摘要：“十四五”時期是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵期。本文主要講述了依托視聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)優(yōu)勢以及視聯(lián)網(wǎng)覆蓋全國的資源優(yōu)勢，將視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于數(shù)字鄉(xiāng)村信息化建設(shè)中的應(yīng)用實踐。視聯(lián)網(wǎng)數(shù)字鄉(xiāng)村信息化平臺為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，踐行數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的新路徑、新樣本，振興農(nóng)村經(jīng)濟探尋出切實有效的路徑。

關(guān)鍵詞：視聯(lián)網(wǎng)數(shù)字鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村振興基層治理基層服務(wù)

1引言

農(nóng)為邦本，本固邦寧。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。黨的十八大以來，經(jīng)過精準扶貧和脫貧攻堅，我國現(xiàn)行標準下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。

2視聯(lián)網(wǎng)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)目標

視聯(lián)網(wǎng)賦能數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)目標是基于視聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，參與建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村信息化平臺。平臺融合省、市、縣、鄉(xiāng)、村多級治理體系，以數(shù)字化治理為基礎(chǔ)，構(gòu)建線上線下融合的鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系，推進共建、共治、共享，繼而實現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村的整體構(gòu)建目標。

摘要：中國是一個農(nóng)業(yè)大國，鄉(xiāng)村治理是國家和社會治理的基礎(chǔ)，對促進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、保持社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會有著重要的現(xiàn)實意義。文章總結(jié)了中國鄉(xiāng)村治理模式的歷史發(fā)展，并從“善治理論”的角度出發(fā)提出中國鄉(xiāng)村治理的一些構(gòu)想，為社會主義新農(nóng)村視野下鄉(xiāng)村治理建設(shè)提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)村治理；善治

一、中國鄉(xiāng)村治理模式的歷史發(fā)展

（一）中國古代鄉(xiāng)村“士紳自治”模式

中國古代“鄉(xiāng)”并不能作為國家官僚體制中的一部分，不能將其看成國家政權(quán)行政組織，而只能作為國家管理社會的一種類似于行政組織的社會自發(fā)組織，即所謂的“皇權(quán)止于縣政”，縣為最基礎(chǔ)的行政組織，縣以下實行自治。在古代鄉(xiāng)村中傳統(tǒng)的家族、鄉(xiāng)紳或地方名流在其社會秩序中占有重要的地位，鄉(xiāng)村自有一套相對獨立于“皇權(quán)”的“族權(quán)”，二者以此形成了兩個互不干涉的秩序中心。其中“皇權(quán)”的整合意義只是一個文化象征，擁有實際管轄與治理權(quán)的是地方“族權(quán)”，可見傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會是以家族制為基礎(chǔ)的“士紳自治”模式：在皇權(quán)與紳權(quán)博弈過程中形成的一種特殊的委托-農(nóng)村控制體系。

（二）民國時期的“鄉(xiāng)政治理”模式

論文要害詞：鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與

論文摘要：近年來，我國鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，但從總體上講仍處于發(fā)展的初級階段，由于經(jīng)驗和理論認識上的不足，也存在一些問題。本文主要分析了我國鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與方面存在的問題，同時進一步提出了加強社區(qū)參與的方法，以期對我國鄉(xiāng)村旅游的健康有序發(fā)展提供借鑒。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的內(nèi)涵

1985年，墨菲（P.E.Marphy）的《旅游：社區(qū)方法》一書引入了“社區(qū)參與”的概念，2009年6月，世界旅游組織、世界旅游理事會與地球理事會聯(lián)合頒布了《關(guān)于旅游業(yè)的21世紀議程》，明確提出將居民作為旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)懷對象之一，并把居民參與作為旅游業(yè)發(fā)展過程中的一項重要內(nèi)容，突出了社區(qū)參與在旅游業(yè)發(fā)展中的重要性。社區(qū)參與是指居民參與社區(qū)公共事物與公共活動的規(guī)劃、決策、執(zhí)行、監(jiān)督與評估等環(huán)節(jié)的過程。因此，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與應(yīng)理解為在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，社區(qū)居民通過各種方式和行為，積極、主動地參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)節(jié)和相關(guān)層面，并且在其發(fā)展中獲取相應(yīng)的利益，以保護當?shù)丨h(huán)境和維護傳統(tǒng)社會文化，促使旅游地和旅游地旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

由此可以看出，鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的核心體現(xiàn)在參與的內(nèi)容和目的兩方面：居民獲得參與社區(qū)旅游發(fā)展決策的權(quán)利和公平獲得旅游收益的機會。鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與是體現(xiàn)社區(qū)因素和居民意志的有效機制，包括了旅游規(guī)劃、旅游經(jīng)濟活動、環(huán)境保護以及社會文化維護等多方面內(nèi)容，它更強調(diào)把社區(qū)作為旅游規(guī)劃和治理的核心，是一種新型的旅游發(fā)展模式和開發(fā)理念。

