編者按：本文主要從研究目的；討論與分析；結(jié)論，對體育社會(huì)科學(xué)研究調(diào)研報(bào)告進(jìn)行講述。其中，主要包括：立項(xiàng)數(shù)量年度統(tǒng)計(jì)分析、立項(xiàng)單位排序分析、立項(xiàng)項(xiàng)目的研究主題內(nèi)容及熱點(diǎn)分析、選題的主題內(nèi)容頻度分析、選題的主題內(nèi)容動(dòng)態(tài)分析、國家社科基金的立項(xiàng)項(xiàng)目與資助力度將逐年進(jìn)一步加大，這不僅有助于體育學(xué)社會(huì)科學(xué)研究事業(yè)的繁榮與發(fā)展，而且為各單位申報(bào)課題提供了良好的外部環(huán)境和條件、從立項(xiàng)項(xiàng)目主持人所在單位分析表明，非體育專業(yè)普通高校立項(xiàng)數(shù)量偏少，也是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，可加強(qiáng)與體育院校的縱向合作力度和與高校其它專業(yè)的橫向合作，這些合作也是國家在合作攻關(guān)重大課題方面所欠缺的和提倡的。特別是有關(guān)2008年奧運(yùn)會(huì)一些重大課題，光靠體育研究人員已不能完全勝任，必須加強(qiáng)與其它專業(yè)研究人員的合作攻關(guān)、吸引高水平的其它專業(yè)研究主持人（歷年為零）是今后一項(xiàng)重要任務(wù)、大眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育經(jīng)濟(jì)學(xué)、少數(shù)民族體育、競技體育、體育管理、體育概論、體育市場是歷年來的研究熱點(diǎn)；奧林匹克研究、體育社會(huì)學(xué)、體育信息學(xué)是近三年來新興研究熱點(diǎn)；而西部體育、農(nóng)村體育、體育法制、社區(qū)體育等雖在國家社科項(xiàng)目中立項(xiàng)數(shù)量較少，但卻是國家體育關(guān)注的重點(diǎn)和方向之一，應(yīng)引起足夠重現(xiàn)、在申報(bào)國家社科基金項(xiàng)目中，應(yīng)注重緊扣其指導(dǎo)思想，充分反映本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域研究新進(jìn)展，力求居于學(xué)科前沿，具有原創(chuàng)性，開拓性，避免低水平的重復(fù)，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

【內(nèi)容提要】文章對1997-2002年國家社令科學(xué)基金（體育學(xué)）立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果表明近三年來立項(xiàng)數(shù)量和資助力度逐年上升，為體育社會(huì)科學(xué)的發(fā)展和繁榮提供了良好條件；一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目是歷年來主要的立項(xiàng)項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目和自籌基金項(xiàng)目則相對偏少；地處北京的單位立項(xiàng)數(shù)為最多，占有較大的地理優(yōu)勢；大眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育經(jīng)濟(jì)學(xué)、少數(shù)民族體育、競技體育、體育管理、體育概論、體育市場是歷年來的研究熱點(diǎn)，奧林匹克研究、體育社會(huì)學(xué)、體育信息學(xué)是……

1研究目的

國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目是目前唯一的國家級哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)的基金研究項(xiàng)目，它面向全國高校、社科院、黨校、黨政機(jī)關(guān)的科研部門、軍隊(duì)院校等五大系統(tǒng)，被社科界視為衡量科研實(shí)力和科研組織能力的重要標(biāo)志。就體育學(xué)而言，被單列為一級學(xué)科且列入申報(bào)范圍的時(shí)間較晚。1997年首次設(shè)立“體育學(xué)”類，并資助了一批有關(guān)課題的研究項(xiàng)目，之后每年均有立項(xiàng)課題，這無疑對提高我國體育社會(huì)學(xué)科的研究水平起到了極大的推動(dòng)作用。作為國家最高級的科研基金項(xiàng)目，國家社科基金研究課題的指南和立項(xiàng)資助基金項(xiàng)目，從宏觀上反映了本學(xué)科研究的熱點(diǎn)，現(xiàn)狀及發(fā)展方向，因此對國家社科基金立項(xiàng)的體育學(xué)類項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析，有助于了解本學(xué)科的研究發(fā)展動(dòng)態(tài)，為科研選題提供導(dǎo)向，為學(xué)科建設(shè)決策提供參考，為發(fā)展和完善社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目制度提出有關(guān)建議。

