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[論文關(guān)鍵詞]旅游產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)人才

[論文摘要]當(dāng)前旅游行業(yè)“人才”的涵義與以往有著根本的不同。黑龍江省圍繞全面向勞動(dòng)力市場(chǎng)開放的目標(biāo),為解決勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)矛盾,實(shí)施了職業(yè)培訓(xùn)工作的四個(gè)提升:提升職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升培訓(xùn)內(nèi)容、提升培訓(xùn)設(shè)施、提升師資水平。其具有重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

2002年“人才”成了最吸引人的詞匯。旅游行業(yè)人才的涵義與以往有了根本的不同。在加入世貿(mào)組織后,我們關(guān)注了黑龍江省今年的旅游人才市場(chǎng)后,就會(huì)發(fā)現(xiàn)黑龍江省旅游人才市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)及職業(yè)培訓(xùn)方面將會(huì)發(fā)生變化。

幾年來(lái),圍繞黑龍江省(尤其是哈爾濱市)全面向勞動(dòng)力市場(chǎng)過(guò)渡的基本目標(biāo),為解決勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾而實(shí)施的職業(yè)培訓(xùn)工作中的提升職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升培訓(xùn)內(nèi)容、提升實(shí)訓(xùn)設(shè)施、提升師資水平具有重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

一、“四個(gè)提升”是職業(yè)培訓(xùn)的主題和切入點(diǎn)

近年來(lái),黑龍江省勞動(dòng)力中高層次技能型人才缺乏,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾突出是黑龍江省旅游行業(yè)勞動(dòng)力供需矛盾的一個(gè)深層次的體現(xiàn)。就解決矛盾的重要性來(lái)說(shuō),解決勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾也就基本解決了勞動(dòng)力總量矛盾的主要方面。

就其政府長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注的穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系上,穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ),發(fā)展是穩(wěn)定的目的。沒(méi)有穩(wěn)定,不能發(fā)展;沒(méi)有發(fā)展,穩(wěn)定就失去了意義。但在處理政府的工作中,并不只是單項(xiàng)性任務(wù)和目的,有的具有雙重性和綜合性。

在職業(yè)培訓(xùn)工作中(尤其是旅游行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)中心),將四個(gè)提升作為政府的穩(wěn)定、發(fā)展的主題和切入點(diǎn),同樣具有其雙重性和綜合性。

數(shù)年前,在解決旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)出現(xiàn)的大批再就業(yè)人員時(shí),我們已經(jīng)按照市場(chǎng)化的思想,用政府購(gòu)買培訓(xùn)的方法,按照培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的思路,著重解決勞動(dòng)力的總量平衡的問(wèn)題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟和黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,黑龍江省的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加大了調(diào)整力度,一些深層次的矛盾日漸突出。黑龍江省及哈爾濱市有關(guān)部門已經(jīng)前瞻性地認(rèn)識(shí)到,要根本解決黑龍江省的再就業(yè)的問(wèn)題,必須將職業(yè)培訓(xùn)工作的重心高移。根據(jù)黑龍江省及哈爾濱市旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)、提高培訓(xùn)層次、更新教學(xué)設(shè)施,從根本上提高黑龍江省及哈爾濱市的可持續(xù)發(fā)展的人力資源的能力。

黑龍江省及哈爾濱市職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心最近幾年職能的轉(zhuǎn)變和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施所體現(xiàn)的示范、窗口和對(duì)行業(yè)的滲透作用,已經(jīng)得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)同。

二、提高創(chuàng)新能力,提高勞動(dòng)力的技能和素質(zhì)是“四個(gè)提升”的靈魂和指南

1999年黨中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的決定、關(guān)于加強(qiáng)教育改革提高素質(zhì)教育的決定以及關(guān)于提高創(chuàng)新能力的三個(gè)決定,是我們“四個(gè)提升”的大的背景和指導(dǎo)思想。

幾十年來(lái)我們的職業(yè)培訓(xùn)按著學(xué)科教育的模式,承襲著傳統(tǒng)的教學(xué)方法,跋涉在艱難的里程之中。

根據(jù)黨的“十六大”報(bào)告提出的“聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”的精神,按照時(shí)代的要求,按照多種經(jīng)濟(jì)成份的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),按照新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)要求,提高我們勞動(dòng)者的綜合能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力,是旅游產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)工作的一個(gè)總趨勢(shì)和潮流。

