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摘要：隨著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國的原有經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大的變化。其中，在我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展影響下，軟件開發(fā)企業(yè)的成本預算管理在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位越來越重要?；诖耍疚尼槍ξ覈浖_發(fā)企業(yè)成本開發(fā)管理的現(xiàn)狀，指出了我國軟件開發(fā)企業(yè)成本預算管理中存在的問題，并提出了一些建議。

關鍵詞：軟件開發(fā)；預算管理；資金監(jiān)管

預算管理在企業(yè)財務管理中占據(jù)著重要的地位。預算管理能夠將企業(yè)關鍵問題體現(xiàn)在一個體系之中，并且能夠為企業(yè)一段時期內的戰(zhàn)略計劃制定提供有效的依據(jù)，集計劃、控制、協(xié)調、激勵和評價于一體，貫穿企業(yè)產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)，涉及人、財、物各個方面的現(xiàn)代化企業(yè)管理系統(tǒng)。

一、軟件開發(fā)企業(yè)預算管理的作用

改革開放后，軟件行業(yè)為我國經(jīng)濟的發(fā)展，做出了不可替代的貢獻。隨著社會體制改革的不斷深入，軟件開發(fā)企業(yè)的發(fā)展路線也面臨著巨大的變化。如何增強自身實力，加強企業(yè)內部控制是現(xiàn)代軟件開發(fā)企業(yè)應該考慮的事情。預算管理在企業(yè)內部控制中占據(jù)著主要的地位，預算管理與軟件開發(fā)企業(yè)的生存和發(fā)展有著密切的聯(lián)系。另一方面，為了加強社會主義經(jīng)濟發(fā)展的進程，提高人們的生活質量和水平，加強信息時代的進程，需要對軟件開發(fā)企業(yè)的發(fā)展予以高度的重視。

二、軟件開發(fā)企業(yè)成本預算管理現(xiàn)存的問題

（一）缺少深入的調研分析，盲目推行全面預算管理

軟件開發(fā)企業(yè)項目的實施成本高是普遍現(xiàn)象，軟件開發(fā)企業(yè)應充分考慮管理和發(fā)展的需要，不應盲目實施。沒有對內外部環(huán)境進行深入分析，準備不足，倉促推出全面的預算管理，執(zhí)行流程復雜，員工權益考慮較少，大量的人力和財力資源不可避免地被浪費，造成更大的損失。

（二）預算決策缺少科學性

軟件開發(fā)企業(yè)的發(fā)展和改革在我國經(jīng)濟體制改革之后，所以在預算決策方面有一些不可避免的問題。例如：一些管理人員在預算過程中沒有跟上時代的步伐，還是落后的管理觀念，對當前的市場發(fā)展方向缺乏認識，而且由于沒有一定的預算決策管理標準，判斷具有一定的主觀性,很難對預算起到有效的監(jiān)督管理。預算決策作為一種高專業(yè)、高精度的專業(yè)，用好了它給軟件開發(fā)公司帶來了巨大的成本節(jié)約，反之則會給企業(yè)帶來經(jīng)營風險。

（三）預算編制對費用預算的確定難度

在編制成本預算時，如果成本預算數(shù)額過大，很容易造成執(zhí)行上的浪費。如果成本預算數(shù)額太小，可能無法滿足軟件開發(fā)公司的實際需要。在評估成本預算時，也缺乏衡量業(yè)績的標準。以人力開發(fā)成本預算為例。如果實際開支低于預算，可能是由于開發(fā)人員效率提高或預估工時不準造成的，實際也很難估準。這兩種方法的實施不完全導致了成本預算的平衡，但對業(yè)務的影響正好相反。

（四）對資金使用的監(jiān)管缺失

在軟件開發(fā)企業(yè)改革滯后的背景下，我國軟件開發(fā)企業(yè)只能采用過時的投資監(jiān)管模式。至今為止，軟件開發(fā)企業(yè)的投資監(jiān)管模式的弊端凸顯，其存在的漏洞也是越來越大，掩蓋了過去的優(yōu)勢。有些人利用漏洞謀取私利，使得軟件開發(fā)公司缺乏投資監(jiān)管。在缺乏投資監(jiān)管的情況下，管理者無法及時控制資金的來源和開發(fā)，使我國軟件開發(fā)企業(yè)難以正確、合理地使用資金，資金監(jiān)管薄弱。