2討論與分析

2.1立項(xiàng)數(shù)量年度統(tǒng)計(jì)分析

*同志熱愛黨，熱愛社會(huì)主義祖國，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，積極貫徹黨的路線、方針和政策。1998年取得日本京都大學(xué)的博士學(xué)位后，即回國從事社會(huì)科學(xué)研究工作，以自己的實(shí)際行動(dòng)報(bào)效祖國。

*同志具有強(qiáng)烈的事業(yè)心，良好的職業(yè)道德和科研開拓創(chuàng)新精神，在科研、行政和人才培養(yǎng)

等方面都做出了突出成績。

2001年4月，他服從組織安排，到院干部人事處掛職鍛煉，擔(dān)任副處長，分管院博士后流動(dòng)站和青年科研人員培養(yǎng)等工作，顯示出觀念新、起點(diǎn)高、務(wù)實(shí)性強(qiáng)等優(yōu)勢，在青年中形成了較強(qiáng)的凝聚力。在任干部人事處副處長期間，他認(rèn)真貫徹院黨委大力培養(yǎng)和發(fā)展青年科研骨干的精神，充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有資源，為青年科研人員營造良好的科研環(huán)境和條件，他負(fù)責(zé)院“新進(jìn)博士科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)”的運(yùn)作，為新進(jìn)社科院的博士解決了科研、生活等方面的后顧之憂，受到博士們以及所在單位的普遍好評，也為社科院集聚新生科研力量做出了貢獻(xiàn)。他還根據(jù)有關(guān)研究所學(xué)科建設(shè)的需要，充分利用“博士后流動(dòng)站”的資源，取得上級部門的支持，吸引、集聚人才，擴(kuò)充這些單位學(xué)科建設(shè)的隊(duì)伍，起到了積極的作用。

王振同志專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，治學(xué)態(tài)度刻苦勤奮，他的研究的主攻方向定位在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)問題。他努力把在國外留學(xué)期間積累起來的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)與我國的改革發(fā)展實(shí)踐緊密結(jié)合起來，勤奮工作，釋放能量，完成和發(fā)表了大量有影響的科研成果，得到了同行的好評，確立了學(xué)術(shù)地位。1998年，他在部門經(jīng)濟(jì)所厲無畏所長領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)建了“上海社會(huì)科學(xué)院中小企業(yè)研究中心”并擔(dān)任副主任，定期編輯出版《中小企業(yè)研究》雜志，為促進(jìn)我國中小企業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。他參與并主持了多項(xiàng)國家和省市級課題，如主持并主筆國家社科基金“九?五”課題《沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展研究》；主持或參與國家部委級課題2項(xiàng)，分別是教育部重大項(xiàng)目《東南沿海農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的模式與途徑研究》(承擔(dān)子課題)、國家經(jīng)貿(mào)委醫(yī)藥信息中心的課題《“十?五”期間全國制藥行業(yè)與藥品市場發(fā)展預(yù)測》(主持)。還主持并完成了多項(xiàng)上海市政府部門下達(dá)的研究項(xiàng)目，如完成了上海市浦東新區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局委托的《浦東新區(qū)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀、趨勢與對策研究》，課題成果得到了浦東新區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，申報(bào)了浦東新區(qū)優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)；完成了上海市農(nóng)委委托的《上海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃研究》，重點(diǎn)研究了上海市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題，提出了若干具有創(chuàng)新意義的觀點(diǎn)和思路，對政府部門推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作具有直接的指導(dǎo)意義和較高的應(yīng)用價(jià)值；完成了上海社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)課題《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的人口流動(dòng)與城鎮(zhèn)化問題研究》，在該年度的10多個(gè)重點(diǎn)課題報(bào)告中，獲得了評審專家的最高分；完成了上海社會(huì)科學(xué)院青年課題《長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與一體化戰(zhàn)略研究》課題，課題的主要成果將以專著《長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與展望》形式出版。其個(gè)人專著《中國工業(yè)化的第二條道路》被評為上海市第五屆(1999一2OOO年)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果著作二等獎(jiǎng)。

