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當前我國內(nèi)地省市農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平較低,農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提高,解決這些問題的關(guān)鍵是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。如何有效地快速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,筆者認為,當前要著重在以下四個方面下功夫。
組織形式有新進展當前比較普遍、相對成熟的方式是“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”等幾種形式。盡管如此,在鞏固以企業(yè)、服務組織協(xié)會為龍頭的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時,大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)競爭主體,鼓勵支持科技部門、發(fā)展聯(lián)合體、個體大戶,通過多種形式的股份制組織發(fā)展成龍頭農(nóng)業(yè)公司。為此,要建立和完善利益分配機制,在組織上必須做到:第一,必須樹立農(nóng)戶的市場經(jīng)營主體地位。農(nóng)民在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,其生產(chǎn)資料,如土地可作為股份入股,使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)組織投入資本的股東之一,同時也有利于生產(chǎn)資料(主要是土地)合理流轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)競爭主體,為具有競爭實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)造規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的可能。第二,必須建立和完善龍頭企業(yè)競爭主體與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制。第三,必須建立和完善監(jiān)督約束機制,如無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的檢測。第四,必須循序漸進,堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。
產(chǎn)業(yè)選擇有新突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,要以科學的產(chǎn)業(yè)選擇為基礎(chǔ),而科學的產(chǎn)業(yè)選擇又以正確地認識本地實情為前提。為此,要拓展思路開放經(jīng)營,按市場要求調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是以市場為導向,建立銷售網(wǎng)絡(luò),拓寬銷售渠道,在生產(chǎn)與市場的“對接”上下功夫。二是按照區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的要求,因地制宜,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)競爭主體要合力打造具有自己知識產(chǎn)權(quán)的品牌,著力發(fā)展名、優(yōu)、特、新、奇產(chǎn)品,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,壯大綜合競爭實力,提高效益。三是積極發(fā)展各種類型的科技含量高、上檔次、上水平的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代,以適應市場多層次、多樣化的需求。公務員之家版權(quán)所有
學習國外農(nóng)業(yè)先進做法有新舉措目前內(nèi)地農(nóng)村地區(qū)普遍存在農(nóng)副產(chǎn)品流通水平較低,主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品難賣、農(nóng)民增產(chǎn)不增收;從事農(nóng)產(chǎn)品流通的組織層次低、規(guī)模小、保鮮技術(shù)差;從事農(nóng)產(chǎn)品流通的人員大多數(shù)為文化不高的農(nóng)民;農(nóng)產(chǎn)品流通組織的資金較少,難以從事大宗的、長期的、遠距離的農(nóng)產(chǎn)品流通;農(nóng)村市場設(shè)施不夠完善等等。而解決此類問題除了競爭主體企業(yè)直接建立營銷網(wǎng)絡(luò),拓寬銷售渠道外,一條成功的經(jīng)驗是農(nóng)產(chǎn)品實行拍賣,這已經(jīng)被國外許多發(fā)達國家認可。許多連鎖超市、大批發(fā)商和出口商在拍賣行里買到各種各類的農(nóng)產(chǎn)品,再將產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場,或分銷給小批發(fā)商和各家店鋪。我國的拍賣行業(yè)在不斷向基層向農(nóng)村延伸,拍賣行業(yè)要盡早盡快探索推出與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況相適應的農(nóng)產(chǎn)品拍賣業(yè)務。
政府領(lǐng)導服務有新發(fā)展首先應該從職能轉(zhuǎn)變開始,從服務上著手,在服務中領(lǐng)導,在服務中推進。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科學化,對農(nóng)民來說是十分陌生的,在發(fā)展初期他們懷疑、觀望也是自然的。這就需要政府部門通過典型示范引導、用事實教育、啟發(fā)和引導農(nóng)民,使他們自覺自愿地參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。如開展技術(shù)培訓,把傳統(tǒng)農(nóng)民培養(yǎng)成為現(xiàn)代農(nóng)民。當農(nóng)民認識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)點時,掌握高科技現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)就成了他們的內(nèi)在要求。因此,地方政府要因勢利導,按過程、分階段對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓,把培養(yǎng)提高農(nóng)民素質(zhì)當作推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的切入點抓緊抓好。