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隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，以及電信體制改革的不斷深人，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等日趨多樣化，對(duì)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。同時(shí)，在改革和發(fā)展中，由于不斷產(chǎn)生的新情況、新矛盾，于員工思想是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)，有些員工未來(lái)產(chǎn)生茫然的心理，部分黨員思想產(chǎn)生了波動(dòng)，黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)，不適應(yīng)時(shí)代要求的新矛盾、新問(wèn)題日益突出。新的形勢(shì)下，黨員隊(duì)伍思想狀況的好壞，言行作風(fēng)的優(yōu)劣，將對(duì)員工產(chǎn)生直接的影響。黨員的先進(jìn)性能否得到積極的發(fā)揮，關(guān)系到員工對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和理解，關(guān)系到黨群、干群關(guān)系的協(xié)調(diào)，關(guān)系到黨的一系列方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性的需要，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。

一、正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)揮黨員先進(jìn)性的矛盾和問(wèn)題

電信成功實(shí)現(xiàn)“在改革中發(fā)展，在發(fā)展中改革”重大轉(zhuǎn)變，隨著電信體制改革的不斷深入，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，黨組織和黨員身份也發(fā)生了變化，由于改革過(guò)程中產(chǎn)生的新矛盾和新問(wèn)題，部分黨員思想也隨之發(fā)生了一定的變化。加之企業(yè)體制轉(zhuǎn)變后追求利潤(rùn)最大化，經(jīng)營(yíng)重心的轉(zhuǎn)移對(duì)黨組織和黨員先進(jìn)性的發(fā)揮，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，新的矛盾和問(wèn)題日益突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）黨組織在企業(yè)中的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。隨著工作重心的轉(zhuǎn)移，工作主要放在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上，對(duì)加強(qiáng)黨的建設(shè)的認(rèn)識(shí)存在一定的差距，忽視了黨組織在企業(yè)中的地位和作用，導(dǎo)致企業(yè)改革后黨組織的建設(shè)和發(fā)展受到了不同程度的影響。有的只追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，忽視了黨的組織建設(shè)，忽視了思想政治工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，對(duì)黨組織的建設(shè)以及工會(huì)、共青團(tuán)組織等重視程度不高，過(guò)問(wèn)得少，組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、時(shí)間及相關(guān)配備難以保證，存在著重經(jīng)濟(jì)效益輕組織建設(shè)、思想建設(shè)的現(xiàn)象；或?qū)h組織的建設(shè)了解得少，認(rèn)為建立這些組織只會(huì)給自己增加負(fù)擔(dān)，可有可無(wú)，積極性不高。黨員和黨組織在企業(yè)中成了擺設(shè)，黨組織和黨員先進(jìn)性的發(fā)揮難以保證。

（二）黨委對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)存在差距。在企業(yè)改革過(guò)程中，各級(jí)黨委對(duì)企業(yè)改革中如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)統(tǒng)籌考慮不多，有的甚至沒(méi)有把黨的建設(shè)列人改革方案，導(dǎo)致企業(yè)隨著產(chǎn)權(quán)制度的改變和企業(yè)性質(zhì)的變化，黨組織的建設(shè)不但沒(méi)有得到加強(qiáng)，反而有削弱的趨勢(shì)。有的企業(yè)改制后，沒(méi)有及時(shí)采取措施，保證黨的建設(shè)，工作失去了連續(xù)性，加之部分黨員由于責(zé)任心和使命感不強(qiáng)，在企業(yè)的各項(xiàng)工作中并沒(méi)有發(fā)揮出帶頭作用，也不同程序挫傷了其它黨員的積極性，影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。

