發(fā)中貫徹保護(hù)的概念，而當(dāng)旅游開發(fā)開始有了經(jīng)濟(jì)收益之后，又可以將部分收益用于資源的保護(hù)，兩者能夠相互促進(jìn)，共同發(fā)展。而從社會(huì)的角度來看，旅游開發(fā)不僅是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，也是人類社會(huì)不斷進(jìn)步和發(fā)展的要求，旅游活動(dòng)是人類精神生活的高級形式之一，人類的進(jìn)步必然要求開發(fā)旅游產(chǎn)品。同時(shí)，旅游資源的保護(hù)又是人類社會(huì)持續(xù)發(fā)展的保障。因此，旅游資源開發(fā)和保護(hù)是相輔相成的，科學(xué)的旅游開發(fā)是在保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的開發(fā)，而不僅是以經(jīng)濟(jì)效益為唯一目的的開發(fā)。

5產(chǎn)品與市場的關(guān)系

旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和創(chuàng)意不僅要考慮資源的賦存狀況，還要考慮市場的需求特征和發(fā)展方向。只有在充分研究旅游市場需求特征的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)和規(guī)劃出來的旅游產(chǎn)品才能受到消費(fèi)者的青睞，最大程度地實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。同時(shí)，針對旅游市場的不同結(jié)構(gòu)特征，為旅游者提供特色化、人性化和多樣化的服務(wù)，旅游產(chǎn)品的生命周期才能延長。另外，研究旅游市場的潛在消費(fèi)趨勢，將有助于提高旅游產(chǎn)品的市場迎合度，并能夠在一定程度上主導(dǎo)或影響旅游者的消費(fèi)傾向和消費(fèi)偏好，從而引導(dǎo)旅游市場的科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

6競爭與合作的關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)是在競爭和合作中不斷得到發(fā)展和提升的，我國旅游業(yè)發(fā)展的初期，由于沒有客觀地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，從而形成了無序競爭的混亂局面，造成了大量的資源耗損，既損害了旅游者的利益，也妨礙了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前，旅游產(chǎn)業(yè)開始了區(qū)域化整合和區(qū)域性合作，也就是在競爭中尋求合作，形成更大的競爭優(yōu)勢，譬如泛珠江三角洲的區(qū)域合作、長江三角洲無障礙旅游區(qū)的形成、粵港澳區(qū)域旅游合作圈的構(gòu)建等。因此，旅游產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)、做大，就必須正確處理好競爭和合作的關(guān)系，在戰(zhàn)略層面上強(qiáng)調(diào)區(qū)域整合的概念，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、行業(yè)分工、內(nèi)部協(xié)作的方式，形成有國際競爭力的品牌。

7政策與輿論的關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府部門的政策導(dǎo)向，而且很大程度上需要政策的支持和引導(dǎo)。首先表現(xiàn)為彌補(bǔ)市場失靈的需要，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場秩序通過“看不見的手”來加以調(diào)節(jié)，但市場運(yùn)行過程中有“市場失靈”的客觀存在，此時(shí)，政府就必須通過制定相關(guān)的政策和法規(guī)來保證市場的正常秩序和資源的優(yōu)化配置。其次表現(xiàn)為旅游均衡發(fā)展的需要，通過相關(guān)政策的制定，保證旅游業(yè)各區(qū)域、各部門均衡發(fā)展，同時(shí)保證旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的比例協(xié)調(diào)。最后表現(xiàn)為大力發(fā)展旅游業(yè)的需要，通過相關(guān)政策對旅游業(yè)的傾斜，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠條件。因此，政策對旅游產(chǎn)業(yè)具有引導(dǎo)和保障作用，而社會(huì)輿論對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有相當(dāng)大的影響，從而間接影響到旅游規(guī)劃和項(xiàng)目的建設(shè)。另外，社會(huì)輿論在一定程度上還能輔助政府實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)管理的職能，促進(jìn)旅游行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。因此，要正確利用政策和輿論對旅游產(chǎn)業(yè)的影響作用，科學(xué)地引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)向著規(guī)范化的方向發(fā)展。

8城市與鄉(xiāng)村的關(guān)系

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學(xué)處理城市與鄉(xiāng)村發(fā)展關(guān)系的原則，在大力推進(jìn)城市旅游發(fā)展的同時(shí)，加快近郊旅游、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，有助于全方位擴(kuò)大城鄉(xiāng)旅游交流，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游資源互補(bǔ)和旅游市場互動(dòng)，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，它還將帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展，響應(yīng)了國家促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的國策，在一定程度上幫助解決了“三農(nóng)”問題，對國家和社會(huì)有著重要的意義，并為實(shí)現(xiàn)旅游全民化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

9出境與入境的關(guān)系

這里的出境和入境主要是指我國三大旅游市場的發(fā)展排序和旅游企業(yè)的國際化問題。從旅游市場角度來看，考慮到旅游業(yè)在外匯創(chuàng)收和回籠資金方面強(qiáng)大的拉動(dòng)作用和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際情況，近期我國旅游市場的發(fā)展原則上應(yīng)遵循“大力發(fā)展入境旅游、積極發(fā)展國內(nèi)旅游、適度發(fā)展出境旅游”的基本方針。從旅游企業(yè)角度來看，國內(nèi)大多數(shù)旅游企業(yè)呈現(xiàn)出小、散、亂、差的局面，總體競爭力不強(qiáng)，沒有形成航母式的跨國旅游企業(yè)集團(tuán)，無法主動(dòng)“走出去”在國際競爭市場上站住腳跟；而我國加入WTO之后，隨著服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定中規(guī)定的某些行業(yè)進(jìn)入壁壘的消除，我國的旅游業(yè)領(lǐng)域?qū)⒈粍?dòng)“引進(jìn)來”眾多蓄勢已久的國外大型旅游企業(yè)集團(tuán)，因此，我國旅游企業(yè)界的當(dāng)務(wù)之急是通過資產(chǎn)重組、兼并收購、戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化擴(kuò)張。

10危機(jī)與發(fā)展的關(guān)系

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到多方面要素的影響，屬于敏感型行業(yè)。由于旅游危機(jī)具有突發(fā)性、破壞性和不確定性等特點(diǎn)，很容易對旅游業(yè)產(chǎn)生重大的影響，譬如SARS的爆發(fā)對旅游業(yè)就是一次沉重的打擊。但反過來看，危機(jī)的產(chǎn)生也會(huì)促進(jìn)危機(jī)保障體系的完善和旅游業(yè)的健康發(fā)展，不能因?yàn)槲C(jī)的破壞作用而忽視了其積極的啟示作用，客觀、科學(xué)的認(rèn)識(shí)到危機(jī)將給旅游業(yè)帶來了更完善的管理功能和更強(qiáng)的競爭力。因此，短期損失和長遠(yuǎn)保障是辯證統(tǒng)一的，危機(jī)給旅游業(yè)發(fā)展帶來了一定的免疫功能，使之更具生命活力。

總體而言，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到方方面面的關(guān)系，必須運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，才能辨析旅游系統(tǒng)內(nèi)各種要素之間的相互作用，明晰旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思路，從而保證我國旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康和可持續(xù)性發(fā)展。

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