三、強化軟件開發(fā)企業(yè)成本預算管理的對策

（一）加強領導層面對預算管理的重視程度

領導的重視是軟件開發(fā)公司實施全面財務預算管理的前提。全面預算管理將預算編制、執(zhí)行、控制、評估和激勵納入公司的生產(chǎn)和經(jīng)營活動，包括業(yè)務集成的系統(tǒng)工程。其核心是將預算編制、執(zhí)行、分析、生產(chǎn)和操作的全過程結合起來，并將生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面納入預算。業(yè)務整合是財務數(shù)據(jù)集成的過程，權力與責任關系重組的實質是將預算管理的授權、審批、控制和評價職能重新分配給各業(yè)務部門，思維方式的整合是創(chuàng)新思維和定性思維的整合。全面、全過程的財務預算管理就是要突破傳統(tǒng)。統(tǒng)一思維的管理模式與狹義預算管理和成本控制的內在定性思維有本質的區(qū)別。因此，全面實施財務預算管理必須得到軟件開發(fā)企業(yè)主要領導的大力支持。

（二）更新預算管理觀念，制定企業(yè)戰(zhàn)略目標

預算的目的是控制和實現(xiàn)企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標。換言之，要實現(xiàn)整體利益目標，明確各單位的目標。這不僅是財務部門的問題，也是公司整體管理的問題。它是一種具有全局控制和約束力的機制。它還具有企業(yè)與環(huán)境之間的相互依存和適應機制。實施預算管理是企業(yè)建立良好的自律、自我控制和自我發(fā)展機制的有效途徑。預算管理可以優(yōu)化各種資源的配置，提高企業(yè)經(jīng)營質量，最大化企業(yè)價值，充分體現(xiàn)員工的生命價值。

（三）建立科學的預算制定程序

預算編制的第一個先決條件是科學和標準化的預算編制過程。具體包括以下幾個方面：第一，企業(yè)高級管理人員應具有戰(zhàn)略眼光，并結合企業(yè)的具體情況，制定適合企業(yè)實施和運營的預算管理流程，規(guī)范企業(yè)的預算管理。第二，企業(yè)預算人員應嚴格按照公司的實際情況編制預算。他們應該考慮公司未來可能面臨的風險，而不僅僅是年度業(yè)績。同時，我們需要運用一些先進的預算管理工具，對公司的未來進行合理、全面的檢查，使公司的預算編制更加準確。第三，公司還應區(qū)分不同管理層、部門和崗位相關人員的職責，使公司所有員工都能參與預算編制過程，使更多了解情況的人負責相應的預算編制模塊。此外，公司各部門應完善上級預算指標，并在不同層面進行溝通。

（四）理順預算編制程序，提高預算管理水平

預算編制委員會、預算管理部門和責任中心的主要職責、關系和工作程序，應按照縱向和橫向聯(lián)系和效率管理的原則，自下而上和自上而下地協(xié)調。具體步驟如下：將預算指標逐層分解，直至預算負責人建立預算執(zhí)行月報制度，并在預算執(zhí)行過程中加強對關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)測。為了促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，軟件開發(fā)企業(yè)必須根據(jù)實施預算管理的目的和具體部門、單位的實際情況，采用不同的預算編制方法來分析具體問題，采取固定預算、靈活預算、零預算等靈活方法，啟動預算和滾動預算。

（五）建立合理的預算考評指標體系

對預算考評體系進行評價是預算管理的最后階段，正所謂“編筐編簍全在收口”。由此可見，對預算考評體系進行評價的重要性，對總結整個預算運作進行科學的、客觀的評價，同時給予相應的獎懲。也就是說，在評價指標體系中，應包括預算編制、執(zhí)行、差異分析、預算調整和對公司績效的貢獻等一系列指標。平衡計分卡法可以根據(jù)一定的標準對各種指標進行評價。給出一定的分數(shù)，通過這種綜合評價方法對預算執(zhí)行部門進行評價，而不應只通過預算的完成來評價。因此，合理的預算評估方法可以避免影響預算工作的有效性。

結束語

軟件開發(fā)企業(yè)預算管理是服務于從制定戰(zhàn)略目標到實現(xiàn)目標的整個過程的核心管理工作。它的工作過程需要全體員工的參與，是當今企業(yè)發(fā)展的重要組成部分。目前，隨著我國經(jīng)濟企業(yè)的快速發(fā)展，為軟件開發(fā)公司預算管理提供了一種新的思路，希望能幫助軟件開發(fā)公司在預算管理方面取得更大的進步。

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作者:吳春燕