鄉(xiāng)村旅游社區(qū)參與的積極意義

摘要：實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本要求，在我國鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，政府把鄉(xiāng)村社會管理提到了重要位置，以解決鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的一些實際問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)的整體發(fā)展。文章從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的角度，通過分析鄉(xiāng)村社會治理存在的問題，提出了鄉(xiāng)村社會治理創(chuàng)新發(fā)展的建議，以期早日實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村社會治理;創(chuàng)新思考

要大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代化，必須要有遠見和全局意識。長期以來，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，使得鄉(xiāng)村社會治理工作變得更加困難，并且存在著日益擴大的城鄉(xiāng)差異，嚴重地影響了鄉(xiāng)村治理效果。我國是一個以農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)大國，社會治理體系的建設(shè)需要從鄉(xiāng)村著手，完善鄉(xiāng)村社會治理體系，通過推進鄉(xiāng)村社會治理的現(xiàn)代化，真正縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共建共享的發(fā)展格局，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入落實。

一、鄉(xiāng)村社會治理的內(nèi)在邏輯

深入理解鄉(xiāng)村社會治理的深層邏輯，是明確問題所在、選擇治理路徑的重要前提。根據(jù)鄉(xiāng)村社會發(fā)展的歷史規(guī)律，社會治理并非一個全新的問題，它具有一定的發(fā)展規(guī)律?？h政鄉(xiāng)治是一種傳統(tǒng)的治理方式，在鄉(xiāng)村地區(qū)，傳統(tǒng)的社會治理大多依賴于鄉(xiāng)里有名望的家族長輩。新中國成立之后，為了適應(yīng)政府的管理體制，政府加強了鄉(xiāng)村的組織和管理，實行了一系列的政權(quán)改革，并逐漸發(fā)展為“政社合一”的治理模式[1]。在我國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制后，轉(zhuǎn)變了人民公社制度形式，逐步推行鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)人民政府，并在鄉(xiāng)村建立了村民委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政村治模式逐漸取代了政府與社會融合的治理方式。鄉(xiāng)政村治的理念是以村民自治為中心，而忽略了其他的社會團體，缺乏共同參與，從而逐漸造成了鄉(xiāng)村治理的內(nèi)卷化問題。在我國從整體上實現(xiàn)小康的過程中，尋找一種符合我國國情的新型治理方式，就是要強化和改善我國的鄉(xiāng)村社會。從實際的角度來分析，中國特色社會主義已經(jīng)步入新時期，人民的幸福期望越來越高，對民主、法治、正義等提出了更高的需求。當前，我國鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療、社會保障等還存在一定的不足，城鄉(xiāng)差距較大。在此背景下，使各個主體之間的利益關(guān)系得到有效的統(tǒng)一，就成了鄉(xiāng)村治理的重要任務(wù)，同時也是促使鄉(xiāng)村治理作出變革和創(chuàng)新的重要途徑。這就要進一步強調(diào)鄉(xiāng)村社會治理的主體多樣化，突破以往由國家主導(dǎo)的治理模式，致力于營造一種密切平等的社會關(guān)系，打破政府包攬一切社會事務(wù)的現(xiàn)象。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村社會治理的內(nèi)在聯(lián)系

建造社會主義新農(nóng)村,是黨的十六屆五中全會提出的重要歷史任務(wù),事關(guān)全面建造小康社會和現(xiàn)代化建造的大局。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是建造社會主義新農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措和手段。那么,在社會主義新農(nóng)村建造的背景下,鄉(xiāng)村旅游被賦予了什么新的責(zé)任?通過什么途徑去實現(xiàn)這一責(zé)任?本文對這一問題進行初步研究。

一、社會主義新農(nóng)村的提出

2009年12月31日,中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建造的若干意見》,文件指出:解決好“三農(nóng)”問題仍舊是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù);各級黨委和政府必須始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重,切實把建造社會主義新農(nóng)村的各項任務(wù)落到實處,加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建造步伐,這是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)[1]。

社會主義新農(nóng)村的基本特征可以概括為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”,其基本含義如下:

(1)生產(chǎn)發(fā)展指通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加收入,這是建造社會主義新農(nóng)村的首要前提;

(2)生活寬裕在生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)上,村民收入相應(yīng)得到提高,城鄉(xiāng)差距縮小,村民能充分享受科技進步、生產(chǎn)發(fā)展帶來的成果;