鄉(xiāng)根據(jù)上級(jí)文件精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的民生工程，城鄉(xiāng)低保是黨中央、國(guó)務(wù)院著力推進(jìn)的一項(xiàng)民生工程是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活權(quán)益的最后一道安全網(wǎng)，開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作是打造“陽(yáng)光民政”的重要內(nèi)容，是“社會(huì)救助工作規(guī)范管理年”的題中之義，是確保城鄉(xiāng)低保資金落到實(shí)處的迫切要求，對(duì)于確保中央政令暢通，保障困難群眾切身利益，推動(dòng)推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有重要意義。

一、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作，鄉(xiāng)采取了一系列措施，制定了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，成立了以楊華申鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記李錦華、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)李華萍為副組長(zhǎng)，財(cái)政所所長(zhǎng)、紀(jì)委委員民政所全體成員為成員的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保專項(xiàng)治理工作有序開展。

二、4月19日組織學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市、區(qū)關(guān)于開展專項(xiàng)治理工作的有關(guān)文件和會(huì)議精神，按照上級(jí)指示進(jìn)行全面部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，把實(shí)施方案分發(fā)到了村委會(huì)及各國(guó)營(yíng)單位，組織全體鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)文件精神，并領(lǐng)會(huì)文件精神，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系保、人情保、雙重保”努力打造“陽(yáng)光?！薄?/p>

三、4月26日對(duì)全體鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了再一次動(dòng)員，要求鄉(xiāng)村干部本人填寫好《區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)和村（居）委會(huì)工作人員親屬享受城鄉(xiāng)低保申報(bào)備案表》，并簽好字、蓋好章，4月30日前交鄉(xiāng)民政所，對(duì)于鄉(xiāng)村干部自己申報(bào)了不予追究責(zé)任，對(duì)瞞報(bào)的，鄉(xiāng)黨委、政府將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、4月30日鄉(xiāng)民政所對(duì)鄉(xiāng)村干部親屬享受城鄉(xiāng)低保的對(duì)象進(jìn)行了匯總共22戶。主動(dòng)退保的有13戶。

五、5月4日鄉(xiāng)政府把全體鄉(xiāng)干部分成兩大組分別下列各個(gè)村小組，挨家挨戶進(jìn)行上門調(diào)查摸底，認(rèn)真進(jìn)行排查，特別對(duì)鄉(xiāng)村干部親屬享受低保的堅(jiān)決做到一個(gè)不漏，使低保工作公正、公平、公開，努力打造陽(yáng)光保。通過鄉(xiāng)工作組兩個(gè)星期的認(rèn)真排查，全鄉(xiāng)共排查不符合低保條件的對(duì)象，農(nóng)村低保118戶，共計(jì)217人，減少低保資金9895元，城市低保戶4戶，共7人，共1170元。

摘要：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求，在我國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，政府把鄉(xiāng)村社會(huì)管理提到了重要位置，以解決鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的一些實(shí)際問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)的整體發(fā)展。文章從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度，通過分析鄉(xiāng)村社會(huì)治理存在的問題，提出了鄉(xiāng)村社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展的建議，以期早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村社會(huì)治理;創(chuàng)新思考

要大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化，必須要有遠(yuǎn)見和全局意識(shí)。長(zhǎng)期以來，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，使得鄉(xiāng)村社會(huì)治理工作變得更加困難，并且存在著日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差異，嚴(yán)重地影響了鄉(xiāng)村治理效果。我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)大國(guó)，社會(huì)治理體系的建設(shè)需要從鄉(xiāng)村著手，完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，通過推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理的現(xiàn)代化，真正縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共建共享的發(fā)展格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入落實(shí)。