（三）黨員權(quán)利與義務(wù)難以統(tǒng)一，影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。黨章已對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)作了明確的規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中，普通黨員特別是生產(chǎn)一線的黨員很少有條件和機(jī)會(huì)參與到真正的民主環(huán)境中去，黨員的權(quán)利與義務(wù)難以真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。一方面，一些基層黨組織平時(shí)強(qiáng)調(diào)義務(wù)多，對(duì)黨員思想上、政治上和生活上關(guān)心少，不注重黨員權(quán)利的行使，普通黨員、生產(chǎn)一線黨員缺乏學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和提高的機(jī)會(huì)。另一方面，由于企業(yè)改革的曲折，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，黨員忙于任務(wù)指標(biāo)的完成，忙于市場(chǎng)，一定程度上影響了黨員先進(jìn)性的發(fā)揮。一些老黨員年輕時(shí)積極響應(yīng)黨的號(hào)召，吃苦在先，奉獻(xiàn)在前，爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵，敢當(dāng)先進(jìn)，到了晚年仍得為事業(yè)奔波，為生計(jì)忙碌，工作上、生活上變成了弱勢(shì)群體，黨員的先進(jìn)性難以發(fā)揮，黨員應(yīng)有的權(quán)利難以行使，有的甚至思想上產(chǎn)生困惑。久而久之，一些黨員對(duì)黨組織失去信心，對(duì)員工缺乏吸引力，黨組織的威信受到了影響，黨的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力減弱，對(duì)黨的組織建設(shè)和黨員先進(jìn)性的發(fā)揮帶來(lái)了新的矛盾。

二、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育的幾點(diǎn)思考

先進(jìn)性是我們黨的本質(zhì)特征，開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重要載體。不同的歷史時(shí)期，我們黨肩負(fù)著不同的歷史重任，對(duì)廣大黨員隊(duì)伍在發(fā)揮先進(jìn)性方面也有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，在新的形勢(shì)下，保持和發(fā)揮黨員先進(jìn)性，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以研究和探索。

(一)強(qiáng)化新形勢(shì)下黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

黨的組織和黨員隊(duì)伍區(qū)別于其他組織和普通群眾的重要標(biāo)志就是先進(jìn)性。在改革和發(fā)展過(guò)程中，由于市場(chǎng)、行業(yè)、財(cái)力等因素的限制，以及社會(huì)保障制度等不夠完善，難免給黨的建設(shè)發(fā)展和黨員隊(duì)伍生產(chǎn)、生活保障等帶來(lái)很多困難。隨著形勢(shì)的不斷變化，黨的建設(shè)和發(fā)展將面臨新的矛盾和新的挑戰(zhàn)。黨的建設(shè)，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展和員工思想穩(wěn)定方方面面。黨員是黨組織中的“細(xì)胞”，黨組織作用的發(fā)揮，必須通過(guò)每一個(gè)黨員的先進(jìn)性的發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)。一個(gè)組織的先進(jìn)關(guān)系一個(gè)地區(qū)、一個(gè)黨委的先進(jìn)，一個(gè)黨員的先進(jìn)，能帶動(dòng)一個(gè)集體的先進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前企業(yè)改革和新的經(jīng)濟(jì)組織中存在的黨的建設(shè)的各種矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，各級(jí)黨委必須引起高度重視。從戰(zhàn)略和全局的高度，強(qiáng)化加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，從維護(hù)員工隊(duì)伍穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的高度，理解加強(qiáng)黨的建設(shè)和充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性的必要性，把黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作的開(kāi)展緊密聯(lián)系起來(lái)，真正做到齊抓共管、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)企業(yè)黨的組織建設(shè)，突出黨組織和黨員隊(duì)伍的地位，充分發(fā)揮其先進(jìn)作用