王振同志不僅在自己專業(yè)方面學(xué)有專攻，他更發(fā)揮了跨學(xué)科研究的優(yōu)勢，通過在干部人事處輪崗的工作實(shí)踐，開辟了“人力資源”領(lǐng)域的研究。他充分運(yùn)用自己的專業(yè)所長，從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究、開拓人力資源方面的研究，取得了顯著的成就，受到政府部門、企業(yè)單位的歡迎。2002年6月，他作為創(chuàng)始人創(chuàng)建了“上海社會(huì)科學(xué)院人力資源研究中心”,兩年來主持完成了一系列重要課題和研究報(bào)告。他負(fù)責(zé)的上海市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金的資助的《上海率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化研究系列》課題的一個(gè)重要分課題：《上海人力資源建設(shè)方略》課題的研究，緊緊圍繞國家和上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，以更多的社會(huì)調(diào)查與社會(huì)實(shí)踐努力提升學(xué)術(shù)研究水平，課題成果非常具有針對性和可操作性，普遍獲得委托單位的肯定，為政府決策提供了依據(jù)，對促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。該課題得到了市委書記陳良宇同志和副書記王安順同志的高度評價(jià)，并指示：“請組織部、人事局領(lǐng)導(dǎo)閱研，一些好的觀點(diǎn)和建議應(yīng)當(dāng)寫入《人才行動(dòng)計(jì)劃》或人才政策之中?？裳埻跽裱芯繂T參與人才方面工作?！彼€負(fù)責(zé)和參與了市委組織部、宣傳部，市政府人事局的多項(xiàng)重要課題，為黨和政府的決策貢獻(xiàn)自己的才智。他完成的上海市旅游委委托的《上海市旅游業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃研究(2003～2010)》，獲得了國家旅游局、國家人事部、上海市人事局、上海市組織部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和從事旅游業(yè)研究的專家的肯定，是上海市旅游業(yè)第一個(gè)綜合性人力資源發(fā)展規(guī)劃，也是為迎接2010年“世博會(huì)”而做的全市第一個(gè)行業(yè)性的人力資源發(fā)展規(guī)劃，對上海旅游業(yè)加強(qiáng)人力資源開發(fā)、引進(jìn)和管理工作，對“世博會(huì)”籌備工作的順利進(jìn)行都具有重要的參考價(jià)值；完成了上海市金融工委委托的《上海市金融業(yè)人力資源狀況和發(fā)展規(guī)劃研究》課題，對65家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查，首次摸清了上海市金融業(yè)人力資源的基本情況，并對如何促進(jìn)上海金融業(yè)人才的開發(fā)和使用提出了很多有參考價(jià)值的政策建議；完成了上海市委、市政府關(guān)于加快嘉青松制造業(yè)高地建設(shè)的重點(diǎn)課題之一：《上海市嘉青松地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的人才戰(zhàn)略與行動(dòng)綱要（2003-2007）》。