一、鄉(xiāng)村社會(huì)治理的內(nèi)在邏輯

深入理解鄉(xiāng)村社會(huì)治理的深層邏輯，是明確問題所在、選擇治理路徑的重要前提。根據(jù)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的歷史規(guī)律，社會(huì)治理并非一個(gè)全新的問題，它具有一定的發(fā)展規(guī)律?？h政鄉(xiāng)治是一種傳統(tǒng)的治理方式，在鄉(xiāng)村地區(qū)，傳統(tǒng)的社會(huì)治理大多依賴于鄉(xiāng)里有名望的家族長(zhǎng)輩。新中國(guó)成立之后，為了適應(yīng)政府的管理體制，政府加強(qiáng)了鄉(xiāng)村的組織和管理，實(shí)行了一系列的政權(quán)改革，并逐漸發(fā)展為“政社合一”的治理模式[1]。在我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后，轉(zhuǎn)變了人民公社制度形式，逐步推行鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)人民政府，并在鄉(xiāng)村建立了村民委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政村治模式逐漸取代了政府與社會(huì)融合的治理方式。鄉(xiāng)政村治的理念是以村民自治為中心，而忽略了其他的社會(huì)團(tuán)體，缺乏共同參與，從而逐漸造成了鄉(xiāng)村治理的內(nèi)卷化問題。在我國(guó)從整體上實(shí)現(xiàn)小康的過程中，尋找一種符合我國(guó)國(guó)情的新型治理方式，就是要強(qiáng)化和改善我國(guó)的鄉(xiāng)村社會(huì)。從實(shí)際的角度來分析，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)步入新時(shí)期，人民的幸福期望越來越高，對(duì)民主、法治、正義等提出了更高的需求。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等還存在一定的不足，城鄉(xiāng)差距較大。在此背景下，使各個(gè)主體之間的利益關(guān)系得到有效的統(tǒng)一，就成了鄉(xiāng)村治理的重要任務(wù)，同時(shí)也是促使鄉(xiāng)村治理作出變革和創(chuàng)新的重要途徑。這就要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村社會(huì)治理的主體多樣化，突破以往由國(guó)家主導(dǎo)的治理模式，致力于營(yíng)造一種密切平等的社會(huì)關(guān)系，打破政府包攬一切社會(huì)事務(wù)的現(xiàn)象。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村社會(huì)治理的內(nèi)在聯(lián)系

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程和社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的意見》，根據(jù)《市年農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程實(shí)施方案》及市農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程成員單位調(diào)度會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市委、市政府加強(qiáng)農(nóng)村“衛(wèi)生清潔”工程和社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)有關(guān)文件精神，增強(qiáng)做好集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的自覺性、責(zé)任感、使命感和緊迫感，充分發(fā)揮市城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作職能，因地制宜、試點(diǎn)引路，穩(wěn)定推進(jìn)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村整治工作。

二、工作目標(biāo)

以今年省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織評(píng)選“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)“為契機(jī)，進(jìn)一步動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作，按照省住建廳《轉(zhuǎn)發(fā)〈中國(guó)人民環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系〉（試行）和〈中國(guó)人民環(huán)境范例評(píng)選主題及內(nèi)容〉的通知》，加大指導(dǎo)、督促工作力度，推動(dòng)各集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，著力創(chuàng)建精品示范集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。

三、工作內(nèi)容

根據(jù)省市縣環(huán)保工作的通知和要求，現(xiàn)將我村開展環(huán)境綜合治理工作的自查情況作如下匯報(bào)。

一、工作開展情況

（一）明確責(zé)任、健全機(jī)制

根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃（2008—2010年）的要求，結(jié)合我村實(shí)際，編制了《xx鄉(xiāng)xx村環(huán)境整治實(shí)施方案》和我村實(shí)施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)施“凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設(shè)秩序規(guī)范工程”為重點(diǎn)，以開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動(dòng)為載體，切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高全民素質(zhì)，推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。進(jìn)一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、投入保障機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村，簽訂責(zé)任書。制定了《“門前五包”管理制度》、《衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細(xì)則》、等管理考核辦法，同時(shí)增加經(jīng)費(fèi)投入，提高清掃保潔人員的工資，并納入財(cái)政預(yù)算，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）注重實(shí)效、強(qiáng)力整治

從開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，鄉(xiāng)黨委、政府非常重視組織我村7個(gè)村干部、11名清掃保潔人員和志愿者40余人，對(duì)馬安村的公路沿線以及鄱陽(yáng)湖的周邊垃圾，及衛(wèi)生死角開展了多次集中整治清理活動(dòng)，共清運(yùn)垃圾140余車，整治衛(wèi)生死角50余處，清理“牛皮癬”120余處。按照“屬地負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各村民落實(shí)“門前五包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制到位率100%，共簽訂“門前五包”責(zé)任書200多份，“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書100份，在農(nóng)村開展了“三清”工作，即：清潔家園、清潔水源、清潔田園。嚴(yán)格治理“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑和秸桿亂燒”的現(xiàn)象。同時(shí)在各自然開展了最清潔、清潔、不清潔評(píng)比活動(dòng)，取得了一定的工作成效。

第一篇

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理，提高餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，確保全縣人民群眾安全、健康消費(fèi)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣城鄉(xiāng)餐飲場(chǎng)所環(huán)境專項(xiàng)治理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知于后。

一、工作目標(biāo)

通過強(qiáng)化城鄉(xiāng)餐飲場(chǎng)所環(huán)境專項(xiàng)治理工作，實(shí)現(xiàn)店堂整潔、經(jīng)營(yíng)區(qū)域地面無紙屑垃圾，規(guī)范餐飲行業(yè)廢水、油煙等污染物排放，加強(qiáng)餐飲業(yè)證(照)管理，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，確保餐飲企業(yè)污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，努力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

二、整治范圍