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各縣區(qū)人民政府，六安開發(fā)區(qū)、葉集試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作的意見(jiàn)》（*政〔20*〕52號(hào)）文件精神，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)和就業(yè)率，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。年齡在16周歲以上，有轉(zhuǎn)移意愿、具有一定文化程度和培訓(xùn)潛力的農(nóng)民，均可參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。*期間，全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)57萬(wàn)人左右。其中：農(nóng)業(yè)部門實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)13萬(wàn)人左右；扶貧部門實(shí)施“貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”培訓(xùn)10萬(wàn)人；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”培訓(xùn)27萬(wàn)人左右。庫(kù)區(qū)移民后期扶持培訓(xùn)按有關(guān)規(guī)定辦理，培訓(xùn)人數(shù)7萬(wàn)人左右。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率力爭(zhēng)達(dá)到85%以上。

二、培訓(xùn)方向和重點(diǎn)。一是職業(yè)技能培訓(xùn)。以電焊工、車工、鉗工、擋車工、縫紉工等為主的制造業(yè)技能；以砌筑工、抹灰工、鋼筋工、混凝土工、架子工、木工、建筑油漆工等為主的建筑業(yè)技能；以保安、家政服務(wù)、旅游、信息等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能；以餐飲、汽車（農(nóng)機(jī)）修理、汽車駕駛等為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)技能；以計(jì)算機(jī)、電工電子等為主的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技能和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的實(shí)用技術(shù)。按照高起點(diǎn)、差別化、規(guī)?；囊?，市級(jí)培訓(xùn)方向是紡織服裝、機(jī)械加工、汽車（農(nóng)機(jī)）修理、計(jì)算機(jī)、電工電子等。二是引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要是維權(quán)、法律知識(shí)、城市生活常識(shí)、尋找就業(yè)崗位和安全防護(hù)等方面知識(shí)的培訓(xùn)。三是用人單位培訓(xùn)。對(duì)已進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，由用工單位開展職業(yè)道德教育、崗位技能和職業(yè)技能再提高等方面的培訓(xùn)。

三、積極探索多元化培訓(xùn)方式。堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，由各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)和用人單位開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，同時(shí)鼓勵(lì)和支持民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。采取理論與實(shí)踐相結(jié)合、市級(jí)和縣區(qū)級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合、集中與分散培訓(xùn)相結(jié)合、自辦與委托培訓(xùn)相結(jié)合、培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合、政府統(tǒng)籌與社會(huì)力量培訓(xùn)相結(jié)合等靈活有效的培訓(xùn)方式，多途徑、多形式地開展培訓(xùn)。

四、創(chuàng)新轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作機(jī)制。逐步建立完善“統(tǒng)一規(guī)劃、分工協(xié)作、分段作業(yè)、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。一是統(tǒng)一規(guī)劃。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成市級(jí)指導(dǎo)、縣區(qū)為主、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局。市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移辦公室負(fù)責(zé)制定全市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)，分解各縣區(qū)和市直有關(guān)部門培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲。二是分工協(xié)作。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，自主招生、轉(zhuǎn)移輸出的基礎(chǔ)上，生源的組織由縣區(qū)政府和農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、婦聯(lián)、統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)；學(xué)員的培訓(xùn)由學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地負(fù)責(zé)；技能鑒定、頒發(fā)職業(yè)資格證書由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)；培訓(xùn)學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)證，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門共同審核后，由政府掛牌、公布；培訓(xùn)資金的預(yù)算、撥付、監(jiān)管由財(cái)政部門負(fù)責(zé)；培訓(xùn)學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的爭(zhēng)取由發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)。積極探索組建六安市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)，承辦具體事務(wù)。三是分段作業(yè)。培訓(xùn)理論課在學(xué)校，實(shí)踐課在工廠。符合條件的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技工學(xué)校、民辦培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可參與培訓(xùn)。市政府將商定一批省屬、市、縣區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)和有關(guān)駐軍單位作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的義務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。四是各負(fù)其責(zé)。按照“項(xiàng)目名稱不變、實(shí)施單位不變、經(jīng)費(fèi)渠道不變、工作責(zé)任不變”的原則，經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取、任務(wù)落實(shí)、工作總結(jié)仍由各部門歸口負(fù)責(zé)。

五、用足用好國(guó)家、省轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部門陽(yáng)光工程培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均250元；扶貧部門貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均500元；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門一次性職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、初次技能鑒定補(bǔ)貼和庫(kù)區(qū)移民后期扶持培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定辦理。同時(shí)，要探索用活各類涉農(nóng)培訓(xùn)資金使用的方法，在上級(jí)培訓(xùn)資金總數(shù)和培訓(xùn)學(xué)員總數(shù)要求不變的情況下，可按培訓(xùn)工種不同，補(bǔ)助資金不同，適當(dāng)向高技能工種傾斜，延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，切實(shí)提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率，努力使資金發(fā)揮最大效益?！暗图寄芄しN低補(bǔ)助，高技能工種高補(bǔ)助”的工種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由各縣區(qū)物價(jià)部門會(huì)同農(nóng)委、扶貧、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門核定，并在媒體上公布后執(zhí)行。

六、千方百計(jì)籌措配套資金。為了用好國(guó)家、省專項(xiàng)培訓(xùn)資金，市、縣區(qū)政府可從農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、扶貧培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、庫(kù)區(qū)后期扶持培訓(xùn)費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)中切塊安排，專項(xiàng)用于培訓(xùn)項(xiàng)目配套。市直有關(guān)部門和縣區(qū)要積極爭(zhēng)取國(guó)家用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的各類扶持項(xiàng)目資金。用人單位開展農(nóng)民工培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)從職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支，職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按職工工資總額1.5%比例提取，計(jì)入成本在稅前列支。

七、規(guī)范資金使用管理。各類培訓(xùn)資金的申報(bào)、撥付和使用，要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》、《安徽省貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政扶貧補(bǔ)助資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)補(bǔ)助資金用于對(duì)受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助或?qū)ε嘤?xùn)機(jī)構(gòu)因降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而給予的補(bǔ)助，不得用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件改善和技能資格鑒定開支等。培訓(xùn)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政安排。市、縣區(qū)財(cái)政、農(nóng)委、扶貧、勞動(dòng)和社會(huì)保障等有關(guān)部門要依法加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查、稽查工作。對(duì)騙取、套取、挪用、貪污培訓(xùn)補(bǔ)助資金的行為，依法追究有關(guān)單位及直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)。一是成立“六安市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室，具體由市農(nóng)科教辦公室承辦。從市直有關(guān)部門抽調(diào)或聘請(qǐng)精干人員從事市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移具體工作。各縣區(qū)政府要相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)開展工作。二是實(shí)行目標(biāo)管理。各級(jí)政府要將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作列入新農(nóng)村建設(shè)和年度工作考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，分解指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人。市政府將與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門簽訂責(zé)任狀，每年組織一次考核評(píng)比活動(dòng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。三是做好跟蹤服務(wù)。各級(jí)農(nóng)委、扶貧辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門要加大對(duì)培訓(xùn)后農(nóng)民的輸出力度，保證充分就業(yè)。