一、社會(huì)科學(xué)研究與馬克思主義方法論

科學(xué)是人類對自然社會(huì)、人類社會(huì)及人的思維等方面現(xiàn)象與規(guī)律的正確認(rèn)識與把握，具體可劃分為自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)。社會(huì)科學(xué)的研究對象就是人類社會(huì)，自人類誕生以來，社會(huì)科學(xué)就發(fā)展起來了。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展及人類生活水平的提高，社會(huì)科學(xué)數(shù)目越來越多，發(fā)展得越來越詳細(xì)，發(fā)展到今天，社會(huì)科學(xué)有著很廣泛的領(lǐng)域。人類社會(huì)發(fā)展的歷史，便是人們在不斷地發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識、改造客觀世界的歷史?？茖W(xué)研究，恰恰就是發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識和改造客觀世界的基本途徑。社會(huì)科學(xué)研究，就是人們通過對現(xiàn)有知識的掌握，運(yùn)用一系列方法，對人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律做更深層次的認(rèn)識，從而進(jìn)行更深層次的改造，為人類社會(huì)發(fā)展掌握規(guī)律，進(jìn)行更進(jìn)一步的發(fā)展。整個(gè)人類社會(huì)，就是一個(gè)人們不斷認(rèn)識和創(chuàng)新自己、不斷進(jìn)步的過程。馬克思主義作為中國社會(huì)的主流意識形態(tài)和中國特色社會(huì)主義理論體系思想的根基，在中國近一百年的社會(huì)發(fā)展中起了重要的作用。馬克思主義不僅是一整套思想理論體系，更是一整套方法體系。馬克思主義不僅是中國各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的行動(dòng)指南，還是進(jìn)行社會(huì)科學(xué)研究的重要方法。馬克思主義是科學(xué)的世界觀，能正確地指導(dǎo)人們?nèi)フJ(rèn)識與改造世界。馬克思主義方法論主要有三大方法：“社會(huì)矛盾分析方法、以實(shí)踐為基礎(chǔ)的研究方法和社會(huì)系統(tǒng)研究方法”。馬克思主義方法論最大的特點(diǎn)就是堅(jiān)持理論本身是在實(shí)踐中不斷向前發(fā)展的，一方面，理論在實(shí)踐中發(fā)展從而實(shí)現(xiàn)自身的創(chuàng)新，另一方面，其又指導(dǎo)新的實(shí)踐從而實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，這兩者之間是一個(gè)統(tǒng)一的過程。馬克思主義中國化理論創(chuàng)新就是一個(gè)很典型的例子。從馬克思主義被傳入中國起，一代又一代的中國共產(chǎn)黨人在前一輩的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)展的需要，不斷創(chuàng)新馬克思主義理論。比如“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”思想的提出與發(fā)展，從到，經(jīng)歷了四位黨的領(lǐng)導(dǎo)人繼承與創(chuàng)新。這既是馬克思主義中國化不同歷史階段的理論成果，又是新階段發(fā)展的起點(diǎn)。每一次的創(chuàng)新，都是認(rèn)識的強(qiáng)化和理論的升華。

二、正確認(rèn)識社會(huì)科學(xué)研究與馬克思主義方法論之間普遍與特殊、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系

馬克思主義方法論貫穿于馬克思主義哲學(xué)全領(lǐng)域，本質(zhì)上屬于哲學(xué)范疇。哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)的關(guān)系是普遍與特殊、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。哲學(xué)為社會(huì)科學(xué)提供了研究的方法，社會(huì)科學(xué)通過哲學(xué)提供的方法，去認(rèn)識、理解與解釋本身，這是哲學(xué)的功能和價(jià)值。雖然哲學(xué)本身也是一門學(xué)科，但是從它的研究對象與功能上來說，它又是其他一切學(xué)科的抽象概括，其指導(dǎo)其他各學(xué)科的發(fā)展。從哲學(xué)到具體的社會(huì)科學(xué)，是從普遍到特殊，從一般到具體的過程。馬克思主義方法論從唯物論到辯證法，從認(rèn)識論到歷史唯物主義，是一套完備的方法論體系，從自然、社會(huì)、人的思維角度，為人們認(rèn)識世界、改造世界提供了方法指導(dǎo)。我們在社會(huì)科學(xué)研究的過程中，必須認(rèn)識到兩者之間普遍與特殊、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。正確認(rèn)識社會(huì)科學(xué)研究與馬克思主義方法論之間普遍與特殊、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，還要求我們不能將馬克思主義方法論當(dāng)做是“萬能的教條”，在社會(huì)科學(xué)研究中對其進(jìn)行生搬硬套。馬克思主義方法論只是為社會(huì)科學(xué)研究提供宏觀的方法、把握大的方向或確立一定的立場。如果在社會(huì)科學(xué)研究過程中，時(shí)時(shí)處處將馬克思主義方法論流于形式，盲目追求形式上體現(xiàn)馬克思主義方法論，一方面不符合馬克思主義方法論的要求，另一方面還會(huì)影響社會(huì)科學(xué)研究的結(jié)果。真正把握馬克思主義方法論，要求我們深刻理解與把握其內(nèi)涵，活學(xué)活用，將其作為工具，為社會(huì)科學(xué)研究服務(wù)。在社會(huì)科學(xué)研究中，如果我們能正確認(rèn)識社會(huì)科學(xué)研究與馬克思主義方法論指導(dǎo)與被指導(dǎo)、普遍性與特殊性的關(guān)系，堅(jiān)持馬克思主義對社會(huì)科學(xué)研究的指導(dǎo)作用，就能把握社會(huì)科學(xué)發(fā)展正確的方向，保證社會(huì)科學(xué)研究的繁榮發(fā)展。如果我們堅(jiān)持將馬克思主義方法論作為社會(huì)科學(xué)研究的基本方法，社會(huì)科學(xué)研究就能擁有源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。在確保馬克思主義方法論在社會(huì)科學(xué)研究中的指導(dǎo)地位的同時(shí)，我們也必須遵循社會(huì)科學(xué)的原則，因?yàn)樯鐣?huì)科學(xué)是馬克思主義方法論的實(shí)驗(yàn)工具和科學(xué)依據(jù)，社會(huì)科學(xué)研究為馬克思主義方法論的豐富與發(fā)展創(chuàng)造了條件。畢竟，馬克思主義方法論在具體應(yīng)用與實(shí)踐中，具有抽象性，是“弱于具體操作”的。