推進(jìn)企業(yè)改革與加強(qiáng)黨的建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一實(shí)施。當(dāng)前，企業(yè)改革特別是國(guó)有企業(yè)的改革，是各級(jí)黨委、政府經(jīng)濟(jì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在全面深化企業(yè)改革過(guò)程中，企業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，走上市場(chǎng)，追求利潤(rùn)最大化，無(wú)法再承擔(dān)普遍服務(wù)的義務(wù)，企業(yè)性質(zhì)發(fā)生了根本變化。但是，無(wú)論任何形式的改革，始終改變不了黨組織和黨員關(guān)系，且按照新時(shí)期黨建工作的要求，隨著企業(yè)改革的不斷完善，黨的組織建設(shè)必須得到加強(qiáng)。首先，推進(jìn)企業(yè)改革與加強(qiáng)黨的建設(shè)必須統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一實(shí)施。企業(yè)黨組織在企業(yè)改革過(guò)程中必須把黨的建設(shè)問(wèn)題列人改革的重要內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕改革中對(duì)黨的建設(shè)重視不夠的現(xiàn)象。其次，要正確處理好企業(yè)改革與黨的建設(shè)的關(guān)系。企業(yè)改革形式的不同，企業(yè)黨組織的建設(shè)將發(fā)生變化。同時(shí)，由于企業(yè)自身職責(zé)和權(quán)利所限，改革過(guò)程中往往遇到一些難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題，如黨員的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與組織建設(shè)的統(tǒng)一等等，因此要把正確處理好企業(yè)改革與黨的建設(shè)問(wèn)題，作為檢驗(yàn)企業(yè)改革是否獲得成功的標(biāo)準(zhǔn)，突出黨組織和黨員隊(duì)伍的地位，充分發(fā)揮其作用。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)保證企業(yè)改革的成功，推進(jìn)企業(yè)改革的步伐，以充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，來(lái)好企業(yè)員工的思想等，維護(hù)好社會(huì)的穩(wěn)定，保證改革的順利實(shí)施。

(三)健全和完善黨建工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下黨建工作新格局

l、建立和完善黨建工作機(jī)制，為充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性提供組織保證，營(yíng)造良好的環(huán)境。黨的十六大明確提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求，這是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重大突破，是黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。電信企業(yè)黨委也必須以此為指導(dǎo)，把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓實(shí)。在企業(yè)改革過(guò)程中，無(wú)論是原有企業(yè)性質(zhì)發(fā)生何種變化，只要企業(yè)存在都必須承擔(dān)起黨的建設(shè)任務(wù)，保持黨建工作的連續(xù)性。同時(shí)，各級(jí)黨委要認(rèn)真做好黨的路線、方針、政策的宣傳，做好引導(dǎo)工作，在企業(yè)中樹(shù)立抓黨建促企業(yè)發(fā)展的觀念，真正讓黨組織和黨員參與到企業(yè)的發(fā)展中，保證黨員權(quán)利的行使，避免企業(yè)中黨建工作是“包袱”的現(xiàn)象。積極探索黨建工作新路子，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證黨的政治核心作用的發(fā)揮，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)黨員的教育管理，認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性。一是要做好黨員的教育、引導(dǎo)工作，通過(guò)發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，解決好企業(yè)改革中存在的矛盾和問(wèn)題。二是要加強(qiáng)管理，對(duì)一部分在基層的由當(dāng)?shù)卣畾w口管理的黨員，因?yàn)榻?jīng)常與企業(yè)黨組織失去聯(lián)系、不履行義務(wù)的，經(jīng)多方做思想工作仍不起作用的，應(yīng)該盡快納入企業(yè)黨組織管理。三是要積極做好黨員發(fā)展工作。按照黨的十六大要求，要把發(fā)展黨員作為黨的建設(shè)的新目標(biāo)，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)，寧愿少，但要精，嚴(yán)把“入口’關(guān)，堅(jiān)持“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，力戒搞定指標(biāo)、突擊發(fā)展和重?cái)?shù)量不重質(zhì)量、重形式而不重內(nèi)容的不良做法，防止發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕為了達(dá)到某種目的而認(rèn)親疏、拉關(guān)系，把不具備人黨條件的人拉到黨內(nèi)來(lái)的錯(cuò)誤做法。要注意把企業(yè)中要求進(jìn)步、有一定素質(zhì)和代表性的青年人及時(shí)吸納到黨內(nèi)來(lái)，積極引導(dǎo)他們參與到黨的事業(yè)中來(lái)。