*年下半年上海市教育系統(tǒng)，要以黨的*屆四中、五中全會精神為指導，落實科學發(fā)展觀，深化改革，協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，努力完成今年的各項工作，全面完成“*”計劃的工作目標和任務(wù)，為“*”規(guī)劃的制訂和實施打下良好的基礎(chǔ)。為此，今年下半年上海市教育工作提出如下補充意見：

一、堅持科學發(fā)展觀，編制上海教育事業(yè)“*”發(fā)展規(guī)劃

全面回顧總結(jié)“*”上海教育取得的成績和經(jīng)驗，以科學發(fā)展觀為指導，認真規(guī)劃“*”上海教育發(fā)展新格局，編制《上海教育事業(yè)“*”規(guī)劃和2020年發(fā)展綱要(討論稿)》。下半年在完成基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育三大調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛向市人大、市政協(xié)以及市政府其他部門和各區(qū)縣征求意見，年底完成定稿工作。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步促進基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化建設(shè)

1、積極推進“幼兒園建設(shè)工程”。為改善辦園條件，提高本市幼兒園達標率，下半年加大“園園通”工程建設(shè)步伐，進一步提高學前教育信息化程度。

繼續(xù)推進嬰幼兒早期教育。認真做好國家哲學社會“*”重點課題《0-3歲嬰幼兒早期關(guān)心和發(fā)展》的總結(jié)及應(yīng)用推廣工作，推進本市0-3歲嬰幼兒早期教育與指導工作。制訂0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)裝備標準。

各縣區(qū)人民政府，六安開發(fā)區(qū)、葉集試驗區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實省人民政府《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工工作的意見》（*政〔20*〕52號）文件精神，提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和就業(yè)率，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進我市農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，結(jié)合我市實際，特提出如下意見。

一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓目標任務(wù)。年齡在16周歲以上，有轉(zhuǎn)移意愿、具有一定文化程度和培訓潛力的農(nóng)民，均可參加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。*期間，全市力爭實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓57萬人左右。其中：農(nóng)業(yè)部門實施“陽光工程”培訓13萬人左右；扶貧部門實施“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”培訓10萬人；勞動和社會保障部門實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓計劃”培訓27萬人左右。庫區(qū)移民后期扶持培訓按有關(guān)規(guī)定辦理，培訓人數(shù)7萬人左右。通過培訓，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率力爭達到85%以上。

二、培訓方向和重點。一是職業(yè)技能培訓。以電焊工、車工、鉗工、擋車工、縫紉工等為主的制造業(yè)技能；以砌筑工、抹灰工、鋼筋工、混凝土工、架子工、木工、建筑油漆工等為主的建筑業(yè)技能；以保安、家政服務(wù)、旅游、信息等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能；以餐飲、汽車（農(nóng)機）修理、汽車駕駛等為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)技能；以計算機、電工電子等為主的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的實用技術(shù)。按照高起點、差別化、規(guī)?；囊螅屑壟嘤柗较蚴羌徔椃b、機械加工、汽車（農(nóng)機）修理、計算機、電工電子等。二是引導性培訓。主要是維權(quán)、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位和安全防護等方面知識的培訓。三是用人單位培訓。對已進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，由用工單位開展職業(yè)道德教育、崗位技能和職業(yè)技能再提高等方面的培訓。

三、積極探索多元化培訓方式。堅持“政府推動、市場運作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，由各類教育培訓機構(gòu)、行業(yè)和用人單位開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，同時鼓勵和支持民辦培訓機構(gòu)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。采取理論與實踐相結(jié)合、市級和縣區(qū)級培訓相結(jié)合、集中與分散培訓相結(jié)合、自辦與委托培訓相結(jié)合、培訓與技能鑒定相結(jié)合、政府統(tǒng)籌與社會力量培訓相結(jié)合等靈活有效的培訓方式，多途徑、多形式地開展培訓。