三、善于運(yùn)用馬克思主義方法論指導(dǎo)社會(huì)科學(xué)研究

馬克思主義對中國社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)地位不是自封的，是經(jīng)歷了歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)的。在社會(huì)意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)占主導(dǎo)地位的馬克思主義，自然也對社會(huì)科學(xué)研究起引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。社會(huì)科學(xué)研究過程中，馬克思主義方法論是科學(xué)的世界觀和方法論，社會(huì)科學(xué)研究的目的，是發(fā)現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，處理社會(huì)矛盾，促進(jìn)人的發(fā)展。在社會(huì)科學(xué)研究過程中，充分運(yùn)用馬克思主義方法論這一科學(xué)的世界觀和方法論的指導(dǎo)性作用，對推動(dòng)人類社會(huì)的發(fā)展，其意義不言而喻。個(gè)人在做社會(huì)科學(xué)研究工作時(shí)，沒有必要或者也不可能將馬克思主義方法論提升到國家那樣的高度。然而，既然馬克思主義方法論對社會(huì)會(huì)科學(xué)研究具有指導(dǎo)性的作用，能提供宏觀的方法、提供大的方向和確立個(gè)人的立場，我們就必須正確把握這些，從而讓社會(huì)研究工作更具有正確的方向和豐富的成果與強(qiáng)大的動(dòng)力。個(gè)人從事的社會(huì)科學(xué)研究工作，是建立在日常生活與學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)之上的。因此，正確處理社會(huì)科學(xué)研究與馬克思主義方法論指導(dǎo)的關(guān)系必須就從日常生活與學(xué)習(xí)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴開始。首先，確立正確的馬克思主義世界觀。馬克思主義是承認(rèn)物質(zhì)決定意識、社會(huì)存在決定社會(huì)意識的，是唯物主義而非唯心主義。社會(huì)科學(xué)的研究是對人類社會(huì)發(fā)展的研究，物質(zhì)決定論在社會(huì)科學(xué)研究中是一個(gè)先決問題。承不承認(rèn)物質(zhì)決定意識，決定著社會(huì)研究的出發(fā)點(diǎn)，決定著社會(huì)科學(xué)研究的發(fā)展方向。其次，深刻理解與掌握馬克思主義方法論的基本內(nèi)容。馬克思主義方法論的基本內(nèi)容是指導(dǎo)社會(huì)科學(xué)研究的具體方法。如果不能理解與掌握馬克思主義方法論的基本內(nèi)容，就談不上在社會(huì)科學(xué)研究中正確合理運(yùn)用馬克思主義方法論，更談不上其指導(dǎo)意義了。最后，把握馬克思主義方法論的最大特點(diǎn)，即理論本身是處于不斷地變化的，對于發(fā)展對社會(huì)科學(xué)研究起著至關(guān)重要的作用。事物在一定的空間與時(shí)間范圍內(nèi)總是變化與發(fā)展的。不能將思維模式，甚至包括馬克思主義方法論本身，固化為教條，要在不同的領(lǐng)域內(nèi)、不同的時(shí)間段，活學(xué)活用。此外，在社會(huì)科學(xué)研究的過程中，要正確處理社會(huì)科學(xué)研究與馬克思主義方法論指導(dǎo)之間的關(guān)系，注重以實(shí)踐創(chuàng)新理論，注重將方法應(yīng)用到實(shí)踐中，在實(shí)踐中應(yīng)用理論，在實(shí)踐中創(chuàng)新理論。正確把握馬克思主義方法論的指導(dǎo)意義，用好馬克思主義方法論，充分發(fā)揮其基本與核心作用，讓社會(huì)科學(xué)研究保證正確的方向和取得最有效的結(jié)果，讓馬克思主義方法論為社會(huì)科學(xué)發(fā)展真正發(fā)揮它的服務(wù)功能。

