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摘要：隨著我國建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展,對現(xiàn)在的建筑施工企業(yè)來說,企業(yè)間競爭將逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競爭過渡到價(jià)格競爭。項(xiàng)目施工是建筑施工企業(yè)的主營業(yè)務(wù),項(xiàng)目成本管理直接制約著項(xiàng)目的經(jīng)營成果。加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算,減少不必要的支出,增加企業(yè)的效益,將成為大多數(shù)企業(yè)的長期經(jīng)營戰(zhàn)略。筆者結(jié)合目前建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理的存在的問題,就工程投標(biāo)、項(xiàng)目評估、施工生產(chǎn)、考核獎(jiǎng)懲等各環(huán)節(jié)的成本管理問題談點(diǎn)粗淺看法。

一、項(xiàng)目成本管理中存在的問題

(一)成本管理意識(shí)不強(qiáng)。在目前項(xiàng)目成本管理中,公司級(jí)管什么,項(xiàng)目部管什么,責(zé)任不明確,雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做,但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員,但責(zé)任不落實(shí),工作不到位,財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié),有預(yù)算無核算,大部分無項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較,沒有具體的節(jié)超建議和措施,即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧,也弄不清盈虧原因。

(二)人員素質(zhì)不高,責(zé)任心不強(qiáng)。有部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人,成本管理能力有限,文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高;具有理論知識(shí)水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足;具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。尤其是項(xiàng)目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人,則更滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動(dòng)較頻繁,工作不連續(xù),干多干少收入差不多,責(zé)任心不強(qiáng)。所以,堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則,獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力,是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。

(三)成本核算流于形式,一般來說,每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員,但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量,作為結(jié)算依據(jù)之一,在施工過程中沒將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來,由于項(xiàng)目沒有階段成本分析,沒有分部分項(xiàng)成本分析,沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較,因此,對項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全,獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí),成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無直接掛鉤。

(四)材料管理不嚴(yán),浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本核算機(jī)制,是實(shí)施成本控制的中心環(huán)節(jié)。應(yīng)采用量化的方法,將目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)一步分解到施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié),即具體落實(shí)到人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和分項(xiàng)負(fù)責(zé)人身上,最終確保責(zé)任成本目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。只有正確合理地界定項(xiàng)目的責(zé)任成本范圍,并保證分解目標(biāo)的落實(shí),才能在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理的有效化材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%,材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。

二、加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制管理的改進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算意識(shí)及觀念的轉(zhuǎn)變,建立、完善項(xiàng)目成本核算的管理體制。建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵,項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ),沒有成本核算,其他成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無從談起。企業(yè)經(jīng)營核算部門作為一個(gè)施工成本管理與核算的職能部門,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能,挖掘其內(nèi)在的潛力,調(diào)動(dòng)其工作人員的積極性,使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí),嚴(yán)抓施工成本核算管理,創(chuàng)造良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

(二)加強(qiáng)施工成本核算監(jiān)督力度,增強(qiáng)成本核算員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責(zé)任感。各工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度,并保持自律,不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作,使施工成本管理真正落到實(shí)處。成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù),定期向公司經(jīng)營部門上報(bào)審核,以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況,防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。作為職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度,培養(yǎng)他們的責(zé)任感,充分發(fā)揮他們的工作能力。

(三)加強(qiáng)材料管理,控制工程成本。加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié),一般工程項(xiàng)目,材料成本占造價(jià)的60%左右,控制工程成本,材料成本尤其重要,如果忽視材料管理,項(xiàng)目成本管理就無從談起,材料管理必須是全方位、全過程管理。從工程中標(biāo)后,公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算,經(jīng)過審批后的施工預(yù)算作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù),同時(shí)也是項(xiàng)目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門,由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購材料,公司材料采購實(shí)施招投標(biāo),各項(xiàng)目部的施工預(yù)算中的主要材料由公司材料采購部門采購,其他材料由項(xiàng)目部自行采購,采購時(shí)采用“總量訂貨,分批采購”避免積壓和浪費(fèi)。材料的采購量和單價(jià)要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。

(四)抓好成本預(yù)測、預(yù)控,選擇、使用好勞務(wù)分包方。隨著國企內(nèi)部機(jī)制的改革,企業(yè)逐步精簡隊(duì)伍,優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為了滿足項(xiàng)目的勞動(dòng)力需求,必須選擇一定量的勞務(wù)隊(duì)伍,選用的勞務(wù)隊(duì)伍要選擇一些信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍進(jìn)行綜合評議,建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動(dòng)態(tài)管理的合格勞務(wù)分包方。勞務(wù)分包實(shí)行招投標(biāo)制度。公司成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,評委由項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成,制定招標(biāo)文件,邀請兩家以上的分包方投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書、資信等確定中標(biāo)隊(duì)伍,勞務(wù)分包從招標(biāo)到簽約自始至終要在公平、公開、公正的原則下運(yùn)行,杜絕暗箱操作。

總之,施工企業(yè)在激烈的市場競爭下,全面推行項(xiàng)目成本管理已是當(dāng)務(wù)之急。而項(xiàng)目成本管理又是一項(xiàng)科學(xué)、完整的系統(tǒng)工程,它涉及到企業(yè)的方方面面,這就要求我們既要進(jìn)行必要的理論研究和探索,也要善于總結(jié)各種管理方法和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),從而把施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理推向一個(gè)新的階段。