在技師以考代評(píng)標(biāo)準(zhǔn)制定、題庫(kù)制作工作中,我們認(rèn)為必須從中小型旅游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的能力要求出發(fā)。我們的技師除了必須掌握在本職業(yè)(工種)的最新最精的操作技能外,更主要的是要提高在本職業(yè)領(lǐng)域中的綜合能力、應(yīng)變能力和管理能力。也就是要掌握近年來(lái)本職業(yè)產(chǎn)生的新的技術(shù)空間和職業(yè)領(lǐng)域的橫向復(fù)合能力,并按照這種思路和方法,提升其它等級(jí)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升帶動(dòng)教學(xué)觀念和教學(xué)方法的轉(zhuǎn)變?！八膫€(gè)提升”將會(huì)掀起一場(chǎng)以能力為本,以創(chuàng)新為本的教學(xué)改革熱潮。同時(shí)也可以肯定,這樣一場(chǎng)改革,也會(huì)影響到企業(yè)的人才觀,改變重學(xué)歷輕能力、重知識(shí)輕實(shí)踐的舊觀念。只要我們堅(jiān)持這樣的人才觀、素質(zhì)觀,經(jīng)過(guò)幾年、十幾年、幾十年,我們一定會(huì)創(chuàng)立一套以市場(chǎng)定需求、以能力為導(dǎo)向、以素質(zhì)為根本的全新教育觀念和教育方法,建立起一個(gè)全新的技能型人才高地。以保持黑龍江省及哈爾濱市可持續(xù)發(fā)展的人才資源的優(yōu)勢(shì),從根本上解決困惑我們多年的人力資源結(jié)構(gòu)

三、以管理的提升,保證“四個(gè)提升”落到實(shí)處

數(shù)年前,在解決黑龍江省及哈爾濱市勞動(dòng)力總量矛盾時(shí),有關(guān)部門就很清楚地看到:必須用社會(huì)化、市場(chǎng)化的教學(xué)培訓(xùn)思想,用政府購(gòu)買培訓(xùn)的體制和方法來(lái)培養(yǎng)我們的再就業(yè)大軍。今天我們?nèi)匀话凑者@個(gè)思路和方法,提高我們的管理水平,以保證四個(gè)提升落到實(shí)處。

職業(yè)技能鑒定是強(qiáng)化政府意志,規(guī)范勞動(dòng)力素質(zhì)的一種準(zhǔn)政府行為,它對(duì)于凝聚國(guó)民心向、穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境、建立勞動(dòng)力市場(chǎng),具有重要的基礎(chǔ)作用。幾年來(lái),職業(yè)技能鑒定工作按照政府的意圖,利用行政的權(quán)力和現(xiàn)有體制的作用,建立了職業(yè)技能鑒定站和考評(píng)員的隊(duì)伍,它們對(duì)于推行黑龍江省及哈爾濱市的職業(yè)資格證書制度、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)揮了很大的作用。

為了適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,特別是各類私有企業(yè)的出現(xiàn),我們必須改革現(xiàn)有的管理體制和方法。職業(yè)技能鑒定考評(píng)員隊(duì)伍的社會(huì)化、職業(yè)化,職業(yè)技能鑒定站(所)產(chǎn)業(yè)化的研究已擺在我們面前。盡快將理論與實(shí)踐相結(jié)合的,具有強(qiáng)烈的政策觀念和堅(jiān)實(shí)的測(cè)量理論基礎(chǔ)的人員充實(shí)到考評(píng)員的隊(duì)伍中去。只有社會(huì)化、職業(yè)化的考評(píng)員,他們才能從事業(yè)的高度、職業(yè)的高度來(lái)研究職業(yè)技能鑒定的理論和實(shí)踐,才能將職業(yè)技能鑒定的事業(yè)提高到一個(gè)新的水平。

也只有采用社會(huì)化、職業(yè)化的體制,才能根本解決考評(píng)員隊(duì)伍中長(zhǎng)期存在著的考評(píng)質(zhì)量的人格化問(wèn)題。也只有從考評(píng)員的管理體制上,才能真正落實(shí)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的提升。

在具體的推進(jìn)工作中,可以采取職業(yè)考評(píng)員和兼職考評(píng)員相結(jié)合的形式,并隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的深化,最終達(dá)到以職業(yè)考評(píng)員為主的隊(duì)伍形式。對(duì)于職業(yè)技能鑒定站(所)的管理,也應(yīng)該朝著社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。各職業(yè)技能鑒定站(所)在職業(yè)化考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),應(yīng)該從現(xiàn)在校辦所、廠辦所的階段逐漸走向?qū)I(yè)所階段。這些鑒定站(所)應(yīng)該以競(jìng)爭(zhēng)為機(jī)制,以鑒定為產(chǎn)業(yè),它們?cè)谠O(shè)施、管理、服務(wù)上應(yīng)該緊跟職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、緊貼市場(chǎng)需求,它們既有本市的通用的大宗設(shè)施,同時(shí)又有代表專業(yè)發(fā)展方向的最新設(shè)備。也只有產(chǎn)業(yè)化的鑒定站(所)才能產(chǎn)生職業(yè)化的管理人員,這些人員在鑒定的理論和方法上都應(yīng)該有很深的造詣,是黑龍江省及哈爾濱市鑒定事業(yè)的重要骨干。