一、社會(huì)科學(xué)研究與公共政策制定的關(guān)系

社會(huì)科學(xué)研究與公共政策制定的關(guān)系可概括為以下幾個(gè)方面:一是從宏觀上講，社會(huì)科學(xué)研究與公共政策制定的關(guān)系主要表現(xiàn)在靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)層面。靜態(tài)上二者的關(guān)系主要體現(xiàn)在社會(huì)科學(xué)研究的組織機(jī)構(gòu)制度體系與公共政策制定的過程，動(dòng)態(tài)的層面則表現(xiàn)為二者的互動(dòng)關(guān)系。二是從本質(zhì)上分析，社會(huì)科學(xué)研究與公共政策制定在內(nèi)在邏輯上具有同源性和目標(biāo)的一致性。社會(huì)科學(xué)是以人類社會(huì)及其發(fā)展規(guī)律為研究對象，通過揭示人類社會(huì)的歷史現(xiàn)象和本質(zhì)原因，進(jìn)而指導(dǎo)人們更科學(xué)地改造社會(huì)、管理社會(huì)和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。公共政策作為人類社會(huì)的歷史現(xiàn)象，是伴隨著人類社會(huì)的公共權(quán)力、公共職能及公共責(zé)任一起發(fā)展起來的。制定公共政策的目的是為了更好地管理社會(huì)和促進(jìn)社會(huì)向前發(fā)展，公共政策制定者要想達(dá)到這一目的，在公共政策制定過程中，就需要了解或掌握人類社會(huì)發(fā)展的相關(guān)知識和發(fā)展規(guī)律，而社會(huì)科學(xué)研究恰能填補(bǔ)這些知識的需求。三是從研究方法上分析，社會(huì)科學(xué)是一個(gè)多學(xué)科的復(fù)雜研究領(lǐng)域，其研究方法是一種較為普遍且涉及寬泛的研究方法，因而研究成果也具有兼顧面廣的特點(diǎn)。正是這種寬泛的特點(diǎn)為公共政策制定者提供了整體的、聯(lián)系的智力支持，滿足了公共政策制定所需要的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的理論依據(jù)和要求。正如曼海姆所言:“政治能夠利用它的世界觀作為武器……作為政治與科學(xué)思想這樣融合的結(jié)果，各類政治，至少在它表現(xiàn)得可以令人接受的那些形式之下，逐漸染上科學(xué)的色彩。”因而，社會(huì)科學(xué)研究自身的獨(dú)特性與公共政策對科學(xué)知識需求的相契合，決定了社會(huì)科學(xué)研究與公共政策制定之間密不可分的關(guān)系。