四、創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓工作機制。逐步建立完善“統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、分段作業(yè)、各負其責”的工作機制。一是統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，形成市級指導、縣區(qū)為主、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局。市農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移辦公室負責制定全市勞動力轉(zhuǎn)移培訓實施意見，分解各縣區(qū)和市直有關(guān)部門培訓任務(wù)，加強政策指導、督促檢查、考核獎懲。二是分工協(xié)作。在培訓機構(gòu)以市場需求為導向，自主招生、轉(zhuǎn)移輸出的基礎(chǔ)上，生源的組織由縣區(qū)政府和農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、婦聯(lián)、統(tǒng)計部門負責；學員的培訓由學校和實訓基地負責；技能鑒定、頒發(fā)職業(yè)資格證書由勞動和社會保障部門負責；培訓學校、實訓基地認證，經(jīng)勞動和社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門共同審核后，由政府掛牌、公布；培訓資金的預(yù)算、撥付、監(jiān)管由財政部門負責；培訓學校、實訓基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的爭取由發(fā)展和改革部門負責。積極探索組建六安市農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移協(xié)會，承辦具體事務(wù)。三是分段作業(yè)。培訓理論課在學校，實踐課在工廠。符合條件的各類職業(yè)技術(shù)學院、技工學校、民辦培訓學校等培訓機構(gòu)均可參與培訓。市政府將商定一批省屬、市、縣區(qū)重點骨干企業(yè)和有關(guān)駐軍單位作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的義務(wù)實訓基地。四是各負其責。按照“項目名稱不變、實施單位不變、經(jīng)費渠道不變、工作責任不變”的原則，經(jīng)費爭取、任務(wù)落實、工作總結(jié)仍由各部門歸口負責。

上半年，全院師生在"三個代表"重要思想指引下，在市委、市政府及主管部門的領(lǐng)導下，緊緊圍繞"籌轉(zhuǎn)正"這一中心工作，以《浙江省高等職業(yè)學校設(shè)置暫行規(guī)定》和《教育部關(guān)于高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案》為依據(jù)，積極投入到籌建新學院的各項工作之中。

1、扎實推進"籌轉(zhuǎn)正"工作

"籌轉(zhuǎn)正"工作是今年學院的一項中心工作。為此，我們認真對照"籌轉(zhuǎn)正"工作要求，立足當前，著眼于學院今后若干年的發(fā)展，把學院"籌轉(zhuǎn)正"工作與新校園建設(shè)、人才培養(yǎng)工作水平評估、專業(yè)建設(shè)（評估）、課程建設(shè)和就業(yè)評估等的一些工作結(jié)合起來，繼續(xù)以"籌轉(zhuǎn)正"工作為抓手，積極推進各有關(guān)方面工作的開展。截止3月份，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對"籌轉(zhuǎn)正"及相關(guān)工作進行了細化，擬出了"籌轉(zhuǎn)正"工作大綱，并將任務(wù)分解到各部門，落實到人，較好地完成或理清了"籌轉(zhuǎn)正"需要的《關(guān)于正式成立臺州科技職業(yè)學院的可行性報告》、《臺州科技職業(yè)學院2005-2009年發(fā)展規(guī)劃》、《臺州科技職業(yè)學院章程》、制度建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實驗實訓室（基地）建設(shè)和校產(chǎn)清理等20多項（類）工作及材料準備。在"籌轉(zhuǎn)正"各項工作取得較大進展的基礎(chǔ)上，為進一步深化、細化"籌轉(zhuǎn)正"各項工作，4月份，我們又專門建立了"正式成立臺州科技職業(yè)學院工作?quot;，嚴格對照《浙江省高等職業(yè)學校設(shè)置暫行規(guī)定》要求，把各項指標進一步分解細化，查漏補缺，充實材料。在各部門和廣大教職工的共同努力下，基本完成了"籌轉(zhuǎn)正"材料的準備工作，理清了"籌轉(zhuǎn)正"材料分盒目錄，并完成了《正式成立臺州科技職業(yè)學院申報材料（征求意見稿）》，于6月送請有關(guān)領(lǐng)導、專家進行審查、指導。暑假期間，根據(jù)有關(guān)專家的反饋意見，繼續(xù)對《正式成立臺州科技職業(yè)學院申報材料》進行修改、完善。"籌轉(zhuǎn)正"各項工作按計劃正有條不紊地進行，同時，也較好地推動了各相關(guān)工作的開展。