只有這樣從管理的提升、機(jī)制的轉(zhuǎn)變才能促使職業(yè)技能鑒定站(所)設(shè)施的提升、服務(wù)的提升、管理的提升從根本上保證“四個(gè)提升”落到實(shí)處。

四、堅(jiān)持“四個(gè)提升”的思想,將哈爾濱市變成技能型人才培養(yǎng)的基地

當(dāng)前黑龍江省在抓好職后的職業(yè)培訓(xùn)工作,以“四個(gè)提升”作為切入點(diǎn),全面提高從業(yè)人員的技能素質(zhì)的同時(shí),還要用“四個(gè)提升”的思想抓好職前學(xué)生的技能素質(zhì)教育。

近年來(lái),學(xué)歷教育之風(fēng)越來(lái)越大,人們?nèi)找孀非蟾邔W(xué)歷、高文憑。黑龍江省開設(shè)“旅游及酒店管理專業(yè)”不同規(guī)模的學(xué)校,招生的質(zhì)量與日漸下,大多數(shù)職業(yè)(工種)的生源錄取分?jǐn)?shù)線愈來(lái)愈低。人們都在擔(dān)心這些學(xué)生將來(lái)能否擔(dān)起21世紀(jì)工業(yè)化的重任。

“九五”以來(lái),黑龍江省委、省政府高度重視旅游業(yè),把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)發(fā)展,提出“以旅游養(yǎng)旅游”的機(jī)制。目前,黑龍江省旅游成為全國(guó)發(fā)展最快的省份之一。經(jīng)過(guò)多年的開發(fā)建設(shè),黑龍江的旅游業(yè)已逐步從資源型向產(chǎn)品型過(guò)渡。在旅游產(chǎn)品開發(fā)、線路組合、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),市場(chǎng)運(yùn)行秩序和投資環(huán)境等方面都發(fā)生了很大變化。為此,社會(huì)將需要大量的能將知識(shí)與技能融為一體的“知識(shí)工人”,企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)大量的既不是“干部”又不是“工人”的“金領(lǐng)”階層。

因此,從現(xiàn)在起我們必須調(diào)整中高等教育的重心,以市場(chǎng)需求和基層需求作為培養(yǎng)人才的主要目標(biāo)。使我們的學(xué)生在校期間,就能夠以對(duì)市場(chǎng)的需求塑造自己。根據(jù)學(xué)生的自主學(xué)習(xí),開放式學(xué)習(xí)的方式,在規(guī)定的學(xué)時(shí)里,既完成了學(xué)科要求,又按照市場(chǎng)對(duì)設(shè)計(jì)、工藝、管理、旅游等各類人才的要求,掌握相應(yīng)的技能,取得適應(yīng)崗位要求的各種職業(yè)資格證書。這種證書不要求學(xué)生每人都有,但是要求學(xué)生爭(zhēng)取有,讓這個(gè)證書在人才的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,樹立地位,并成為一種導(dǎo)向。這種導(dǎo)向就是樹立教育新觀念。教育必須面向經(jīng)濟(jì)第一線,必須在提高學(xué)生的綜合能力、應(yīng)用能力上下功夫,從根本上樹立學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

按照全方位、多層次、重技能、講素質(zhì)的觀念,培養(yǎng)黑龍江省各個(gè)層次的技能型人才,使哈爾濱市的高等學(xué)校辦成培養(yǎng)具有專門技能人才的基地。

只要我們?cè)诼糜温殬I(yè)培訓(xùn)中緊緊抓住“四個(gè)提升”這個(gè)綱,數(shù)年后,我們會(huì)欣喜地看到黑龍江省旅游勞動(dòng)力市場(chǎng)的基礎(chǔ)將更加穩(wěn)固,黑龍江省及哈爾濱市的技能型人才的素質(zhì)將有更大的提高,黑龍江省可持續(xù)發(fā)展的能力將進(jìn)一步提升。隨著黑龍江省委、省政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投放力度的加大,黑龍江省的旅游產(chǎn)業(yè)不再是一枝獨(dú)秀,而是春色滿園。