二、我國社會(huì)科學(xué)研究參與公共政策制定的模式

在我國，參與公共政策制定的主體是社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，這類機(jī)構(gòu)體現(xiàn)為不同的組織類型，從靜態(tài)的視角，按照組織屬性和隸屬關(guān)系可分為四類。一是隸屬行政系統(tǒng)的官方政策咨詢機(jī)構(gòu)，主要有中央及各級黨政系統(tǒng)的政策研究中心、研究室及參事機(jī)構(gòu)等;二是官方的社會(huì)科學(xué)系統(tǒng)，主要包括各級社會(huì)科學(xué)院、行政學(xué)院、黨校;三是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)二級學(xué)院，這一類型隸屬于高等院校，是由各高校下設(shè)的二級研究機(jī)構(gòu);四是民間社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，這類機(jī)構(gòu)是指不隸屬于黨政系統(tǒng)，不受行政機(jī)制制約，具有獨(dú)立性、自主性運(yùn)行的科研機(jī)構(gòu)以及國際社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)設(shè)立在中國的分支機(jī)構(gòu)。我國社會(huì)科學(xué)研究參與公共政策制定尚處于改革起步階段，目前，其主要表現(xiàn)為以下三種參與模式。

(一)公共政策需求拉動(dòng)社會(huì)科學(xué)研究模式

這是一種以政策制定者為主導(dǎo)的參與模式，即是首先由公共政策制定者提出需求或給出決策，然后委托社會(huì)科學(xué)研究者進(jìn)行研究或論證分析，最后將研究成果提供給政策制定者轉(zhuǎn)化為公共政策。這種模式是我國以往在公共政策制定過程中應(yīng)用最多的模式，參與此模式的研究機(jī)構(gòu)主要是行政系統(tǒng)的官方政策咨詢機(jī)構(gòu)或官方的社會(huì)科學(xué)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)。這是一種線性模式，即政策制定者確定問題，研究者用科學(xué)知識解釋問題。政策制定者把研究視為工具性運(yùn)用，忽視了其他研究類型的運(yùn)用及研究者與政策制定者之間的互動(dòng)關(guān)系是此種模式的局限。學(xué)者牟岱在對我國13個(gè)省份的社會(huì)科學(xué)院進(jìn)行調(diào)研后明確指出，由于國家缺少相關(guān)的統(tǒng)一政策規(guī)定，使絕大部分省份的社會(huì)科學(xué)院出現(xiàn)功能定位錯(cuò)誤，把服務(wù)單純理解為滿足地方政府的需求，忽視了社會(huì)科學(xué)院的科研功能和自身發(fā)展規(guī)律。“這使地方社會(huì)科學(xué)院多數(shù)情況下在為地方政府的很多非科學(xué)決策做論證，為領(lǐng)導(dǎo)的政績工程做論證，通常的做法是地方政府做出決定后，請專家做論證，而不是做決策前聽專家建議和論證”。

大力提高高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量和創(chuàng)新能力，特提出如下意見。

一、提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量的重要性和緊迫性

1．哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究能力和成果是綜合國力的重要組成部分。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展水平體現(xiàn)著一個(gè)國家和民族的思維能力、精神狀態(tài)和文明素質(zhì)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究，提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量，對努力回答改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中亟待解決、人民群眾普遍關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，對構(gòu)建以當(dāng)代馬克思主義為指導(dǎo)的、具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，具有特別重要的意義。

2．大力提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量是當(dāng)前的緊迫任務(wù)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)“四個(gè)同樣重要”的重要論斷，把哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要性提升到前所未有的歷史高度，為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展開辟了廣闊前景，也對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究提出了更高要求。高等學(xué)校是我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的主力軍。高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才密集，力量雄厚，學(xué)科齊全。長期以來，高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者為推進(jìn)馬克思主義中國化，為服務(wù)黨和政府的決策，為弘揚(yáng)民族文化、培育民族精神，為培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，做出了重要貢獻(xiàn)。但與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求相比，與黨和人民的要求相比，高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究還有較大差距。低水平重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，理論脫離實(shí)際比較普遍，應(yīng)對重大社會(huì)問題的能力還不強(qiáng)，管理體制、運(yùn)行機(jī)制和條件保障也不能適應(yīng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)快速發(fā)展的需要。大力提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量，是高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的緊迫任務(wù)和長期目標(biāo)。

3．提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量必須堅(jiān)持正確方向。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究方向正確與否關(guān)系到中華民族的興衰和社會(huì)主義的命運(yùn)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究必須堅(jiān)持以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，為豐富和發(fā)展馬克思主義做出新的貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新是提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究質(zhì)量的決定性因素