2、專業(yè)設(shè)置取得突破，招生就業(yè)工作扎實推進

2005年，在省教育廳、市教育局的關(guān)心支持下，通過多方努力，我院專業(yè)設(shè)置有了實質(zhì)性的突破。上半年，獲省教育廳正式批準，新設(shè)了應(yīng)用電子技術(shù)、企業(yè)會計與稅務(wù)、學前教育、商務(wù)英語等四個專業(yè)，使我院高職專業(yè)數(shù)達到15個，優(yōu)化了我院的專業(yè)配置，并且有利于招生工作，對于部分解決一些老師無課教的問題將會起到一定的作用。

招生指標方面，我們積極匯報、爭取，在市教育局領(lǐng)導的高度重視和積極爭取下，通過多方努力，經(jīng)省教育廳批準，2005年我院高職大專生招生計劃數(shù)650名，其中普通高中生316名，三校生334名；五年一貫制大專生招生計劃數(shù)350名，"3+2"100名，總計1100名。為此，學院加大招生宣傳力度，動員全體教職工關(guān)心并參與到招生工作中，廣泛寄發(fā)招生宣傳資料，參加臺州、寧波兩地高校聯(lián)合招生宣傳活動，并通過學院網(wǎng)站和《浙江日報》、臺州電視臺等新聞媒體大力進行招生宣傳；手機短信和院招生網(wǎng)的"考生咨詢"欄目發(fā)揮出很大的作用，截止8月16日，院招生辦回復(fù)手機短信350條，回答"考生咨詢"619條，院招生網(wǎng)的點擊率高達18000余次。通過努力，我院今年的招生工作全面告捷，共錄取了普高生317名，三校生345名，五年制350名，"3+2"100名，共計1112名，超額完成招生計劃，大專生錄取數(shù)創(chuàng)歷史新高。

著力抓好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作，為深化退役士兵安置改革。促進退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》國發(fā)42號）和省政府、省軍區(qū)《關(guān)于加強退役士兵職業(yè)技能教育培訓工作的實施意見》皖政36號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作提出如下實施意見：

一、指導思想與基本原則

一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓，著力提升退役士兵職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，促進退役士兵充分就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，推動經(jīng)濟社會和國防軍隊建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二）基本原則

1．自愿自主選擇，免費參加培訓。符合條件的退役士兵（包括義務(wù)兵、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官，下同）退出現(xiàn)役1年內(nèi)可自愿報名、自主選擇專業(yè)（工種）及教育培訓方式，免費參加1次由政府組織的職業(yè)教育和技能培訓。退役士兵退出現(xiàn)役1年以上的申請參加職業(yè)教育和技能培訓，按照國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

為了深入貫徹總書記春節(jié)期間在*考察時的重要指示精神和省委十二屆八次全會、市委二屆七次全體（擴大）會議精神，全面落實《中共**市委**市人民政府關(guān)于切實做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進一步推進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（*發(fā)〔2009〕1號），市委、市政府決定，在全市深入開展推進全民創(chuàng)業(yè)活動，現(xiàn)制定如下實施辦法。

一、指導思想

以黨的*精神為指導，堅持“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的方針，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三保一弘揚”的指示精神，積極應(yīng)對金融危機影響，通過深入開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)推進全民創(chuàng)業(yè)活動,切實提高全民創(chuàng)業(yè)意識，培育全民創(chuàng)業(yè)主體，落實全民創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限度地凝聚和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情和創(chuàng)業(yè)能量，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)促創(chuàng)新、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促和諧、以創(chuàng)業(yè)促民富，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、總體目標

通過開展推動全民創(chuàng)業(yè)的“十百千萬”活動，即“建立十大創(chuàng)業(yè)基地、樹立百名創(chuàng)業(yè)典型、領(lǐng)導聯(lián)系千名小老板、組織萬名黨員干部幫扶萬名創(chuàng)業(yè)者”，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，加大政策扶持，提供創(chuàng)業(yè)平臺，加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)，經(jīng)過幾年努力，實現(xiàn)全市經(jīng)濟總量明顯擴大，人民生活水平明顯改善，全社會勞動者充分就業(yè)，人與自然和諧發(fā)展的奮斗目標。

2009-20*年，全市非公經(jīng)濟年遞增20％以上；每年新增個體工商戶4000戶以上，新增私營中小企業(yè)*00戶以上；拉動GDP年均增長3.6個百分點（剔除價格因素）；拉動就業(yè)年平均增加2萬人以上。