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安全背后隱憂水利管理行業(yè)安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)因素

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安全背后隱憂水利管理行業(yè)安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)因素

作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水利行業(yè),安全生產(chǎn)狀況相對(duì)來說尚屬“安全”,但其中并非毫無隱患可言。

客觀地說,水利管理行業(yè)相對(duì)于礦山、化工、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),其工作的危險(xiǎn)性要小得多,這使得水利管理行業(yè)普遍對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,在生產(chǎn)過程中對(duì)安全抱有僥幸心理。

水利管理行業(yè)的主要工作范圍和大部分工作時(shí)間及工作內(nèi)容并不直接具有較大危險(xiǎn)性,幾次偶然的違章操作或某些崗位勞動(dòng)保護(hù)措施不完善往往也不會(huì)立即導(dǎo)致安全事故發(fā)生,這使得水利管理行業(yè)普遍對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠,在生產(chǎn)過程中對(duì)安全問題抱有一種僥幸心理。正是這種心態(tài),導(dǎo)致了生產(chǎn)過程中安全事故的發(fā)生。例如,某職工在引水干渠進(jìn)行冬季引水打冰工作時(shí),因嫌身系安全帶太麻煩,而且曾有過很多人不系安全帶也安然無恙的先例,于是便產(chǎn)生僥幸心理,不系安全帶便進(jìn)行渠邊打冰作業(yè),結(jié)果不幸滑落渠中溺水身亡。2000年8月,某流域管理單位的巡渠查壩人員,經(jīng)過兩個(gè)多月洪水期的艱苦巡查工作后,見大河來水已明顯減少,便麻痹大意,放松了對(duì)大壩險(xiǎn)段的巡查,不料此險(xiǎn)段失去監(jiān)控后,突然發(fā)生決口,沖壞了不遠(yuǎn)處的一段總干渠,造成了經(jīng)濟(jì)損失。

水利管理行業(yè)中存在大量的非專業(yè)化生產(chǎn)人員,這些屬照顧性質(zhì)安排的人員及外雇民工,一般都未受過系統(tǒng)的安全生產(chǎn)技能訓(xùn)練,成為水管行業(yè)生產(chǎn)中的不安全因素。

在勞動(dòng)生產(chǎn)中,專業(yè)化生產(chǎn)和非專業(yè)化生產(chǎn),在生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量方面存在很大差距,在安全生產(chǎn)知識(shí)、意識(shí)和技能方面,專業(yè)化人員和非專業(yè)化人員同樣存在很大差異。水利管理行業(yè)中由于存在大量的非專業(yè)化生產(chǎn)人員,加之他們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)程和要求了解甚少,往往憑感覺行事,總是待事故發(fā)生后才意識(shí)到違章操作帶來的嚴(yán)重后果。例如,某水利工程維修隊(duì)在進(jìn)行回填土方取土?xí)r,將取土面挖成倒坡,僅憑幾個(gè)人上去踩了幾腳便說沒問題,可以繼續(xù)采土,結(jié)果造成取土面塌方,當(dāng)場壓死1人,重傷致殘1人。2000年,在新疆一大型水利樞紐建設(shè)工地上,1名未經(jīng)過安全技能培訓(xùn)的外地民工,在拆除大壩腳手架時(shí),不按規(guī)定的拆除上下順序,竟然先拆除腳下的支架,結(jié)果造成腳手架上3名工人從十幾米高處墜下,當(dāng)即身亡。

水利管理行業(yè)中,安全生產(chǎn)管理制度不很嚴(yán)格,跨行業(yè)生產(chǎn)而事先又未進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練的現(xiàn)象隨處可見,成為生產(chǎn)中發(fā)生安全事故的主要原因。

