一、申請理由

位于東南西部，有個行政村，個村民小組，戶農(nóng)戶，人口人，全鄉(xiāng)耕地面積畝，人均占有耕地畝，人多地少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，為切實改變這一狀況，增加農(nóng)民收入，我們充分利用緊鄰城和國道，交通便利，水土條件適宜種植瓜果蔬菜這一優(yōu)勢條件，在大力推廣溫室大棚，就目前已建成大棚來看，經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，但是由于建設(shè)大棚的投入較大，單靠本鄉(xiāng)的財政和農(nóng)民集資建設(shè)有一定困難。因此，為有效拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實幫助貧困戶脫貧致富，我縣特申請財政扶貧資金在建立設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。

二、項目概要

2005年—2007年在建立設(shè)施農(nóng)業(yè)項目主要申請國家財政扶貧資金進(jìn)行建設(shè)，重點在的喀拉巴格林（3村）、阿克庫克村（5村）、阿熱買里村（8村），恰克月庫村（9村）、古勒巴格村（2村）、尤喀克霍加村（7村）、喀拉巴什糧臺村（11村）、喀拉巴升村（15村）共八個村新建溫室大棚60個，資金總投入60萬元，項目工期2005年1月-2007年11月。

三、項目提出依據(jù)

第一，地理環(huán)境好

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施過程和驗收程序，建立健全驗收制度，保質(zhì)保量地完成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。

第二條實施范圍及申報主體

經(jīng)縣委、縣政府同意實施，且符合《縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類扶持項目。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項目的申報主體為村民委員會。

第三條驗收原則及要求

1、實事求是，科學(xué)嚴(yán)密，數(shù)字準(zhǔn)確，資料齊全。2、公開、公平、公正。3、分步實施，逐步驗收，過程監(jiān)督。4、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗、縣級復(fù)驗，分級負(fù)責(zé)的檢查驗收制度。

一、支持原則

扶大、扶強、扶優(yōu)龍頭企業(yè)，做優(yōu)、做精、做大、做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導(dǎo)一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)建設(shè)，逐步形成大龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)集群支撐、特色專業(yè)基地連接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

二、支持范圍

（一）市級及市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的技改、擴(kuò)建、新建項目；

（二）列入全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“115項目行動”計劃內(nèi)的10個市級標(biāo)志性項目；

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品加工項目；

1以構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為支撐，

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、特色為主方向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展為主動力，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為主支撐。

1.1大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備體系建設(shè)

要用一流的裝備來武裝農(nóng)業(yè)，提高土地利用率、產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。要切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)田水利設(shè)施，改造中低產(chǎn)田5萬畝、實施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升6萬畝；推進(jìn)茶園、果園、桑園深度改造6萬畝；擴(kuò)大生態(tài)型標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。要扎實推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，新建市級設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園（種子種苗中心）10個以上，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積6萬畝。要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化，新增農(nóng)機總動力6萬千瓦以上、新增農(nóng)機具1.2萬臺（套）以上。完成水稻機插17萬畝，完成油菜機栽5000畝、機收5萬畝、農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)項目30個，糧食生產(chǎn)耕種收機械化水平比上年提高2個百分點。

1.2大力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

要按照市委、市政府推進(jìn)新型城市化的戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步完善“城市、平原、山區(qū)”三個農(nóng)業(yè)圈層的布局，避免同質(zhì)化競爭，使三個圈層的農(nóng)業(yè)既彰顯優(yōu)勢，又各具特色。要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)作制度創(chuàng)新，扶持種養(yǎng)結(jié)合、糧經(jīng)并舉、間作套種、立體循環(huán)等新型種養(yǎng)模式，大力推廣“千斤糧萬元錢”種植方式，推廣面積增加10%以上。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立縣級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個，力爭主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化實施面積達(dá)到55%。要加大品牌培育力度，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展、保護(hù)體系，重視農(nóng)業(yè)區(qū)域性公共品牌建設(shè)，新培育省級以上農(nóng)產(chǎn)品品牌5個以上。

各街道辦事處，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)各有關(guān)部門和單位：

為順利實施《南通市區(qū)都市生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），積極推動全區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)、有序發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程，現(xiàn)就加快全區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目農(nóng)業(yè)發(fā)展提出如下工作意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的*大、*屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目標(biāo)，著力完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；著力提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；M(jìn)程；著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為市區(qū)菜籃子和市民休閑旅游提供平臺；著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，為城市發(fā)展增加環(huán)境容量，全面推進(jìn)全區(qū)都市生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。

二、扶持項目范圍

扶持項目范圍包括《規(guī)劃》區(qū)域中的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)施農(nóng)業(yè)、項目農(nóng)業(yè)。具體項目如下：