在生產(chǎn)過程中,為確保勞動(dòng)安全,各行業(yè)都制定了各自的安全生產(chǎn)規(guī)程和措施,非本行業(yè)人員一般情況下不得隨意進(jìn)行生產(chǎn)操作。在高危行業(yè)中,職工一般都自覺遵守這一規(guī)定,但在水利管理行業(yè)中,往往因工作繁忙或原定專業(yè)人員不在而臨時(shí)抽調(diào)其他人員上崗,結(jié)果就可能造成安全事故。例如,某水利管理單位在洪水期實(shí)施緊急爆破作業(yè)時(shí),臨時(shí)安排業(yè)務(wù)人員放炮,這些業(yè)務(wù)人員不懂爆破常識(shí),在放炮時(shí)被違章安放的木棒飛起擊中面部,造成工傷事故。

水利管理單位制定的安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程,主要針對(duì)水利工程安全運(yùn)行及測配水等主業(yè),對(duì)從屬的工作環(huán)節(jié)顧及不夠,表明水利安全生產(chǎn)管理的建章立制工作不夠系統(tǒng)、完善。

水利管理單位工作項(xiàng)目繁雜,制定的安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程主要針對(duì)主業(yè),對(duì)所屬的工作環(huán)節(jié)則顧及不夠,而正是這些輔助工作,往往導(dǎo)致實(shí)際工作中發(fā)生問題。例如,在一水利工程春修時(shí),由于安置架放攪拌機(jī)時(shí)人力組織協(xié)調(diào)不當(dāng),致使1名職工當(dāng)場被攪拌機(jī)砸成重傷。再如,在架設(shè)線路時(shí),1職工因一時(shí)找不到攀高工具,竟站在挖掘機(jī)斗子上將挖掘機(jī)充當(dāng)“升降機(jī)”,結(jié)果在放下的過程中,由于斗子翻轉(zhuǎn),該職工不慎摔落在地,造成三等甲級(jí)傷殘。

一系列生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,說明水利行業(yè)勞動(dòng)安全問題不容忽視。在具體安排落實(shí)各項(xiàng)安全管理責(zé)任制的同時(shí),更應(yīng)針對(duì)水利行業(yè)的具體情況和特點(diǎn)和生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)采取措施。

尤其應(yīng)注意以下方面:

l.學(xué)習(xí)和吸取礦山、電力、化工等行業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),廣泛、持久地開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),提高全行業(yè)職工的安全意識(shí)和安全素養(yǎng)。

2.在水利行業(yè)人事制度改革過程中,特別要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全素質(zhì)、安全技能的培訓(xùn)。不但要求對(duì)水管行業(yè)主業(yè)人員進(jìn)行安全教育和上崗培訓(xùn),也要重視對(duì)那些與水利管理相配套的其它工種人員,如工程維護(hù)人員、電工、機(jī)動(dòng)車駕駛員、爆破工等特殊工種人員的安全技能培訓(xùn);對(duì)相應(yīng)各工種的安全操作規(guī)程及制度的了解和掌握,都應(yīng)作為特殊工種人員上崗的必要條件;上崗者必須是有上崗證的專職人員,嚴(yán)禁跨崗操作,杜絕安全死角?!肮珓?wù)員之家”版權(quán)所有

3.隨著科技的進(jìn)步,水利管理單位的現(xiàn)代化進(jìn)程也日益加快,安全生產(chǎn)管理制度、規(guī)程等必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂,以便更好地適應(yīng)和服務(wù)水利行業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)工作;同時(shí)要加快安全生產(chǎn)管理的技術(shù)改造,有計(jì)劃、有目標(biāo)地提高硬件設(shè)施的安全性能,增強(qiáng)防范事故的能力。

水利管理行業(yè)的安全生產(chǎn)工作有其自身特點(diǎn),我們必須抓住這些特點(diǎn)開展工作,在制度建設(shè)上突出一個(gè)“細(xì)”字,在規(guī)則執(zhí)行上突出一個(gè)“實(shí)”字,在安全考核上突出一個(gè)“嚴(yán)”字,只有這樣,才能更好的達(dá)到各項(xiàng)生產(chǎn)的安全目標(biāo)。

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